Постанова від 26.05.2008 по справі 2а-128/08

Спра ва №2а-128/08р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2008 року Київський ра йонний суд м.Полтави в складі :

Головуючого судді - Тур ченко Т.В.

Суддів - Кузіної Ж.В., Чумак О.В.

При секретарі - Сова О .О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті По лтаві в приміщенні суду адмі ністративну справу за позово м ОСОБА_1 до військової ча стини А3990, Міністерства оборо ни України про стягнення нев иплаченої з вини відповідача компенсації за продовольче забезпечення в сумі 38912 грн. 74 ко п. та надбавки до зарплати за б езперервну військову службо ву згідно Указу президента У країни в сумі 12372 грн. 85 коп., а всь ого 51285 грн. 59 коп.

В С Т А Н О В И В :

24 грудня 2007 року позивачОС ОБА_1 звернувся в суд з позов ом до відповідачів військов ої частини А3990, Міністерства о борони України про стягнення невиплаченої з вини відпові дача компенсації за продовол ьче забезпечення в сумі 38912 грн . 74 коп. та надбавки до зарплати за безперервну військову сл ужбову згідно Указу президен та України в сумі 12372 грн. 85 коп., а всього 51285 грн. 59 коп .

В позовній заяві посилався на те, що проходив дійсну війс ькову службу у військовій ча стині А3990 до 30 листопада 2007 року і знаходився на продовольчо му та грошовому забезпеченні у військової частини А3990. На да ний час звільнений з військо вої служби, є пенсіонером.

Просив суд в своїй позовній заяві визнати дії командува ння військової частини А3990 та Міністерства Оборони Україн и неправомірними і незаконни ми. На підставі п.4 ст.105 КАС Укра їни, стягнути з військової ча стини А3990 та Міністерства Обо рони України на його користь грошову компенсацію за неви дане продовольче забезпечен ня з 11.03.2000 року по 30.11.2007 року у сумі 38912 грн. 74 коп., враховуючи розмі р компенсації вартості набор у продуктів за нормою №1, виход ячи з інформації, наданої Гол овним управлінням статистик и у Полтавській області та ін дексу інфляції за даними Дер жавного комітету статистики України. Стягнути з військов ої частини А3990 та Міністерств а Оборони України на його кор исть борг по невиплаченій на дбавці за безперервну службу з 1.05.2003 року по 1.12.2005 року у сумі 12372 г рн. 85 коп., враховуючи індекс ін фляції за даними Державного комітету статистики України . Просив суд зобов”язати Держ авне Казначейство України ві драхувати з рахунків відпові дачів кошти для погашення за боргованості перед ним, фізи чною особою ОСОБА_1 в сумі 51285 грн. 59 коп.

В судовому засіданні пози вачОСОБА_1. позов підтрима в, поклавшись на викладені в п озовній заяві обставини.

Представник Військової ча стини А3990 та представник Міні стерства оборони України Сир омятников В.В. з позовом не зго ден. Просив суд в задоволенні позову відмовити за безпідс тавністю.

Представник Державного ка значейства України Мавріна Н .В. в судове засідання не з”яви лась, але надала суду пояснен ня на позовну заяву, в яких поз овні вимоги ОСОБА_1 не виз нала, просила слухати справу без представника Державного казначейства України.

Представник Головного упр авління Державного казначей ства України у Полтавській о бласті в судове засідання не з”явився, але надав суду пояс нення, в яких позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, просив слу хати справу без участі предс тавника Головного управлінн я в сукупності поданих сторо нами доказів.

Суд вважає можливим слухат и справу у відсутності предс тавника Державного казначей ства України Мавріної Н.В. та п редставника Головного управ ління Державного казначейст ва України у Полтавській обл асті.

Суд, заслухавши пояснення п озивача ОСОБА_1, представн ика військової частини А3990 та представника Міністерства о борони України Сиромятников а В.В., вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що пози вач ОСОБА_1 є військовим п енсіонером. В своїй позовній заяві позивач просить стягн ути з відповідачів невиплаче ну грошову компенсацію за пр одовольче забезпечення в сум і 38912 грн. 74 коп.

Згідно з частиною 2 статті 9 З акону України “Про соціальни й і правовий захист військов ослужбовців та членів їх сім ей” та Постанови Кабінету Мі ністрів України від 12.03.1996 року № 316 “Про норми забезпечення про довольчими пайками військов ослужбовців Збройних Сил Укр аїни та інших військових фор мувань, утворених відповідно до законодавства, військово службовців та осіб рядового і начальницького складу Міні стерства внутрішніх справ” в ійськовослужбовцям Збройни х Сил України було надано пра во отримувати пайок за нормо ю №7 - “Пайок для видачі на ру ки генералам, адміралам, офіц ерам, прапорщикам та мічмана м, військовослужбовцям, які п роходять службу за контракто м Збройних Сил, Прикордонних військ, Національної гварді ї, Служби безпеки, Цивільної о борони, Управління державної охорони, військовослужбовця м та особам рядового і началь ницького складу МВС” або гро шову компенсацію замість ньо го. ОСОБА_1 на підставі вищ евказаного Закону та Постано ви Кабінету Міністрів до 10 бер езня 2000 року забезпечувався в ійськовою частиною А3990 продов ольчим пайком за рахунок дер жави в повному обсязі.

Відповідно до пункту 2 Закон у України “Про деякі заходи щ одо економії бюджетних кошті в” з 11 березня 2000 року дію части ни 2 статті 9 Закону України “П ро соціальний і правовий зах ист військовослужбовців та ч ленів їх сімей” в частині оде ржання військовослужбовцям и продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компен сації замість них та замість речового майна призупинено за винятком відповідних кате горій військовослужбовців, щ о призвело до припинення пра ва отримувати продукти харчу вання за нормою №7 або грошову компенсацію замість них.

Зазначений Закон не скасов аний. Конституційним Судом У країни неконституційним не в изнаний, а тому він діє.

Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року №426 “Про норми харч ування військовослужбовців Збройних Сил України та інши х військових формувань” пост анова Кабінету Міністрів Укр аїни від 12.03.1996 року №316 “Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовці в Збройних Сил України та інш их військових формувань, утв орених відповідно до законод авства, військовослужбовців та осіб рядового і начальниц ького складу Міністерства вн утрішніх справ” втратила чин ність.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що в задоволенні п озовних вимог позивача щодо стягнення з відповідачів гро шової компенсації за продово льче забезпечення в сумі 38912 гр н. 74 коп. необхідно відмовити з а безпідставністю.

Не підлягають задоволенню позовні вимоги позивача щод о стягнення з відповідачів н адбавки до зарплати за безпе рервну військову службову зг ідно Указу президента Україн и в сумі 12372 грн. 85 коп. за період з 1.05.2003 року по 1.12.2005 року. В задоволе нні даних позовних вимог нео бхідно відмовити за безпідст авністю з наступних підстав.

Указом Президента Украї ни від 5.05.2003 року за №389/2003 “Про над бавки військовослужбовцям З бройних Сил України, Міністе рства внутрішніх справ Украї ни, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охо рони України за безперервну службу” чітко визначено, що п раво встановлювати військов ослужбовцям щомісячні надба вки за безперервну військову службу у Збройних Силах Укра їни надано Міністру оборони України. Міністр оборони Укр аїни визначає порядок і умов и їх виплат.

Даним Указом Президента встановлені саме граничні ро зміри щомісячної надбавки за безперервну військову служб у у відсотках до грошового за безпечення залежно від стажу служби у таких розмірах: пона д 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до 50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - 90 відсотків. Мінімальні розмі ри надбавок в межах конкретн ої вислуги років Указом не ви значені. Пунктом 2 даного Указ у встановлено здійснювати ви плату надбавок з 1 травня 2003 рок у за рахунок коштів, передбач ених на утримання Збройних С ил України.

Пунктом 2 наказу Міністра оборони України від 26.05.2003 року №149 “Про затвердження Інструк ції про порядок і умови випла ти щомісячної надбавки за бе зперервну військову службу в Збройних Силах України” вст ановлено, що розміри щомісяч ної надбавки за безперервну службу у Збройних Силах Укра їни щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду гр ошового забезпечення, за ріш енням Міністра оборони Украї ни. Даний наказ Міністра обор они України зареєстрований в Міністерстві юстиції Україн и 28 травня 2003 року за №411/7732.

Виділені Міністерству об орони України на 2003, 2004 та 2005 роки кошти дозволяли виплачувати військовослужбовцям зазнач ену надбавку за травень - жовт ень 2003 року, січень - серпень 2004 р оку і за січень - лютий 2005 року у відсотках до грошового заб езпечення залежно від стажу служби в таких розмірах: пона д 5 років - 3, понад 10 років - 5, п онад 15 років - 10, понад 20 років - 15, понад 25 років - 20. Дане рішен ня Міністра оборони України доведено до військ телеграма ми від 26.05.2003 року за №146/2095, від 16.01.2004 р оку за №146/1/11/26 та від 5.01.2005 року за № 146/1/11/1.

Отже, приймаючі відповідн і рішення про встановлення р озміру надбавки, Міністр обо рони України діяв в межах пов новажень, наданих законами т а іншими нормативно-правовим и актами України, так як встан овлював їх у межах граничних розмірів, передбачених Указ ом Президента України від 5.05.200 3 року за №389/2003 “Про надбавки вій ськовослужбовцям Збройних С ил України, Міністерства вну трішніх справ України, Адмін істрації Державної прикордо нної служби України та Управ ління державної охорони Укра їни за безперервну службу”, в иходячи з наявного грошового забезпечення, а тому в задово ленні позову ОСОБА_1 в цій частині необхідно відмовити за безпідставністю.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що в задовол енні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити за безпідст авністю.

Судові витрати необхідно в іднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2, 158, 159, 163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОС ОБА_1 до військової частини А 3990, Міністерства оборони Укр аїни про стягнення невиплаче ної з вини відповідача компе нсації за продовольче забезп ечення в сумі 38912 грн. 74 коп. та на дбавки до зарплати за безпер ервну військову службову згі дно Указу президента України в сумі 12372 грн. 85 коп., а всього 51285 г рн. 59 коп. відмовити.

Заява про апеляційне оск арження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Головуючий Т.В.Турч енко

Судді Ж.В.Кузін а

О.В.Чумак