Рішення

від 01.06.2009 по справі 36/70

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/70 01.06.09

За позовом Заступни ка прокурора м. Києва в інтере сах держави в особі

Державного комітету Ук раїни із земельних ресурсів

до Київс ької міської ради

Третя особа, що не заявляє с амостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Солтекс - Група»

про скасуван ня рішення Київської міс ької ради від 27.12.2007р. №1529/4362

Суддя Т.Ю. Т рофименко

Представники:

від позивача: не з»явився

від відповідача: Безносик А.О. - по дов. №225-КР- 531 від 18.05.2009р.

від третьої особи: Алєксєєнко І.О. - по дов. №б/ н від 24.04.2009р.

від прокуратури Ка рпенко Н.М. - посвідчення № 17 від 18.01.2007р

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарсь кого суду м. Києва переданий п озов Заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в о собі Державного комітету Укр аїни із земельних ресурсів п ро визнання недійсним рішенн я Київської міської ради від 27.12.2007р. №1529/4362 «Про передачу То вариству з обмеженою відпові дальністю «Солтекс - Група»з емельної ділянки для будівни цтва, експлуатації та обслуг овування багатофункціональ ного комплексу у складі житл ових будинків, торговельно - офісних приміщень, об' єктів соціально - побутового приз начення та громадського обсл уговування на Броварському п роспекті у Деснянському райо ні».

В обгрунтування позовних в имог прокуратура посилаєть ся на те, що відповідно до вимо г ст. 123 Земельного кодексу Укр аїни розроблений проект земл еустрою на підставі якого бу ло прийнято оспорюване рішен ня, не був погоджений в устано вленому порядку.

Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному о бсязі, із підстав викладених в позовній заяві.

Представник позивача в суд ове засідання не з»явився. Пи сьмових пояснень по суті зая вленого позову не надав. Заяв та клопотань на адресу суду в ід позивача не надходило.

Відповідач Київська мі ська рада надала відзив в яко му просить в задоволенні поз ову відмовити з огляду на те, щ о позов є необгрунтованим та безпідставним. В обґрунтува ння своїх заперечень предста вник відповідача посилався н а те, що Київська міська р ада, приймаючи рішення, яке ос порюється, діяла у відповідн ості до вимог законодавства та не вийшла за межі наданих ї й повноважень, а тому позов не підлягає задоволенню в повн ому обсязі.

Третя особа заперечила про ти позовних вимог в повному о бсязі з підстав необгрунтова ності позовної заяви та у від зиві зазначили, що Київська міська рада, приймаючи ріше ння від 27.12.2007р. №1529/4362 діяла у відпо відності до вимог законодавс тва та не вийшла за межі надан их їй повноважень, а тому позо в не підлягає задоволенню в п овному обсязі.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін, Господарс ький суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Зако ну України «Про місцеве само врядування в України»терито ріальним громадам сіл, селищ , міст, районів у містах належи ть право комунальної власнос ті на рухоме і нерухоме майно , доходи місцевих бюджетів, ін ші кошти, землю, природні ресу рси, підприємства, установи т а організації, в тому числі ба нки, страхові товариства, а та кож пенсійні фонди, частку в м айні підприємств, житловий ф онд, нежитлові приміщення, за клади культури, освіти, спорт у, охорони здоров' я, науки, со ціального обслуговування та інше майно і майнові права, ру хомі та нерухомі об' єкти, ви значені відповідно до закону як об' єкти права комунальн ої власності, а також кошти, от римані від їх відчуження.

Відповідно до п. 12 Перехідни х положень Земельного кодекс у України визначено, що до роз межування земель державної і комунальної власності повно важення щодо розпорядження з емлями в межах населених пун ктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійсню ють відповідні сільські, сел ищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відпові дні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самовр ядування в України»від імені та в інтересах територіальн их громад права суб' єкта ко мунальної власності здійсню ють відповідні ради.

Київська міська рада діє як органа місцевого самовря дування та обсяг наданих йом у повноважень встановлені За коном України «Про місцеве с амоврядування в Україні»та З аконом України «Про столицю України місто - герой Київ».

Відповідно до ст.ст. 25, 26 Закон у України «Про місцеве самов рядування»встановлена зага льна та виключна компетенція сільських, селищних, міських рад, а також спосіб, яким ці по вноваження реалізуються.

Відповідно до ст. 116 Земельно го кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права кор истування земельними ділянк ами із земель державної або к омунальної власності за ріше нням органів виконавчої влад и або органів місцевого само врядування в межах їх повнов ажень, визначених цим Кодекс ом.

Порядок надання земельних ділянок у користування в м. Ки єві затверджений рішенням Ки ївради від 26.06.2003р. №512/672 та діє з ур ахуванням рішень Київсько ї міської ради №457/1867 від 15.07.2004р. та №1205/4038 від 08.11.2007р. та Рішенням Київської міської ради від 14.03.2002р. №313/1747 «Про затвердження П орядку набуття права на земл ю юридичними особами та гром адянами в м. Києві».

З матеріалів справи вбачає ться, що на виконання вимог за конодавства України, а також «Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації п рава користування землею в м . Києві», який був затверджени й Рішенням Київської міс ької ради «Про врегулювання процедури передачі в користу вання земельних ділянок в м. К иєві»від 15.04.2004р. №457/1867, зі змінами та доповненнями, позивач зве рнувся до Київської місь кої ради з Клопотанням від 18.07.2 007р. №К-11370 про виділення в оренду земельної ділянки для будів ництва, експлуатації та обсл уговування багатофункціона льного комплексу у складі жи тлових будинків, торговельно - офісних приміщень, об' єк тів соціально - побутового п ризначення та громадського о бслуговування на Броварсько му проспекті у Деснянському районі м. Києва. 12.10.2007р. третя осо ба ТОВ «Солтекс - Група»отри мало Згоду №Д-3442 на розробленн я документації із землеустро ю.

Відповідно до ч. 6 ст. 123 Земель ного кодексу України проект відведення земельної ділянк и погоджується із землекорис тувачем, органом по земельни х ресурсах, природоохоронним і санітарно - епідеміологічн им органами, органами архіте ктури та охорони культурної спадщини і після одержання в исновку державної землевпор ядної експертизи по об' єкта м, які їй підлягають, подаєтьс я до відповідної державної а дміністрації або сільської, селищної, міської ради, які ро зглядають його у місячний ст рок і, в межах своїх повноваже нь, визначених цим кодексом, п риймають рішення про надання земельної ділянки.

Проект землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки Т ОВ «СОЛТЕКС - ГРУПА»був відпо відними органами, про що свід чать позитивні висновки, що з находяться у матеріалах спра ви.

Рішенням Київської міс ької ради від 27.12.2007р. №1529/4362 Товари ству з обмеженою відповідаль ністю «Солтекс - Група»було п ередано земельну ділянку для будівництва, експлуатації т а обслуговування багатофунк ціонального комплексу у скла ді житлових будинків, торгов ельно - офісних приміщень, о б' єктів соціально - побуто вого призначення та громадсь кого обслуговування на Брова рському проспекті у Деснянсь кому районі м. Києва.

Згідно Рішенням Київсько ї міської ради від 14 березня 2002 року N 313/1747 «Про затвердження Порядку набуття права на зем лю юридичними особами та гро мадянами в м. Києві», а саме п.1.5 . за наявності негативних вис новків Головного управління містобудування та архітекту ри Київської міської дер жавної адміністрації (далі - Г оловкиївархітектура), відпов ідного органу охорони культу рної спадщини, Державного уп равління екології та природн их ресурсів в м. Києві, міської санітарно-епідеміологічної станції щодо надання земель них ділянок в постійне корис тування, передачі їх в оренду та у власність, оформлення пр ава користування землею оста точне рішення з цих питань пр иймається на пленарному засі данні Київської міської ради.

Із вищезазначеного вбачає ться, що Київська міська р ада прийняла рішення про пер едачу земельної ділянки ТОВ «Солтекс - Група», в межах повн оважень, визначених законом та відповідно до вимог чинно го законодавства України.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Позивач у справі доказів на спростування обставин, наве дених сторонами, суду не нада в.

З огляду на вищевикладене, с уд вважає, що позовні вимоги п ро визнання недійсним рішенн я Київської міської ради від 27.12.2007р. №1529/4362, є необгрунтован ими, а тому не підлягають задо воленню у повному обсязі.

Враховуючи наведене, керую чись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, господарський суд м. Киє ва, -

ВИРІШИВ:

В задоволені позову пр о визнання недійсним Рішення Київської міської ради в ід 27.12.2007р. №1529/4362 про передачу Това риству з обмеженою відповіда льністю «Солтекс - Група»зем ельної ділянки для будівницт ва, експлуатації та обслугов ування багатофункціонально го комплексу у складі житлов их будинків, торговельно - о фісних приміщень, об' єктів соціально - побутового приз начення та громадського обсл уговування на Броварському п роспекті у Деснянському райо ні м. Києва відмовити повніст ю.

Рішення набирає зак онної сили після закінчення десятиденного строку з дня п ідписання рішення, оформлено го відповідно до ст. 84 цього Ко дексу.

Суддя Т.Ю. Трофименко

Повний текст рішення виготовлений

та підписаний 03.06.2009р.