Постанова

від 26.06.2008 по справі 2-а-127/2008

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 2-а-127/2008 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2008 року Солом'ян ський районний суд

в складі головуючого судді Калініченко О.Б.

при секретарі Ход ацькій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДП "Цент р державного земельного када стру при Державному комітеті України по земельних ресурс ах", Київської регіональної ф ілії ДП "Центр державного зем ельного кадастру при Державн ому комітеті України по земе льних ресурсах", Макарівсько го районного відділу Київськ ої регіональної філії ДП "Цен тр державного земельного кад астру при Державному комітет і України по земельних ресур сах", Управління земельних ре сурсів у Макарівському район і Київської області, Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "ТІОН-3" про зобов'язання в несення змін в державні акти на право власності на земель ні ділянки і зобов'язання при своєння унікальних кадастро вих номерів земельним ділянк ам, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом про зобов'язан ня внесення змін в державні а кти на право власності на зем ельні ділянки і зобов'язання присвоєння унікальних кадас трових номерів земельним діл янкам, в обґрунтування своїх вимог посилаючись на те, що во на є власником земельних діл янок, загальною площею 28, 2027 га, р озташованих в межах Макарівс ької селищної ради Макарівсь кого району Київської област і на підставі цивільно-право вих угод - договорів купівлі-п родажу земельних ділянок № 626 від 10.02.2006 року, зареєстрованого в ДЗК 10.02.2006 року за № 044, та № 629 від 10. 02.2006 року, зареєстрованого в ДЗ К 10.02.2006 року за № 045, про що їй 13.02.2006 ро ку було видано державні акти на право власності на земель ні ділянки серії ЯГ № 167500, ЯГ № 16749 7.

У відповідності з Розпоряд женням Макарівської районно ї державної адміністрації № 220 від 24.03.2006 року "Про зміну цільо вого призначення земельних д ілянок", ухваленого на викона ння постанови Макарівського районного суду Київської об ласті від 17.02.2006 року, Макарівськ ий районний відділ ДП "Центр д ержавного земельного кадаст ру" при Державному Комітеті У країни по земельним ресурсам 13.02.2006 року видав позивачці Держ авні акти на право власності на земельні ділянки.

Таким чином, в зв'язку з змін ою цільового призначення зем ельних ділянок, загальною пл ощею 28, 2027 га, раніше видані держ авні акти на право власності на земельну ділянку були вил учені у позивачці Макарівськ им районним відділом земельн их ресурсів, а замість них бул и видані нові державні акти н а право власності на земельн у ділянку з присвоєнням нови х кадастрових номерів.

Однак при укладання угоди (о тримання кредиту) в ОТП-банку позивачкою як власником вищ езазначених земельних ділян ок було з'ясовано, що земельні ділянки за новими кадастров ими номерами: 3222755100:00:001:0017, 3222755100:00:001:0016, 32227 55100:00:001:0018, які знаходяться у її вла сності, одночасно знаходятьс я в забороні на відчуження на підставі договору іпотеки № ВКК 321995-321998, реєстраційний № 536 від 25.04.2008 року, який було укладено м іж товариством з обмеженою в ідповідальністю "САН-ІВЕСТМЕ НТ", код ЄДРПОУ 35509247, як власнико м земельних ділянок і банків ською установою, яку встанов ити неможливо, та посвідчено приватним нотаріусом Київсь кого міського нотаріального округу Астраускас Л.Є.

На її звернення з запитом до Макарівського районного від ділу Київської регіональної філії ДП "Центр державного зе мельного кадастру при Держав ному комітеті України по зем ельних ресурсах" щодо присво єння двох однакових кадастро вих номерів на земельні діля нки було надано відповідь, що присвоєння однакових кадаст рових номерів пов'язано із ос обливостями програми, а саме дублювання номерів кадастро вих зон самою програмою, якою формуються відповідні кварт али. Втручання оператора на в иправлення кадастрових номе рів на час їх присвоєння функ ціонально даною програмою не передбачено, дублювання кад астрових номерів є технічною причиною і не пов'язана з пору шенням ст.197 ЗК України.

Крім того, позивачка зазнач ає, що у порушення п.2.14 "Інструк ції про порядок складання, ви дачі, реєстрації і зберіганн я державних актів на право вл асності на земельну ділянку і право постійного користува ння земельною ділянкою та до говорів оренди землі" при зап овненні державних актів на п раво власності на земельні д ілянки Центром державного зе мельного кадастру в графі пр о підставу набуття права вла сності на земельні ділянки в казано розпорядження № 220 від 24.03.2006 року Макарівської райдер жадміністрації, але це розпо рядження було видане для змі ни цільового використання зе мельних ділянок, а не набуття права власності на них, а підс тавою набуття права власност і на земельні ділянки є

договори купівлі-продаж у земельних ділянок № 626 від 10.02.2 006 року, зареєстрований в ДЗК 10. 02.2006 року за № 044 та № 629 від 10.02.2006 року , зареєстрований в ДЗК 10.02.2006 рок у за № 045.

Також вказує, що в державни х актах неточно вказана адре са земельних ділянок - "Макарі вська селищна рада", тому що на лежні позивачці земельні діл янки знаходяться на територі ї населеного пункту смт. Мака рів (с.Фасівочка), Макарівсько ї селищної ради, Макарівсько го району, Київської області .

Відповідно до договорів ку півлі-продажу земельних діля нок №№ 626, 629 від 10.02.2006 року, Розпоря дження № 220 від 24.03.2006 року Макарів ської райдержадміністрації "Про зміну цільового признач ення земельних ділянок", акту "Про встановлення на місцево сті, погодження зовнішньої м ежі земельної ділянки та пер едачу на зберігання межових знаків користувачу земельно ї ділянки" від 20.04.2006 року та прое кту землеустрою щодо відведе ння земельних ділянок адреса земельних ділянок зазначена як : Макарівська селищна рада , Макарівський район, Київськ а область. А відповідно до кад астрових номерів, присвоєних цим земельним ділянкам, знач ення НОМЕР_1: відповідає м ісцезнаходженню смт. Макарів .

Представник відповідача Д П "Центр державного земельно го кадастру при Державному к омітеті України по земельних ресурсах" в судовому засідан ні позов визнав, не заперечув ав проти задоволення вимог щ о стосується повноважень цьо го підприємства.

Представники інших відпов ідачів надали суду листи, в як их проти позову також не запе речували в межах їх повноваж ень та просили розглянути сп раву за їх відсутності.

Заслухавши пояснення пози вача та його представника, пр едставника відповідача ДП "Ц ентр державного земельного к адастру при Державному коміт еті України по земельних рес урсах", дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов п ідлягає задоволенню, виходяч и з наступного.

Судом встановлено, що позив ачка є власником земельних д ілянок, загальною площею 28, 2027 г а, розташованих в межах Макар івської селищної ради Макарі вського району Київської обл асті на підставі цивільно-пр авових угод - договорів купів лі-продажу земельних ділянок № 626 від 10.02.2006 року, зареєстрован ого в ДЗК 10.02.2006 року за № 044, та № 629 в ід 10.02.2006 року, зареєстрованого в ДЗК 10.02.2006 року за № 045, про що їй 13.02.20 06 року були видані державні ак ти на право власності на земе льні ділянки серії ЯГ № 167500, ЯГ № 167497.

В зв'язку з зміною цільового призначення земельних ділян ок загальною площею 28, 2027га дер жавні акти на право власност і на земельну ділянку серії Я Г № 167500, ЯГ № 167497 від 13.02.2006 року були в илучені у позивачці Макарівс ьким районним відділом земел ьних ресурсів, а замість них б ули видані нові державні акт и на право власності на земел ьну ділянку з присвоєнням но вих кадастрових номерів.

Так, у відповідності з Розпо рядженням Макарівської райо нної державної адміністраці ї № 220 від 24.03.2006 року "Про зміну ціл ьового призначення земельни х ділянок", ухваленого на вико нання постанови Макарівсько го районного суду Київської області від 17.02.2006 року, Макарівс ький районний відділ ДП "Цент р державного земельного када стру" при Державному Комітет і України по земельним ресур сам видав позивачці Державні акти на право власності на зе мельні ділянки:

- Серія ЯГ № 222002, вида ного 27.03.2006 року на земельну діля нку 6, 0000 га, з цільовим

призначенням: для будівниц тва та обслуговування жилих будинків, господарських буді вель та споруд.

Кадастровий номер 3222755100:00:002:0016,

· Серія ЯГ № 222005, вид аного 27.03.2006 року на земельну діл янку 6, 5028 га, з цільовим признач енням: для будівництва та обс луговування жилих будинків, господарських будівель та сп оруд. Кадастровий номер 3222755100:00 :001:0016,

· Серія ЯГ № 222006, вид аного 27.03.2006 року на земельну діл янку 5, 9934 га, з цільовим признач енням: для будівництва та обс луговування жилих будинків, господарських будівель та сп оруд. Кадастровий номер 3222755100: 00:001:0017,

· Серія ЯГ № 222007, вид аного 27.03.2006 року на земельну діл янку 3, 6999 га, з цільовим признач енням: для будівництва та обс луговування жилих будинків, господарських будівель та сп оруд. Кадастровий номер 3222755100: 00:001:0018,

Серія ЯГ № 222001, виданого 27.03.2006 ро ку на земельну ділянку 6, 0066 га, з цільовим призначенням: для б удівництва та обслуговуванн я жилих будинків, господарсь ких будівель та споруд. Кадас тровий номер 3222755100:00:001:0015,

які зареєстровані в Київсь кому обласному головному упр авлінні земельних ресурсів 2 4.03.2006 року за реєстровим № 14-615.

Також було проведено встан овлення меж земельних діляно к і перенесення їх в натуру на місцевості, про що складено а кт "Про встановлення на місце вості, погодження зовнішньої межі земельної ділянки та пе редачу на зберігання межових знаків користувачу земельно ї ділянки" від 20.04.2006 року.

Однак під час укладання уго ди - отримання кредиту в ОТП-ба нку позивачкою як власником вищезазначених земельних ді лянок було з'ясовано, що земел ьні ділянки під такими ж када стровими номерами: 3222755100:00:001:0017, 322275510 0:00:001:0016, 3222755100:00:001:0018, які перебувають у її власності, одночасно знах одяться в забороні на відчуж ення, на підставі договору іп отеки № ВКК 321995-

321998, реєстраційний № 536 від 25.04.2008 року, який було укладено м іж товариством з обмеженою в ідповідальністю "САН-ІВЕСТМЕ НТ", код ЄДРПОУ 35509247, як власнико м земельних ділянок і банків ською установою, яку встанов ити неможливо, та посвідчено приватним нотаріусом Київсь кого міського нотаріального округу Астраускас Л.Є.

Також з'ясувалось, що належ ні позивачці земельні ділянк и знаходяться на території н аселеного пункту смт. Макарі в (с.Фасівочка) Макарівської с елищної ради, а земельні діля нки ТОВ "САН-ІВЕСТМЕНТ" на тері торії с Калинівка Макарівськ ої селищної ради, тобто знахо дяться в різних місцях Макар івської селищної ради, не нак ладаються одна на одну, не є су міжними.

Таким чином, відбулось дубл ювання присвоєння кадастров их номерів на земельні ділян ки, належні позивачці, та земе льні ділянки, належні іншим в ласниками, та розташованих н а території різних населених пунктів.

Як випливає з відповіді Мак арівського районного відділ у Київської регіональної філ ії ДП"Центр державного земел ьного кадастру при Державном у комітеті України по земель них ресурсах" щодо присвоєнн я двох однакових кадастрових номерів на земельні ділянки , то присвоєння однакових кад астрових номерів пов'язано і з особливостями програми, а с аме дублювання номерів кадас трових зон самою програмою я кою формуються відповідні кв артали. Втручання оператора на виправлення кадастрових н омерів на час їх присвоєння ф ункціонально даною програмо ю не передбачено, дублювання кадастрових номерів є техні чною причиною і не пов'язана з порушенням ст.197 ЗК України.

Крім того, у порушення п.2.14 "Ін струкції про порядок складан ня, видачі, реєстрації і збері гання державних актів на пра во власності на земельну діл янку і право постійного кори стування земельною ділянкою та договорів оренди землі" пр и заповненні державних актів на право власності на земель ні ділянки Центром державног о земельного кадастру в граф і про підставу набуття права власності на земельні ділян ки вказано розпорядження № 220 від 24.03.2006 року Макарівської рай держадміністрації.

Однак це розпорядження бул о видане для зміни цільового використання земельних діля нок, а не набуття права власно сті на них. Підставою ж набутт я права власності на земельн і ділянки є договори купівлі -продажу земельних ділянок № 626 від 10.02.2006 року, зареєстрований в ДЗК 10.02.2006 року за №044, та № 629 від 10.0 2.2006 року, зареєстрований в ДЗК 10.02.2006 року за № 045.

Також в державних актах нет очно вказана адреса земельни х ділянок - "Макарівська селищ на рада", т.я. з матеріалів спра ви вбачається, що належні поз ивачці земельні ділянки знах одяться на території населен ого пункту смт. Макарів (с.Фасі вочка) Макарівської селищної ради Макарівського району К иївської області.

Так, відповідно до договорі в купівлі-продажу земельних ділянок №№ 626, 629 від 10.02.2006 року, Роз порядження №220 від 24.03.2006 року Мак арівської райдержадміністр ації "Про зміну цільового при значення земельних ділянок", акту "Про встановлення на міс цевості, погодження зовнішнь ої межі земельної ділянки та передачу на зберігання межо вих знаків користувачу земел ьної ділянки" від 20.04.2006 року, про екту землеустрою щодо відвед ення належних позивачці земе льних ділянок адреса земельн их ділянок зазначена як Мака рівська селищна рада, Макарі вський район, Київська облас ть. А відповідно до кадастров их номерів, присвоєних цим зе мельним ділянкам, значення НОМЕР_1: відповідає місцезн аходженню смт. Макарів.

Таким чином, оскільки внесе ння недостовірних відомосте й в державні акти про право вл асності на земельні ділянки, що належать позивачці, поруш ує права позивачки як власни ка щодо володіння належним ї й майном, то суд вважає вимоги позивачки обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню.

Виходячи того, що відповідн о до вимог Інструкції про пор ядок складання, видачі, реєст рації і зберігання державних актів на право приватної вла сності на землі та Тимчасово го порядку ведення державног о реєстру земель виготовленн я технічної документації та заповнення бланку державног о акту про право на земельну д ілянку здійснює виконавець ц их робіт за ліцензією - ТОВ "ТІ ОН-3", перевірку достовірності їх змісту проводить територ іальний орган земельних ресу рсів - Управління земельних р есурсів у Макарівському райо ні Київської області, а створ ення та функціонування держа вного реєстру земель забезпе чує адміністратор державног о реєстру земель (реєстрацій ний орган) - ДП "Центр державно го земельного кадастру при Д ержавному комітеті України п о земельних ресурсах", то суд д ійшов до висновку про необхі дність зобов'язання відповід ачів відповідно до компетенц ії кожного з них здійснити ді ї щодо поновлення порушених прав позивачки.

Керуючись ст.ст. 80, 81, 125, 126, 132, 193, 202, 204 З К України, Законом України "Пр о державну реєстрацію речови х прав на нерухоме майно та їх обмежень", Постановою КМУ від 2 квітня 2002 року №449 "Про затверд ження форм державного акта н а право власності на земельн у ділянку та державного акта на право постійного користу вання земельною ділянкою"; На казом Держкомзему України ві д 02.07.2003 року № 174 із змінами і допо вненнями, зареєстрованого МЮ України 25.07.2003 року за № 161/7962 24.12.2007 ро ку "Про затвердження тимчасо вого порядку ведення державн ого реєстру земель"; Наказом Д ержкомзему України від 04.05.1999 ро ку № 3 із змінами і доповненням и, зареєстрованого МЮ

України 04.06.1999 року за №354/3647 "Пр о затвердження Інструкції пр о порядок складання, видачі, р еєстрації і зберігання держа вних актів на право приватно ї власності на землю, право ко лективної власності на землю , право власності на землю і пр аво постійного користування землею, договорів на право ти мчасового користування земл ею (в тому числі на умовах орен ди) та договорів оренди землі " із змінами і доповненнями; На казом Держкомзему України ві д 09.06.2006 року № 48 "Про присвоєння к адастрових номерів земельни м ділянкам", ст.ст. 17, 18, 24, 25, 79, 86, 111, 112, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ДП "Центр держав ного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", Київс ької регіональної філії ДП "Ц ентр державного земельного к адастру при Державному коміт еті України по земельних рес урсах", Макарівського районн ого відділу Київської регіон альної філії ДП "Центр держав ного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", Управ ління земельних ресурсів у М акарівському районі Київськ ої області, Товариства з обме женою відповідальністю "ТІОН -3" про зобов'язання внесення з мін в державні акти на право в ласності на земельні ділянки і зобов'язання присвоєння ун ікальних кадастрових номері в земельним ділянкам задовол ьнити.

Зобов'язати Управління зем ельних ресурсів у Макарівськ ому районі Київської області скасувати кадастрові номери , присвоєні земельним ділянк ам, які є у власності ОСОБА_1 , а саме:

Кадастровий номер 3222755100:00:002:0016 - земельна ділянка 6, 0000 га, з ц ільовим призначенням: для бу дівництва та обслуговування жилих будинків, господарськ их будівель та споруд Кадаст ровий номер 3222755100:00:001:0015- земельна д ілянка 6, 0066 га, з цільовим приз наченням: для будівництва та обслуговування жилих будинк ів, господарських будівель т а споруд.

Кадастровий номер 3222755100:00:001:0016 - земельна ділянка 6, 5028 га, з ці льовим призначенням: для буд івництва та обслуговування ж илих будинків господарських будівель та споруд Кадастро вий номер 3222755100:00:001:0017 - земельна д ілянка 5, 9934 га, з цільовим приз наченням: для будівництва та обслуговування жилих будинк ів, господарських будівель т а споруд. Кадастровий номер 322 2755100:00:001:0018 - земельна ділянка 3, 6999 га , з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговуван ня жилих будинків, господарс ьких будівель та споруд.

Замість скасованих кадаст рових номерів присвоїти земе льним ділянкам, які є у власно сті ОСОБА_1 унікальні (не п овторюється на всій територі ї України) кадастрові номери і внести зміни в земельно-кад астрову документацію до цих земельних ділянок, а саме:

1) земельній ділян ці 6, 0000 га - розташованій, Макарі вська селищна рада, Макарівс ький район,

Київська область з цільови м призначенням: для будівниц тва та обслуговування жилих будинків,

господарських будівель та споруд;

2) земельній ділян ці 6, 0066 га - розташованій, Макарі вська селищна рада, Макарівс ький район, Київська область з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговуван ня жилих будинків, господарс ьких будівель та споруд;

3) земельній ділян ці 6, 5028 га - розташованій, Макарі вська селищна рада, Макарівс ький район, Київська область з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговуван ня жилих будинків, господарс ьких будівель та споруд;

4) земельній ділян ці 5, 9934 га - розташованій, Макарі вська селищна рада, Макарівс ький район, Київська область з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговуван ня жилих будинків, господарс ьких будівель та споруд;

5) земельній ділян ці 3, 6999 га - розташованій, Макарі вська селищна рада, Макарівс ький район, Київська область з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговуван ня жилих будинків, господарс ьких будівель та споруд;

Після присвоєння земельни м ділянкам унікальних кадаст рових номерів внести зміни д о державних актів на право вл асності на земельні ділянки шляхом видачі нових державни х актів на право власності на земельні ділянки, для чого зо бов'язати:

ТОВ "ТІОН-3" (код ЄДРПОУ 33016295) ро зробити технічну документац ію зі складання державних ак тів на право власності на зем ельні ділянки, які перебуваю ть у власності ОСОБА_1, та з аповнити бланки державних ак тів на право власності на зем ельні ділянки в установлені законодавством строки. При з дійсненні заповнення бланкі в державних актів на право вл асності на земельні ділянки: 1) В державному акті на право в ласності на земельну ділянку 6, 0000 га,

вказати підставу набуття права власності "договір куп івлі-продажу № 629 від 10 лютого 2006 року, зареєстрований в ДЗК 10.02. 2006 року за № 045" та в графі щодо ро зташування земельної ділянк и "смт. Макарів, Макарівська се лищна рада, Макарівський рай он, Київська область",

2) В державному акті на пр аво власності на земельну ді лянку 6, 5028 га,

вказати підставу набуття права власності "договір куп івлі-продажу № 629 від 10 лютого 2006 року, зареєстрований в ДЗК 10.02. 2006 року за № 045" та в графі щодо ро зташування земельної ділянк и "смт. Макарів, Макарівська се лищна рада, Макарівський рай он, Київська область",

3) В державному акті на пра во власності на земельну діл янку 5, 9934 га,

вказати підставу набуття права власності "договір куп івлі-продажу № 629 від 10 лютого 2006 року, зареєстрований в ДЗК 10.02. 2006 року за № 045" та в графі щодо ро зташування земельної ділянк и "смт. Макарів, Макарівська се лищна рада, Макарівський рай он, Київська область",

4) В державному акті на пра во власності на земельну діл янку 6, 0066 га,

вказати підставу набуття права власності "договір куп івлі-продажу № 629 від 10 лютого 2006 року, зареєстрований в ДЗК 10.02. 2006 року за № 045" та в графі щодо ро зташування земельної ділянк и "смт. Макарів, Макарівська се лищна рада, Макарівський рай он, Київська область",

5) В державному акті на пра во власності на земельну діл янку 3, 6999 га,

вказати підставу набуття п рава власності "договір купі влі-продажу № 626 від 10 лютого 2006 р оку,

зареєстрований в ДЗК 10.02.2006 ро ку за № 044" та в графі щодо розта шування земельної

ділянки "смт. Макарів, Макар івська селищна рада, Макарів ський район, Київська област ь";

Управління земельних ресу рсів у Макарівському районі Київської області видати ТОВ "ТІОН-3" бланки державних акті в на право власності на земел ьні ділянки для відповідного заповнення і оформлення.

В 10-денний термін з дня отрим ання оформлених бланків держ авних актів на земельні діля нки перевірити наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про п рийняття обмінного файлу, зм іст реєстраційної картки, ві дповідність відомостей, що м істить реєстраційна картка т а оформлений бланк державног о акта на право власності на з емельні ділянки та передати бланки державних актів на пр аво власності на земельні ді лянки з реєстраційними картк ами, засвідченими підписом к ерівника і скріпленими печат кою, оператору (реєстратору) з а актом приймання-передачі.

Зобов'язати Київську регіо нальну філію ДП "Центр держав ного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та Мак арівський районний відділ Ки ївської регіональної філії Д П "Центр державного земельно го кадастру при Державному к омітеті України по земельних ресурсах" провести відповід но до чинного законодавства державну реєстрацію, видачу державних актів на право вла сності на земельні ділянки ОСОБА_1, державну реєстраці ю речових прав на нерухоме ма йно.

Постанова суду може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Апеляційного адміністр ативного суду міста Києва че рез суд першої інстанції шля хом подання заяви про апеляц ійне оскарження протягом дес яти днів з дня проголошення р ішення суду та апеляційної с карги протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.