Рішення

від 14.08.2009 по справі 32/266

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/266 14.08.09

За позовом Това риства з обмеженою відповіда льністю «КОНФІНІУМ»

До 1. Под ільська районна в місті Києв і рада

2. Відділу приватизації комунального м айна Подільського району міс та

Києва

3. Універсальна товарна біржа «Національні ресурси»

Третя особа Головн е управління Держаного казна чейства України в місті Києв і

про поверн ення безпідставно отриманих коштів

Суддя Хрипун О.О

Представники сторін:

Від Позивача Пашинський А.Л. - предст.

Від Відповідача-1 Кр авцов Є.О. - предст.

Від Відповідача-2 Пу тіна Т.Є. - предст.

Від Відповдіача-3 Ги ра М.Є., Доброжан А.М. - пр едст.

Від Третьої особи Г ирявець М.В. - заст.нач.від.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «КОНФІНІ УМ»звернулось до Господарсь кого суду міста Києва з позов ом до Подільської районної в місті Києві ради та Відділу п риватизації комунального ма йна Подільського району міст а Києва про стягнення з рахун ків Подільської районної у м . Києві ради у Головному управ лінні державного казначейст ва у м. Києві грошових коштів в сумі 303 823,16 грн., в тому числі 298 407,32 грн. вартості послуг Біржі, 17,00 грн. реєстраційного внеску, 5 398,84 грн. вартості підготовки до кументації до охоронного дог овору, а також, Позивач просит ь стягнути з рахунків Відділ у приватизації комунального майна Подільського району м. Києва у Головному у правлінні державного казнач ейства у м. Києві на користь По зивача кошти в сумі 153 724,98 грн. ві д сплаченого гарантійного вн еску.

Позовні вимоги мотивовано наступними обставинами. Поз ивача було визнано переможце м аукціону з продажу нежилих приміщень по вул. Костянтині вська, 21, літ. А, в м. Києві, що зна ходяться в комунальній власн ості. Для участі в аукціоні По зивачем сплачено на рахунки Універсальної товарної бірж і «Національні ресурси»(далі - Біржа) гарантійний внесок в сумі 452 132,30 грн., та реєстрацій ний внесок в сумі 17,00 грн. 20.11.2007 Уні версальною товарною біржею « Національні ресурси»перера ховано на розрахунковий раху нок Відділу приватизації ком унального майна Подільськог о району м. Києва 153 724,98 грн., які с кладають різницю між сумою г арантійного внеску, сплачено го Товариством з обмеженою в ідповідальністю «КОНФІНІУМ »на рахунок Біржі та вартіст ю послуг Біржі, які складають 298 407,32 грн., в т.ч. ПДВ. Проте, догові р купівлі-продажу об' єкту п риватизації укладений не був , оскільки постановою Поділь ського районного суду м. Києв а від 20.03.2008 у справі № 2-А-60-08 п. 9 ріше ння Подільської районної у м . Києві ради від 01.03.2007 № 134 був виз наний протиправним та скасов аний. Скасованим пунктом ріш ення Подільської районної у м. Києві ради було віднесено д о переліку об' єктів комунал ьної власності територіальн ої громади Подільського райо ну, що підлягають приватизац ії конкурентним способом чер ез аукціон,нежилі приміщення по вул. Костянтинівська, 21, літ . А загальною площею 1177,5 кв.м. Ок рім того, 27.03.2008 Подільською райо нною у м. Києві радою також при йнято рішення про відміну п. 9 рішення Подільської районно ї у м. Києві ради від 01.03.2007 № 134. За в икладених обставин позивач в важає, що Подільська районна в м. Києві рада завдала Позива чу збитків в сумі 303 823,16 грн., оскі льки рішення про приватизаці ю було скасоване. Тому, керуюч ись вимогами ст.ст. 224 - 229 ГК Укра їни Позивач просить стягнути вказані кошти з Подільської районної в м. Києві ради як зб итки. Кошти в сумі 153 724,98 грн. Поз ивач просить стягнути з Відд ілу приватизації комунально го майна Подільського р-ну м. К иєва відповідно до ст. 1212 ЦК Ук раїни, як отримані безпідста вно.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 01.06.2009 порушен о провадження у справі № 32/266, за лучено до участі у справі тре тіми особами, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору Універсальну товарн у біржу «Національні ресурси »та Головне управління Держа ного казначейства України в місті Києві.

У письмових поясненнях, дол учених до матеріалів справи Відповідачі проти позову зап еречували з мотивів його нео бґрунтованості.

Головне управління Держан ого казначейства України в м істі Києві у письмових поясн еннях зазначило, що не є учасн иком спірних відносин, права та охоронювані законом інте реси Позивача не порушували.

16.07.2009 Позивачем подано до Гос подарського суду міста Києва заяву про уточнення позовни х вимог, відповідно до якої То вариство з обмеженою відпові дальністю «КОНФІНІУМ»проси ть: стягнути з рахунків Поділ ьської районної у м. Києві рад и в Управлінні державного ка значейства України в Подільс ькому районі м. Києва на корис ть Позивача грошові кошти в с умі 303 823,16 грн., в тому числі 298 407,32 гр н. вартості послуг Біржі, 17,00 гр н. реєстраційного внеску, 5 398,84 г рн. вартості підготовки доку ментації до охоронного догов ору; зобов' язати Відділ при ватизації комунального майн а Подільського району міста Києва повернути Універсальн ій товарній біржі «Національ ні ресурси»кошти в сумі 153 724,98 г рн., сплачені згідно з платіжн им дорученням № 176 від 20.11.2007; зобо в' язати Універсальну товар ну біржу «Національні ресурс и»повернути Товариству з обм еженою відповідальністю «КО НФІНІУМ»кошти в сумі 153 724,98 грн.

Оскільки, в уточненнях до по зовної заяви Товариством з о бмеженою відповідальністю « КОНФІНІУМ»було заявлено вим оги до Універсальної товарно ї біржі «Національні ресурси », ухвалою Господарського су ду міста Києва від 07.08.2009 № 32/266 остання була виключе на зі складу третіх осіб та за лучена до участі у справі тре тім Відповідачем.

В судовому засіданні, призн аченому на 14.08.2009, повноважні пре дставники Позивача, Відповід ача-2 та Відповідача-3 звернули сь до Господарського суду мі ста Києва з заявою про затвер дження мирової угоди щодо вр егулювання спору. Ухвалою го сподарського суду міста Києв а від 14.08.2009 у справі № 32/266 затвердж ена зазначена мирова угода П озивача, Відповідача-2 та Відп овідача-3, а також припинено пр овадження у справі № 32/266 в част ині вимог до Відділу привати зації комунального майна Под ільського району міста Києва про зобов' язання останньог о повернути Універсальній то варній біржі «Національні ре сурси»кошти в сумі 153 724,98 грн., сп лачені згідно з платіжним до рученням № 176 від 20.11.2007, та провад ження у справі в частині вимо г до Універсальної товарної біржі «Національні ресурси» про зобов' язання останньої повернути Товариству з обме женою відповідальністю «КОН ФІНІУМ»кошти в сумі 153 724,98 грн.

У зв' язку з викладеним, спр ава розглядається за заявлен ими позовними вимогами про с тягнення з рахунків Подільсь кої районної у м. Києві ради у Головному управлінні держав ного казначейства у м. Києві г рошових коштів в сумі 303 823,16 грн ., в тому числі 298 407,32 грн. вартост і послуг Біржі, 17,00 грн. реєстра ційного внеску, 5 398,84 грн. вартос ті підготовки документації д о охоронного договору.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, Господар ський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

01.03.2007 Подільською район ною у м. Києві радою IX сесії V ск ликання прийняте рішення № 134 «Про Перелік об' єктів комун альної власності територіал ьної громади Подільського ра йону, що підлягають приватиз ації та надання дозволу», згі дно з п. 9 додатку № 2 до вказаног о рішення нежилі приміщення за адресою: м. Київ, вул. Костян тинівська, 21, літ. А підлягали п риватизації шляхом проведен ня аукціону.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону Украї ни «Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)» перелік об 'єктів, які перебувають в кому нальній власності і підлягаю ть продажу на аукціоні затве рджують місцеві Ради за пода нням органів приватизації.

30.08.2007 між Відділом приватизац ії комунального майна Поділь ського району м. Ки єва та Універсальною товарно ю біржею «Національні ресурс и»укладено договір № К В - 01/08-2007 про доручення на орган ізацію та проведення біржови х торгів (Аукціону) по продажу майна, що перебуває у комунал ьній власності, згідно з умов ами якого Біржа зобов' язана організувати та провести ау кціон з продажу нежилих прим іщень за адресою: м. Київ, вул. К остянтинівська, 21, літ. А.

19.09.2007 між Позивачем та Універ сальною товарною біржею «Нац іональні ресурси»укладено Д оговір на участь в аукціоні с екції біржових торгів «Комун альна власність»УТБ «Націон альні ресурси». На виконання умов вказаного договору Тов ариство з обмеженою відповід альністю «КОНФІНІУМ»за учас ть в аукціоні внесло на поточ ний рахунок Універсальної то варної біржі «Національні ре сурси» платіжними доручення ми № 10 від 21.09.2007 та № 12 від 24.09.2007 гаран тійний внесок в сумі 452 132,30 грн. та платіжним дор ученням № 7 від 21.09.2007 реєстрацій ний внесок в сумі 17,00 грн.

01.10.2007 відбувся Аукціон з прод ажу нежилих приміщень за адр есою: м. Київ, вул. Костянтинів ська, 21, літ. А, площа - 1 164,1 кв.м, йо го переможцем визнаний позив ач. Відповідно до протоколу № 2 про хід біржових торгів на а укціоні з продажу майна, затв ердженого Відділом приватиз ації комунального майна Поді льського району м. Києва, пере можцем торгів визнано Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «КОНФІНІУМ».

15.10.2007 між Головним управління м охорони культурної спадщин и Київської міської державно ї адміністрації та Позивачем укладено охоронний договір № 1716 на об' єкт культурної спа дщини - житловий будинок за адресою: вул. Костянтинівськ а, 21 літ. «А», за підготовку доку ментації до якого Товариство м з обмеженою відповідальніс тю «КОНФІНІУМ»було сплачено платіжним дорученням № 22 від 25.10.2007 на рахунок КНМЦ 5 398,84 грн.

Згідно з п. 4.3.4 Договору № КВ - 01/08-2007 від 30.08.2007 Біржа зобов' язан а забезпечити надходження на рахунок Відділу приватизаці ї коштів, що були внесені пере можцем аукціону як гарантійн ого внеску, за виключенням ва ртості послуг Біржі, протяго м трьох днів після укладення договору купівлі - продажу об' єкту приватизації.

20.11.2007 Універсальною товарною біржею «Національні ресурси »було перераховано на розрах унковий рахунок Відділу прив атизації комунального майна Подільського р-ну м. Києва кош ти в сумі 153 724, 98 грн., що складають різницю між розміром гарант ійного внеску та вартістю по слуг Біржі, хоча договір купі влі - продажу нежилих приміщ ень за адресою: м. Київ, вул. Кос тянтинівська, 21, літ. «А»між Ві дділом приватизації та позив ачем укладений не був.

Судом встановлено, що 20.03.2008 По дільський районний суд міста Києва прийняв постанову по а дміністративній справі № 2-А-60 -08 за позовом Київської асоціа ції інвалідів з церебральним паралічем «КАСІЦЕП»до Поділ ьської районної у м. Києві рад и, за участю третіх осіб - Відд ілу приватизації комунально го майна Подільського району м. Києва та Товариства з обмеженою відповідальніст ю «КОНФІНІУМ», якою визнано п ротиправним та скасовано п. 9 р ішення Подільської районної у м. Києві ради від 01.03.2007 № 134. Ухва лою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2009 № 22-а-19539/08 постанову Подільсь кого районного суду м. Києва в ід 20.03.2008 залишено без змін.

Крім того, 27.03.2008 Подільською р айонною радою м. Києва прийня то рішення № 317 «Про внесен ня змін до рішення IX сесії Под ільської районної у м. Києві р ади V скликання від 01.03.2007 № 134 «Про Перелік об' єктів комунальн ої власності територіальної громади Подільського району , що підлягають приватизації та надання дозволу», яким вик лючено п. 9 з додатку 2 до рішенн я IX сесії Подільської районно ї у м. Києві ради V скликання ві д 01.03.2007 № 134 «Про Перелік об' єкті в комунальної власності тери торіальної громади Подільсь кого району, що підлягають пр иватизації» (нежилі приміщен ня загальною площею 1177,5 кв.м. по вул. Костянтинівська, 21/12, літ. « А»).

За викладених обставин Поз ивач вважав, що приватизація нежилих приміщень за адресо ю: м. Київ, вул. Костянтинівськ а, 21, літ. А є неможливою, у зв' я зку з чим, звернувся до Поділь ської районної у м. Києві ради та Відділу приватизації ком унального майна Подільськог о району м. Києва з вимогою про повернення коштів у сумі 452 132,30 грн., сплачен их Позивачем з метою прийнят тя участі в приватизаційному аукціоні.

Листом від 01.04.2009 № 788 Подільськ а районна у м. Києві державна а дміністрація відмовила Пози вачу в поверненні коштів, та з апропонувала звернутись з ць ого питання до Універсальної товарної біржі «Національні ресурси». А листом від 14.04.2009 Уні версальною товарною біржею « Національні ресурси»було по відомлено Позивача, що кошти в сумі 153 724, 98 грн., тобто різницю між вартістю послуг Біржі та сумою гарантійного внеску П окупця Біржа 20.11.2007 перерахувал а на розрахунковий рахунок В ідділу приватизації комунал ьного майна Подільського рай ону м. Києва.

Права та обов' язки Позива ча щодо участі в приватизаці ї нежилих приміщень по вул. Ко стянтинівська, 21, літ. А, в м. Киє ві кореспондуються з відпові дними зобов' язаннями Поділ ьської районної у м. Києві рад и, оскільки згідно з п. 30 ч. 1 ст. 26 З акону України «Про місцеве с амоврядування»прийняття рі шень щодо відчуження комунал ьного майна, затвердження мі сцевих програм приватизації , визначення доцільності, пор ядку та умов приватизації об ' єктів права комунальної вл асності належить до виключно ї компетенції відповідної ра ди.

Відповідно до ст. 226 Господа рського кодексу України учас ник господарських відносин, який вчинив господарське пра вопорушення, зобов'язаний вж ити необхідних заходів щодо запобігання збиткам у господ арській сфері інших учасникі в господарських відносин або щодо зменшення їх розміру, а у разі якщо збитків завдано ін шим суб'єктам, - зобов'язаний в ідшкодувати на вимогу цих су б'єктів збитки у добровільно му порядку в повному обсязі, я кщо законом або договором ст орін не передбачено відшкоду вання збитків в іншому обсяз і.

Згідно зі ст. 22 ЦК України о соба, якій завдано збитків у р езультаті порушення її цивіл ьного права, має право на їх ві дшкодування. Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнал а у зв'язку зі знищенням або по шкодженням речі, а також витр ати, які особа зробила або мус ить зробити для відновлення свого порушеного права (реал ьні збитки);

2) доходи, які особа могла б ре ально одержати за звичайних обставин, якби її право не бул о порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договор ом або законом не передбачен о відшкодування у меншому аб о більшому розмірі.

З вказаних норм чинного зак онодавства вбачається, що об ов' язковими умовами поклад ення відповідальності на вин ну сторону є наявність збитк ів, наявність порушення з бок у цієї особи, причинного зв' язку між діями особи та збитк ами, які складають об' єктив ну сторону правопорушення, т а вини особи, внаслідок дій як ої спричинено збитки.

Тобто збитки - це об' єктивн е зменшення будь-яких майнов их благ особи, що обмежує його інтереси, як учасника певних відносин і проявляється у ви тратах, зроблених особою, втр аті або пошкодженні майна, а т акож не одержаних особою дох одів, які б вона одержала при у мові правомірної поведінки о соби.

Обов' язковою умовою покл адення відповідальності має бути безпосередній причинни й зв' язок між вчиненими пор ушеннями і збитками. Збитки є наслідком, а допущення поруш ення причиною.

Підставою для відшкодуван ня понесених збитків є сприч инення їх внаслідок вчиненог о порушення, тобто наявності прямого причинного-наслідко вого зв' язку між діями одні єї сторони та зменшення майн ових прав іншої.

Позивач сплатив вказані ко шти з метою приватизації неж илих приміщень по вул . Костянтинівська, 21, літ. А, в м. К иєві на виконання обов' язкі в покупця, визначених Законо м України «Про приватизацію невеликих державних підприє мств (малу приватизацію)». В на слідок визнання протиправни м та скасування п. 9 рішення IX се сії Подільської районної у м . Києві ради V скликання від 01.03.20 07 № 134 «Про Перелік об' єктів ко мунальної власності територ іальної громади Подільськог о району, що підлягають прива тизації та надання дозволу»з дійснення приватизації нежи лих приміщень по вул. Костянт инівська, 21, літ. А, в м. Києві є не можливим, оскільки відсутні правові підстави для її пров едення.

Таким чином, суд погоджуєт ься, що Подільською районною в м. Києві радою завдано Позив ачу збитків в сумі 303 823,16 грн., а то му вимоги щодо стягнення з Ві дповідача-1 303 823,16 грн. збитків пі длягають задоволенню.

Статтею 15 Цивільного кодекс у України встановлено, що кож на особа має право на захист с вого цивільного права у разі його порушення, невизнання а бо оспорювання.

Частина 1 ст. 33 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни передбачає, що кожна сто рона повинна довести ті обст авини, на які вона посилаєтьс я як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарськ ого процесуального кодексу У країни обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені п евними засобами доказування , не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування .

З огляду на вищевикладене, с уд прийшов до висновку, що поз овні вимоги Позивача є закон ними, обґрунтованими, доведе ними належними доказами, та т акими, що підлягають задовол енню.

Державне мито, судові витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су відповідно до ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України покладаються на Відповідача-1.

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, Господарськи й суд міста Києва

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Стягнути з рахунку Поділь ської районної у м. Києві ради (04070, м. Київ, Контрактова площа, 2), відкритому в Управлінні дер жавного казначейства Україн и в Подільському районі м. Киє ва на користь Товариства з об меженою відповідальністю «К ОНФІНІУМ»(код 35250860, 01025, м. Київ, вул . Андріївський узвіз, 21) грошов і кошти в сумі 303 823 (триста три ти сячі вісімсот двадцять три) г рн. 16 коп., в тому числі: 298 407 (двісті дев' яносто вісі м тисяч чотириста сім) грн. 32 ко п., (в т.ч. ПДВ) вартості послуг У ніверсальної товарної біржі «Національні ресурси», 17 (сім надцять) грн. 00 коп. реєстрацій ного внеску за участь в аукці оні, 5 398 (п' ять тисяч триста де в' яносто вісім) грн. 84 коп., (в т .ч. ПДВ) вартості підготовки до кументації до охоронного дог овору, а також 3 038 (три тисячі тр идцять вісім) грн. 23 коп. держав ного мита та 207 (двісті сім) грн. 17 коп. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Видати наказ після набран ня рішенням законної сили.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання та може бути оскаржен е у порядку та строки, визначе ні Господарським процесуаль ним кодексом України.

Суддя О.О.Хрипун

Дата підписання рішення:21.08.2 009