Ухвала

від 27.09.2016 по справі п/811/1021/16

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про зупинення провадження та витребування доказів в адміністративній справі

27 вересня 2016 року справа № П/811/1021/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників :

позивача : ОСОБА_1 та ОСОБА_2;

відповідача: ОСОБА_3;

третьої особи: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовомДержавного підприємства «Олександрійський шовкорадгосп» до третя особаДержавної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області Регіональне відділення фонду державного майна України по Кіровоградській області провизнання незаконними дій та визнання незаконним скасування припису, -

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «Олександрійський шовкорадгосп» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області в якому просить суд:

- визнати незаконними дії Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області щодо проведення позапланової перевірки Державного підприємства «Олександрійський шовкорадгосп»;

- визнати незаконним та скасувати припис Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області від 08.07.2016 року №010.

Відповідно до ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.09.2016 року у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2016 року до участі у справі за позовом Державного підприємства «Олександрійський шовкорадгосп» до Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області про визнання незаконними дій та визнання незаконним скасування припису в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено - Регіональне відділення фонду державного майна України по Кіровоградській області.

В процесі розгляду справи судом встановлено, що відповідно до листа про проходження справи №197 Державного підприємства «Олександрійський шовкорадгосп» через центр надання адміністративних послуг подано до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області ряд документів необхідних для вирішення та розгляду даної адміністративної справи.

Також судом встановлено, що перевірка Державного підприємства «Олександрійський шовкорадгосп» проведена на підставі ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області по кримінальному провадженню №4201612070000019.

Для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи суд вважає за необхідне витребувати документально підтверджену письмову інформацію щодо руху кримінального провадження в межах якого проведено перевірку Державного підприємства «Олександрійський шовкорадгосп» та винесено оскаржуваний припис.

В судовому засіданні представник відповідача зазначила, що у відповідача є графічні матеріали по земельним ділянкам ДП «Олександрійський шовкорадгосп» на території Андріївської сільської ради Олександрійського району.

Представник третьої особи заперечував проти долучення до матеріалів справи вищевказаних матеріалів та зазначив, що розробка графічних матеріалів не замовлялась, а отже, таких матеріалів не існує.

Суд, вивчивши подані графічні матеріали подані представником відповідача з'ясував, що вони виготовлені Приватним підприємством «Геомарк».

Виходячи з наведеного, для повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від ПП «Геомарк» документально підтвердженої письмової інформації щодо виготовлення ПП «Геомарк» графічних матеріалів (планів/схем) земельних ділянок відповідно до каталогу координат, експлікацій, опису, із зазначенням меж та кадастрового номеру для ДП «Олександрійський шовкорадгосп» на території Андріївської сільської ради Олександрійського району.

Також у суду виникла необхідність викликати та допитати у якості свідків осіб, що приймали участь в обстеженні земельних ділянок та підписували акти обстеження від 08 липня 2016 року.

Частиною 1 статті 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до частини 2 цієї ж статті докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 5 статті 71 КАС України визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

Одним із конституційних принципів судочинства, який передбачений пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, пунктом 7 частини 1 статті 7 КАС України є обов'язковість рішень суду на всій території держави.

Частинами 2 та 3 статті 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищезазначене, суд звертає увагу на обов'язковість виконання вимог даної ухвали.

Згідно ч. 1 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

У відповідності до ч. ч. 5, 6 ст. 65 КАС України свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини. У разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне викликати та допитати у якості свідків: прокурора Олександрійської місцевої прокуратури - ОСОБА_5 ( 28000, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1-а ); сільського голову Андріївської сільської ради Олександрійського району - ОСОБА_6 (Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Андріївка, вул. Леніна, буд. 28 ); директора ДП «Олександрійський Шовкорадгосп» - ОСОБА_7 (Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Рожеве, вул. Леніна, буд. 7 ).

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до отримання документів витребуваних судом.

Представник відповідача та третьої особи не заперечували проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

На підставі викладеного, частини другої статті 69, частини четвертої статті 71, статті 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

1.Задовольнити клопотання представника позивача.

2.Зупинити провадження у справі до 20.10.2016 року.

3.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 20 жовтня 2016 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

4.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ( 25006, м. Кіровоград, вул. Академіка Корольова, 26 ) надати суду належним чином завірені копії документів поданих ДП «Олександрійський шовкорадгосп» через центр надання адміністративних послуг відповідно до листа про проходження справи №197, а саме:

- заяви про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- статуту ДП «Олександрійський шовкорадгосп»;

- витягу з ЄДР;

- погодження Андріївської сільської ради;

- викопіровки Андріївської сільської ради;

- схеми розташування земельних ділянок сільськогосподарського призначення ДП «Олександрійський шовкорадгосп» (викопіювання з карти інвентаризації земель Андріївської сільської ради);

- схеми розташування земельних ділянок сільськогосподарського призначення ДП «Олександрійський шовкорадгосп»;

- перелік земельних ділянок, які надаються у постійне користування ДП «Олександрійський шовкорадгосп»;

- погодження Олександрійської районної державної адміністрації від 25.04.2016 року №01-26/180/2.

5.Зобов'язати Олександрійську місцеву прокуратуру (28000, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1-а) надати суду документально підтверджену письмову інформацію щодо руху кримінального провадження №4201612070000019.

6.Зобов'язати Приватне підприємство «Геомарк» (код - 31323327, 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Калініна, 32 к.38) надати суду документально підтверджену письмову інформацію щодо виготовлення ПП «Геомарк» графічних матеріалів (планів/схем) земельних ділянок відповідно до каталогу координат із зазначенням експлікації, опису меж та кадастрового номеру для ДП «Олександрійський шовкорадгосп» на території Андріївської сільської ради Олександрійського району.

7.Ухвалу суду належить виконати протягом 5 днів з дня отримання її копії.

8.Попередити керівників установ до яких скерована ухвала про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 185 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі невиконання вимог суду, у разі невиконання вимог суду.

9.Викликати в судове засідання 20.10.2016 року о 14:30 год. для допиту в якості свідків:

- прокурора Олександрійської місцевої прокуратури - ОСОБА_5 ( 28000, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1-а );

- сільського голову Андріївської сільської ради Олександрійського району - ОСОБА_6 (Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Андріївка, вул. Леніна, буд. 28 );

- директора ДП «Олександрійський Шовкорадгосп» - ОСОБА_7 (Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Рожеве, вул. Леніна, буд. 7 ).

10.Попередити свідків, що у разі їх неявки у судове засідання без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття, до них відповідно до ст.272 КАС України може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ .

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного.

В решті - ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Жук