ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Вінниця
13 жовтня 2016 р. Справа № 802/1172/16-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Богоноса М.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.
представника позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника відповідача: ОСОБА_3
представників третіх осіб: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд"
до: державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3, Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області
треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, фермерське господарство "Дзялів", товариство з обмеженою відповідальністю "Ятек-Україна", товариство з обмеженою відповідальністю "Одемо", товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокряж 1",
треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37
про: визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
09.08.2016 року до Вінницького окружного адміністративного звернувся позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Курланд" (далі - ТОВ "Курланд") з адміністративним позовом до відповідачів - державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3 (далі - державний реєстратор сектору з питань державної реєстрації Жмеринської РДА), Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області (далі - Жмеринська РДА) про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Ухвалою судді від 11.08.2016 року відкрито провадження у даній справі, а ухвалою суду від 16.08.2016 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Крім того, ухвалою суду про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 16.08.2016 року до участі у справі залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, фермерське господарство "Дзялів" (далі - ФГ "Дзялів"), товариство з обмеженою відповідальністю "Ятек-Україна" (ТОВ "Ятек-Україна"), товариство з обмеженою відповідальністю "Одемо" (далі - ТОВ "Одемо"), товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокряж 1" (ТОВ "Агрокряж 1"), ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ТОВ "Курланд" орендує земельні ділянки, що розташовані на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Тарасівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області та Кам'яногірської сільської ради Жмеринського району Вінницької області на підставі договорів оренди укладених між ТОВ "Курланд" та третіми особами (власниками земельних ділянок).
Однак, позивачу із змісту Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стало відомо, що між власниками земельних ділянок та ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" укладено та зареєстровано інші договори оренди землі щодо земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ "Курланд".
Позивач зазначив, що права оренди земельних ділянок за ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" зареєстровані на підставі рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, позовна вимога про визнання протиправними та скасування яких і стала предметом адміністративного позову у цій адміністративній справі.
Обґрунтовуючи протиправність оскаржуваних рішень позивач вказав, що в порушення вимог чинного законодавства відповідач при проведення державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, укладеними між ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" та фізичними особами, належним чином не перевірив, чи зареєстроване право оренди на ці земельні ділянки за іншими особами, внаслідок чого неправомірно здійснив повторну реєстрацію договорів оренди, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одні й ті ж самі земельні ділянки передано в оренду різним орендарям.
Разом з тим, позивач зазначив, що доказами, які підтверджують факт реєстрації договорів оренди землі є наявність реєстраційних написів на договорах оренди укладених власниками земельних ділянок із ТОВ "Курланд" та відповідна інформація, що міститься у Книгах записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.
13.10.2016 року на адресу суду за вх. №22073 від представника ТОВ "Агрокряж 1" надійшли письмові заперечення на заявлений адміністративний позов. Як на підставу заперечень представник третьої особи зіслався на те, що оскаржувані рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства. Водночас, державна реєстрація договорів оренди укладених ТОВ "Курланд" із ОСОБА_38, ОСОБА_24 є незавершеною. Крім того, відомості щодо реєстрації вказаних договорів у Книгах записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі по Станіславчицькій сільській раді взагалі відсутні.
Крім того до суду надійшли заперечення представника ФГ "Дзялів", ТОВ "Одемо". Як на підставу заперечень представник зіслався на те, що жодних суперечностей між заявленими правами та вже зареєстрованими правами на спірні земельні ділянки на момент проведення державної реєстрації не було. Не було, на думку представника третіх осіб й інших, визначених ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", підстав для відмови у проведенні державної реєстрації речових прав на спірні земельні ділянки. Водночас, як видно із витягів з Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про первинну реєстрацію договорів оренди спірних земельних ділянок та інші відомості про обмеження у їх використанні були відсутні. Також, державний реєстратор при проведенні державної реєстрації не був зобов'язаний звертатись до інших суб'єктів владних повноважень для отримання інформації щодо відповідних земельних ділянок, оскільки право оренди виникло після 01.01.2013 року. При цьому, вказав, що державна реєстрація договорів оренди спірних земельних ділянок, укладених між позивачем та фізичними особами є незавершеною, оскільки інформація про них і досі не внесена до Державного реєстру прав чи бази даних державного реєстру земель, що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру.
У судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав, та посилаючись на те, що оскаржувані рішення спричинили одночасне існування подвійної державної реєстрації прав оренди на одні і ті ж земельні ділянки за різними особами, просив визнати такі рішення протиправним та скасувати їх.
Представник відповідачів у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив. Крім того, вказав, що перед прийняттям оскаржуваних рішень державний реєстратор здійснив перевірку відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих заявниками документів. Оскільки будь-які відомості про реєстрацію спірних земельних ділянок у Державному земельному кадастрі були відсутні, то підстав для відмови у вчиненні реєстраційних дій у нього не було. При цьому, зазначив, що обов'язок відповідача щодо направлення запиту органам влади виникає виключно за умови відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Однак, при поданні ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" заяв про державну реєстрацію речових прав надано витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, видані управлінням Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, у яких відомості про обмеження у використанні земельних ділянок не зазначені та не зареєстровані. Відтак, представник відповідачів просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Представники третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" в судовому засіданні проти задоволення позову заперечили та зазначили, що земельні ділянки державна реєстрації прав оренди на які проведена згідно оскаржуваних рішень, вважаються вільними, оскільки реєстрація первинних договорів не була проведена належним чином, а тому жодних перешкод для державної реєстрації прав за ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" у відповідача не існувало.
Крім того, представники ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" вказали, що деякі договори оренди, укладені третіми особами з ТОВ "Курланд", містять кадастрові номера земельних ділянок відмінні від тих, право оренди яких, зареєстроване за третіми особами. З урахуванням викладеного, просили суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (представник ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_23М.), ОСОБА_7 (представник ОСОБА_24, ОСОБА_38М.), ОСОБА_5 (представник ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36С.) прибули у судове засідання та надали пояснення. У своїх поясненнях звернули увагу суду на те, що їх довірителі є власниками земельних ділянок та вправі розпоряджатися ними. При цьому зазначили, що ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" запропонували їм більш вигідні умови оренди, що й стало приводом для укладення договорів із цими товариствами. Інші треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засідання не з'явилися.
Представник управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області в судовому засіданні зазначив, що покладається на розсуд суду при прийнятті рішення у справі.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, представників третіх осіб, надавши оцінку письмовим доказам у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову із наступних мотивів.
Судом встановлено, що 26.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_39 (спадкоємець ОСОБА_8) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 3,9316 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:04:002:0042), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 26.01.2008 року за № 040884500062.
03.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_9 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 9,0551 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:006:0029), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 19.12.2007 року за № 040884500027.
16.01.2008 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_40 (спадкоємець ОСОБА_10) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 4,0228 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:005:0090), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 09.09.2008 року за № 040884500302.
03.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_11 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 4,56 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:006:0035), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 19.12.2007 року за № 040784500034.
03.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_12 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 5,77 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:006:0031), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 19.12.2007 року за № 040784500033.
26.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_39 (спадкоємець ОСОБА_8) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 3,8306 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:04:002:0043), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 26.01.2008 року за № 040884500055.
01.11.2009 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_13 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 3,7785 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:005:0010), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 23.03.2012 року за № 052100004005015.
03.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_14 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 4,5197 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:006:0041), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 19.12.2007 року за № 040884500071.
18.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_41 (спадкоємець ОСОБА_42) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 3,9363 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:005:0035), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 19.12.2007 року за № 04088450074.
27.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_17 Пелагією Юстинівною (спадкоємці ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 3,7503 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:04:002:0036), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 26.01.2008 року за № 04088450048.
03.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_19 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 4,2176 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:006:0038), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 19.12.2007 року за № 040784500058.
03.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_20 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 4,56 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:006:0027), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис запис від 19.12.2007 року за № 040884500021.
03.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_21 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 4,6268 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:06:006:0034), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 19.12.2007 року за № 040884500024.
03.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_22 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 5,1257 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:04:003:0021), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 19.12.2007 року за № 040784500045.
28.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_43 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 3,9223 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084500:04:002:0004), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 26.01.2008 року за №040884500057.
15.11.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_24 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,9857 га, яка розташована на території Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521085800:05:001:0083), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 21.12.2007 року за №040785800362.
12.11.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_38 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,5945 га, яка розташована на території Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521085800:05:001:0096), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 24.12.2007 року за №040785800361.
14.08.2009 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_44 (спадкоємець ОСОБА_26) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,7221 га, яка розташована на території Тарасівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521086300:04:003:0043), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 12.10.2010 року за №041005800024.
22.11.2006 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_45 (спадкоємець ОСОБА_27) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 1,7567 га, яка розташована на території Тарасівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521086300:05:004:0086), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 29.01.2007 року за № 040786300114.
26.03.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_46 (спадкоємець ОСОБА_28) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 1,7560 га, яка розташована на території Тарасівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521086300:05:004:0121), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 05.04.2007 року за № 040786300546.
26.08.2009 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_29 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,2912 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:03:002:0061), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 20.09.2010 року за № 041005800016.
26.08.2009 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_29 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,3219 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:03:002:0060), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 20.09.2010 року за № 041005800015.
15.05.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_30 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,6855 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:05:001:0027), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 25.05.2007 року за № 040784000169.
27.12.2006 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_31 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,5891 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:02:001:0045), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 15.02.2007 року за № 040784000114.
02.07.2008 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_32 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,3262 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:03:002:0062), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 09.12.2008 року за № 040884000014.
25.09.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_33 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,6868 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:03:002:0036), строком на 25 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 09.11.2007 року за № 040784000194.
18.07.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_34 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,3230 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:03:002:0059), строком на 25 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 03.08.2007 року за № 040784000185.
08.12.2006 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_47 (спадкоємець ОСОБА_35) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,5747 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:02:001:0068), строком на 25 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 15.02.2007 року за №040784000018.
02.07.2008 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_29 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,6245 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:03:002:0063), строком на 10 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 09.12.2008 року за № 040884000016.
06.12.2006 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_36 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,6869 га, яка розташована на території Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521084000:05:001:0043), строком на 25 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 15.02.2007 року за № 040784000074.
22.11.2006 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_37 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,02 га, яка розташована на території Кам'яногірської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521082200:03:002:0020), строком на 25 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 02.02.2007 року за № 040782200005.
04.01.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_48 (спадкоємець ОСОБА_49) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,6805 га, яка розташована на території Тарасівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер 0521086300:05:004:0158), строком на 25 років, про реєстрацію якого вчинено запис від 20.02.2007 року за № 040786300298.
Крім того, судом встановлено, що факт державної реєстрації підтверджується лише відповідними записами у вказаних вище договорах, а також витягом із Книги реєстрації державних актів на право власності на землю, користування та договорів оренди землі. Разом з тим, записи щодо державної реєстрації окремих договорів оренди земельних ділянок у Книгах реєстрації державних актів на право власності на землю, користування та договорів оренди землі взагалі відсутні. Вказане зокрема стосується договорів оренди укладених ТОВ "Курланд" із ОСОБА_39, ОСОБА_13, ОСОБА_24, ОСОБА_38, ОСОБА_44, ОСОБА_48
В подальшому, власниками земельних ділянок (в тому числі їх спадкоємцями) укладено нові договори оренди землі із ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1".
Згідно із рішеннями державних реєстраторів сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень проведено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, а саме:
- індексний номер 28661759 від 10.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий № 0521084500:04:002:0042, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» на підставі договору оренди землі № б/н від 04.03.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_8;
- індексний номер 28223294 від 12.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий № 0521084500:06:006:0186, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_9;
- індексний номер 28160842 від 10.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий № 0521084500:06:006:0185, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_9;
- індексний номер 22160023 від 17.06.2015 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:06:005:0090, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» на підставі договору оренди землі № б/н від 01.04.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_10;
- індексний номер 28607305 від 04.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:06:006:0191, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016, укладеного з орендодавцем ОСОБА_11;
- індексний номер 28606798 від 04.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:06:006:0192, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_12;
- індексний номер 28661480 від 10.03.2016 року права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:04:002:0043, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 04.03.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_8;
- індексний номер 28557395 від 02.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:06:005:0010, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 02.03.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_13;
- індексний номер 28223181 від 12.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:06:006:0090, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 02.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_14;
- індексний номер 28113889 від 06.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:06:005:0035, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_42;
- індексний номер 28533009 від 01.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди 1/3 частки земельної ділянки кадастровий №0521084500:04:002:0036, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 27.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_50;
- індексний номер 28533948 від 01.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди 1/3 частки земельної ділянки кадастровий №0521084500:04:002:0036, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 27.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_17;
- індексний номер 28535698 від 01.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди 1/3 частки земельної ділянки кадастровий №0521084500:04:002:0036, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 27.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_18;
- індексний номер 28222820 від 12.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:06:006:0184, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_19;
- індексний номер 28607175 від 04.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:06:006:0190, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_20;
- індексний номер 28223329 від 12.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:06:006:0187, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_21;
- індексний номер 28222650 від 12.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:04:003:0130, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_22;
- індексний номер 28113724 від 06.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084500:04:002:0004, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«ОдемоВ» , на підставі договору оренди землі № б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_23;
- індексний номер 27873286 від 20.01.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521085800:05:001:0321, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Агрокряж 1В» , на підставі договору оренди землі №0521085800:05:001:0321/3 від 30.12.2015, укладеного з орендодавцем ОСОБА_24;
- індексний номер 27874492 від 20.01.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521085800:05:001:0322, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Агрокряж 1В» , на підставі договору оренди землі №0521085800:05:001:0322/5 від 30.12.2015, укладеного з орендодавцем ОСОБА_25;
- індексний номер 25347093 від 17.10.2015 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521086300:04:003:0043, зареєстрованого за фермерським господарством В«ДзялівВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 10.09.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_51;
- індексний номер 25347210 від 17.10.2015 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521086300:05:004:0086, зареєстрованого за фермерським господарством В«ДзялівВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 10.09.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_27;
- індексний номер 25346997 від 17.10.2015 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521086300:05:004:0121, зареєстрованого за фермерським господарством В«ДзялівВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 10.09.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_28;
- індексний номер 28489555 від 27.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:03:002:0061, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_29;
- індексний номер 28489381 від 27.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:03:002:0060, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_29;
- індексний номер 28549094 від 02.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:05:001:0027, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_30 Віталіїною;
- індексний номер 28538409 від 01.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:02:001:0045, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_31;
- індексний номер 28539985 від 01.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:03:002:0062, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_32;
- індексний номер 28545396 від 02.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:03:002:0036, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_33;
- індексний номер 28539439 від 01.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:03:002:0059, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_34;
- індексний номер 28536896 від 01.03.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:02:001:0068, зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_35;
- індексний номер 28489704 від 27.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:03:002:0063, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_29;
- індексний номер 28515357 від 29.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521084000:05:001:0043, зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю В«Ятек УкраїнаВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_36;
- індексний номер 25347332 від 17.10.2015 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий № 0521086300:05:004:0158, зареєстрованого за фермерським господарством В«ДзялівВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 10.09.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_49.
Крім того, відповідно до листа сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області №01-07/70 від 12.10.2016 року реєстраційна справа щодо реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий №0521086300:03:002:0220, за фермерським господарством В«ДзялівВ» , на підставі договору оренди землі б/н від 01.12.2015 року, відсутня за всіма можливими критеріями пошуку в АРМ «Державний реєстратор речових прав».
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції закону, чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Обґрунтовуючи протиправність оскаржуваних рішень про державну реєстрацію прав, представник позивача вказує, що при проведенні державної реєстрації прав оренди на земельні ділянки, на підставі укладених договорів оренди між ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" та власниками земельних ділянок, державний реєстратор не вжив всіх заходів для перевірки факту наявності вже зареєстрованих прав на ці ж земельні ділянки за ТОВ "Курланд". На думку представника позивача, державний реєстратор повинен був звернутися до відповідних органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію права оренди до 01.01.2013 року та отримати інформацію (довідки, копії документів тощо) про відсутність вже зареєстрованих прав на ці земельні ділянки.
Однак, суд із вказаними доводами позивача не погоджується з огляду на таке.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України В«Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяженьВ» під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, державний реєстратор запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.
З аналізу вказаної норми видно, що на державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, покладається обов'язок щодо направлення запиту до відповідних органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав лише у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.
Разом з тим, як видно із реєстраційних справ, ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1" державному реєстратору подали повні пакети документів для державної реєстрації прав оренди разом із заявами, а також витяги з Державного земельного кадастру щодо кожної земельної ділянки, які не містять відомостей щодо наявності інших користувачів спірних земельних ділянок, право оренди яких було б зареєстровано, зокрема за іншими договорами.
Відтак, зважаючи на наведене та беручи до уваги, що разом із заявами про державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки було подано повний пакет документів, а також витяги з Державного земельного кадастру, що підтверджували факт відсутності вже зареєстрованих прав на ці ж земельні ділянки, суд доходить висновку про відсутність обов'язку державного реєстратора вчиняти дії спрямовані для їх повторного отримання. Тому, суд наголошує, що вчиняючи реєстраційні дії на основі поданих ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1 документів, державний реєстратор діяв правомірно, на підставі та у спосіб, що визначений чинним законодавством.
Щодо доводів позивача про протиправність оскаржуваних рішень про державну реєстрацію прав на земельні ділянки, якими зареєстровано право оренди за ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1 в силу того, що вказаними рішеннями допущено існування подвійної реєстрації на одній й ті ж об'єкти прав, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України В«Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяженьВ» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01.01.2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:
1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;
2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.
Так, ситуація існування подвійної реєстрації прав оренди на земельні ділянки за різними орендарями може існували лише тоді, коли первинна реєстрація права оренди земельних ділянок була проведена відповідно до норм чинного законодавства. Разом з тим, незважаючи на факт існування вже зареєстрованих прав, державний реєстратор в силу різних обставин, приймає рішення про реєстрацію прав за іншим суб'єктом.
Перевіряючи чинність державної реєстрації на спірні земельні ділянки за ТОВ "Курланд", суд звертає увагу на наступне.
Статтею 202 Земельного кодексу України (у редакції на час укладення договорів оренди позивачем) визначено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин: книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.
Крім того, відповідно до наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року №174, затверджено Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель та форму книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (далі - Тимчасовий порядок) (чинний на момент проведення ТОВ "Курланд" державної реєстрації спірних земельних ділянок).
Так, згідно п. 1.2. Тимчасового порядку, адміністратор державного реєстру земель (далі - адміністратор) - Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах (далі - Центр ДЗК), що забезпечує створення та функціонування державного реєстру земель, відповідає за достовірність і збереження даних, захист від несанкціонованого доступу та руйнування бази даних АС ДЗК, має повний прямий доступ до бази даних АС ДЗК.
Разом з тим, державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.
В силу наведеної норми, Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (далі - книга реєстрації) - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.
Водночас, поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, і містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.
Таким чином, суд звертає увагу, що згідно вимог ст. 202 Земельного кодексу України та Тимчасового порядку (чинних на момент проведення ТОВ "Курланд" державної реєстрації прав оренди земельних ділянок), договір оренди, укладений та зареєстрований до 01.01.2013 року може вважатися зареєстрованим у встановленому законом порядку лише за умови дотримання двох умов. Зокрема, відомості про об'єкт оренди за договором (земельну ділянку) внесено до Поземельної книги. Крім того, необхідною умовою є внесення до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відповідного запису про укладений договір оренди даної земельної ділянки. При цьому, суд наголошує, що законодавець у вказаних нормах не передбачив альтернативні варіанти для проведення реєстрації, а чітко визначив про необхідність існування двох умов одночасно в сукупності.
Отже, про факт проведення державної реєстрації права оренди за договорами оренди землі, що укладені до 01.01.2013 року відповідно до чинного на той момент законодавства, може свідчити внесення всіх необхідних відомостей до державного реєстру земель. Зокрема, такі відомості повинні міститися в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та в поземельній книзі, оскільки такі є складовими елементами державного реєстру земель.
Як видно із витягів із Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі по Мовчанській сільській раді Жмеринського району Вінницькій області, Тарасівській сільській раді Жмеринського району Вінницькій області, Потоківській сільській раді Жмеринського району Вінницькій області, Кам'яногірській сільській раді Жмеринського району Вінницькій області, Станіславчицькій сільській раді Жмеринського району Вінницькій області відомості про внесення записів щодо державної реєстрації права оренди за деякими договорами взагалі відсутні. Зокрема, до Книг реєстрації не внесено даних щодо реєстрації договорів укладених ТОВ "Курланд" із ОСОБА_39, ОСОБА_13, ОСОБА_24, ОСОБА_38, ОСОБА_44, ОСОБА_48
Також, управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області листом від 09.09.2016 №9-28-99.4-1705/2-16 повідомило суд, що із запитуваних 32 Поземельних книг, в національній кадастровій системі існує лише 20. Тобто, 12 Поземельних книг на спірні земельні ділянки не надано, оскільки такі взагалі не заведено (а.с.58, т.7).
Проаналізувавши зміст наданих управлінням Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області Поземельних книг суд зазначає, що такі не містять відомостей про реєстрацію спірних земельних ділянок за ТОВ "Курланд" (а.с.59-242, т.7).
Відтак, зміст наданих Поземельних книг не дає підстав стверджувати, що реєстрація земельних ділянок мала місце у тому порядку, та у той спосіб, який був передбачений згідно чинного на момент реєстрації законодавства.
Тому, висновки позивача про те, що на спірні земельні ділянки одночасно у встановленому законодавством порядку виникли речові права як у ТОВ "Курланд", так і у інших орендарів є безпідставними.
Крім того, суд не погоджується з доводами позивача, що відмітки на договорах оренди землі, укладеними між ТОВ "Курланд" та власними земельних ділянок, разом із наявними записами у Книгах записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (за винятком договорів оренди землі щодо яких записи відсутні) є достатніми та єдиними доказами того, що державна реєстрація прав оренди на земельні ділянки проведена відповідно до вимог чинного, на момент їх реєстрації, законодавства.
У спростування вказаного аргументу позивача, суд виходить із структури державного реєстру земель, який вівся до 01.01.2013 року. Разом з тим, зазначає, що договір оренди землі вважається зареєстрованим лише за умови проведення усієї визначеної законодавством процедури реєстрації, наслідками чого повинні бути записи у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди та Поземельних книгах, а також проставлення відмітки на договорі оренди землі, яка носить інформаційний характер.
Таким чином, зважаючи на наведені обставини, суд доходить висновку, що державна реєстрація права оренди за ТОВ "Курланд" на підставі договорів оренди укладених із третіми особами (власниками земельних ділянок) не проведена у встановленому порядку.
Отже, доводи позивача про те, що оскаржуваними рішеннями про державну реєстрацію прав було допущено існування подвійної реєстрації на один і той же об'єкт є необґрунтованими та безпідставними.
Крім того, про відсутність факту подвійної реєстрації речових прав на одні й ті ж земельні ділянки свідчить і те, що кадастрові номери окремих спірних земельних ділянок не співпадають.
При цьому необхідно зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Разом з тим, згідно зі ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. При цьому державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Так, формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Таке формування здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Водночас, кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування (ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр").
Крім того, кадастровий номер підтверджує факт реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі із інформацією про її власника, цільове призначення землі, межі. Тобто, наявність кадастрового номеру гарантує власнику земельної ділянки факт її існування та неможливість посягання на неї інших осіб.
Під час дослідження матеріалів справ, судом встановлено, що у частини спірних земельних ділянок під час укладання догорів оренди землі із позивачем та ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1 кадастрові номери різняться. Вказане стосується земельних ділянок, власниками яких є ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_24, ОСОБА_38
З огляду на те, що кадастровий номер земельної ділянки - це унікальний код, який не повторюється на всій території України та зберігається за земельною ділянкою протягом всього часу її існування, земельні ділянки передані в оренду ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1 та зареєстровані за іншими кадастровими номерами вважаються окремими об'єктами земельних правовідносин.
Тому, доводи позивача щодо виникнення у кількох юридичних осіб, внаслідок прийняття спірних рішень про державну реєстрацію, прав на один і той же об'єкт є безпідставними.
Щодо посилань представника позивача на постанову Верховного Суду України від 29.09.2015 року, в якій висвітлена правова позиція стосовно ситуації аналогічній, на думку представника, у цій справі, суд зазначає про наступне.
Із положень статті 244-2 КАС України випливає, що висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.
Разом з тим, слід зазначити, що обставини та підстави, що досліджувались у цій справі не є аналогічними тим, що досліджувались у справі, в якій винесено рішення Верховного Суду України 29.09.2015 р .
Зокрема, Верховним Судом україни досліджувалось лише питання відповідності дій реєстратора вимогам закону щодо процедури другої реєстрації, в той час, як у даній справі досліджувалась наявність первинної державної реєстрації права оренди на спірні земельні ділянки, якої, на думку відповідача та третіх осіб, не було проведено. Окрім того, у справі, що переглядалась Верховним Судом України реєстратор не володів відомостями які б підтверджували відсутність зареєстрованих інших прав, тоді як у цій справі реєстратором від заявника були отримані відомості з ДЗК.
Підсумовуючи наведене суд зазначає, що здійснюючи державну реєстрацію прав оренди на земельні ділянки, на підставі договорів укладених між власниками земельних ділянок та ФГ "Дзялів", ТОВ "Ятек-Україна", ТОВ "Одемо", ТОВ "Агрокряж 1, орган державної реєстрації діяв в порядку, в межах та у спосіб визначений чинним законодавством. Відтак, підстави для визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відсутні.
Таким чином, у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд" про визнання протиправними та скасування рішень, слід відмовити повністю.
Питання про розподіл судових витрат вирішено судом відповідно до ст. 94 КАС України.
Керуючись ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
у задоволенні вимог адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Богоніс Михайло Богданович
Суд | Вінницький окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 13.10.2016 |
Оприлюднено | 25.10.2016 |
Номер документу | 62131672 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Богоніс Михайло Богданович
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Богоніс Михайло Богданович
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Богоніс Михайло Богданович
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Богоніс Михайло Богданович
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Богоніс Михайло Богданович
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Богоніс Михайло Богданович
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні