Постанова

від 10.11.2011 по справі 3-2260/11

ОВІДІОПОЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 3-2260/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Козирського Є.С.,

при секретарі Фекліст Ю.А.,

з участю старшого прокурора відділу нагляду за виконанням законодавства у сфері запобігання і протидії корупції та досудовим слідством прокуратури Одеської області ОСОБА_1, старшого оперуповноваженого з ОВС ВВБ при ДПА в Одеській області ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ОВС відділу внутрішньої безпеки при ДПА в Одеській області УВБ ДПА України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого державним податковим інспектором відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ДПІ у Овідіопольському району Одеській області, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

за ч.1 ст. 172-4 КУпАП та п.1,2 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», -

ВСТАНОВИВ:

06.10.2011 року до суду надійшов протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП та вимог п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»від 03.10.2011 року, складений старшим оперуповноваженим з ОВС відділу внутрішньої безпеки при ДПА в Одеській області УВБ ДПА України старшим лейтенантом податкової міліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_4, за те, що останній перебуваючи на посаді державного податкового інспектора відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ДПІ у Овідіопольському району Одеській області 09.04.2010 року сумісно з іншими громадянами України вступив в якості засновника до приватного підприємство «Золотий якор», яке зареєстровано у ДПІ Овідіопольского району Одеській області (код за ЄДРПОУ30821258), за юридичною та фактичною адресою: с. Иосипівка, вул. Леніна, буд.130.

Протягом з 01.07.2011 по цей час, займаючи посаду державного податкового інспектора відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ДПІ у Овідіопольському районі Одеській області, в зв'язку з чим, відповідно до п. 1 «В»ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»будучи суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, в порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, які передбачені ст. 7 зазначеного Закону - є одним із засновників вказаного підприємства, та входить до складу органу управління підприємства, що має на меті одержання прибутку.

В судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину в інкримінованому правопорушенні не визнав повністю та пояснив суду, що дійсно він працює на зазначеній посаді. З 09.04.2010 року по 01 вересня 2011 року він дійсно був одним із співзасновників приватного підприємство «Золотий якор», яким став на прохання директора підприємства замість своєї дружини, яка забажала вийти з співзасновників цього підприємства. Посад в органах управління підприємства, наглядовій раді чи ревізійній комісії ОСОБА_4 не займав. 27 червня 2011 року, з ціллю виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», що мав набрати чинності, ОСОБА_4 надав керівнику підприємства заяви про вихід зі складу засновників підприємства та про скликання загальних зборів засновників підприємства для вирішення цього питання.

З пояснень свідків (співзасновників підприємства) ОСОБА_5 та ОСОБА_6 слідує, що в червні 2011 року вони дійсно отримали зазначені заяви, але не стали виконувати вимоги ОСОБА_4 до вересня 2011 року, т.я. діяльність підприємства носить сезонний (літній) характер, а переоформлення статутних документів та інше займає досить тривалий час, що могло перешкодити отримання дозволів від контролюючих організацій (санстанція, пожежна інспекція, тощо) на здійснення діяльності. З приводу невиконання вимог ОСОБА_4 щодо виключення його зі співзасновників, між ними стався суттєвий конфлікт.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його представника, свідків, прокурора, вивчивши письмові матеріали адміністративної справи суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 172- 4 ч.1 КУпАП порушенням обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності є порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту).

Статтею 4 ч.1 п.1 п.п. ж Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено , що суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є: посадові та службові особи інших органів державної влади.

В відповідності до п.2 ч.1 ст.7 Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», зазначеним особам заборонено входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальної громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»корупційне правопорушення - умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 з 01.07.2011 по 09.09.2011 р., займаючи посаду державного податкового інспектора відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ДПІ у Овідіопольському районі Одеській області, в зв'язку з чим, відповідно до п. 1 «В»ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»будучи суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, в порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, які передбачені ст. 7 зазначеного Закону - був одним із засновників приватного підприємство «Золотий якор», що має на меті одержання прибутку, та, та в відповідності до статуту підприємства, як засновник, входив до складу вищого органу управління підприємства -зборів засновників. При цьому, суд вважає, що належні, юридично значимі дії, щодо виходу з співзасновників підприємства, ОСОБА_4 здійснив лише 09.09.2011 року шляхом нотаріального оформлення заяви про вихід зі співзасновників підприємства.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що ОСОБА_4 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-4 КУпАП, п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», в зв'язку з чим ОСОБА_4 необхідне притягнути до адміністративної відповідальності, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімум доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.172-4 КУпАП, п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст.283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП, п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 1000 (ОСОБА_5 тисяча) грн. в прибуток держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через місцевий суд, який виніс постанову протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.С.Козирський