Ухвала

від 19.01.2017 по справі 210/3077/16-к

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/3077/16-к

Провадження № 1-кс/210/159/17

"19" січня 2017 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні №12016040710000812 від 29 березня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, прокурором Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області молодшим радником юстиції ОСОБА_2 , клопотання про проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

18 січня 2017 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області молодший радник юстиції ОСОБА_2 із вищевказаним клопотанням, яке обґрунтовано тим, що 29 березня 2016 року слідчим відділенням Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016040710000812, внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Криворізькою місцевою прокуратурою №1 Дніпропетровської області.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що 29 березня 2016 року до Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з письмовою заявою звернувся громадянин ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до кримінальної відповідальності службових осіб КП «Кривбасводоканал» (ЄДРПОУ 03341316), розташованого по вул. Єсеніна, 6а в Дзержинському (нині, - в Металургійному) районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, за фактом їх службової недбалості, яка полягає у несвоєчасному проведенні ремонтних робіт, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадським інтересам, оскільки внаслідок цього відбувається витік стічних вод в навколишнє середовище.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 20 червня 2014 року на території зелених насаджень поблизу вул. Фабрична в Жовтневому (нині, - Покровському) районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, було скоєно крадіжку 92 метрів труби діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 КП «Кривбасводоканал».

Під час проведення 12 квітня 2016 року огляду місця події встановлено, що труба діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 пошкоджена. Також встановлено, що вищевказана труба на відрізку близько 92 метрів вирита з ґрунту технічним шляхом, та на всю довжину, на дні виритої траншеї розташовано горизонтально розрізану навпіл металеву трубу верхня частина якої відсутня. Ця труба заповнена мутною водою з різким запахом. Також, вказана ділянка місцевості з пошкодженою трубою, на якій проводився огляд, розташована на території зелених насаджень. Крім цього, оглядом встановлено, що зелені насадження які розташовані біля виритої траншеї з пошкодженою трубою в якій наявна вода мутного кольору з різким запахом, мають поганий вигляд, що виражається у ссохлості дерев і чагарників та їх зав`яданні. Крім цього, на невеликій відстані від пошкодженої труби розташовано ставок з прісною водою, в який імовірно може потрапляти вода з пошкодженої труби.

Під час допиту службових осіб КП «Кривбасводоканал», було встановлено, що вищевказана пошкоджена труба використовується для стоку каналізаційної стічної води, та саме через це вода в ній має різкий запах та мутне забарвлення. В зв`язку з цим, є імовірність, що пошкоджена труба зі стічними водами має шкідливий вплив на оточуюче природне середовище та завдає довкіллю значної шкоди, що виражається у потраплянні стічних вод у грунт на протязі тривалого терміну та імовірності потрапляння стічних вод у ставок з прісною водою, що розташовано на невеликій відстані від місця пошкодження.

Також, встановлено, що начальник Жовтневої територіальній дільниці КП «Кривбасводоканал», - ОСОБА_4 повідомляв про вищенаведені факти керівництво вказаного підприємства по вул. Єсеніна, 6а в Дзержинському (нині, - Металургійному) районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, які відповідальні за водовідведення та технічний стан трубопроводів, однак ніяких заходів щодо відновлення пошкодженої труби вжито не було.

На підставі вищевикладеного, виникла необхідність проведення перевірки екологічного законодавства, а саме стану навколишнього природного середовища та шкідливого впливу, який завдає пошкоджена стічна труба діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 КП «Кривбасводоканал», що розташована на території зелених насаджень поблизу вул. Фабрична в Жовтневому (нині, - Покровському) районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

17 червня 2016 року головою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, - ОСОБА_1 винесено ухвалу про задоволення клопотання слідчого у кримінальному провадженні (справа №210/3077/16-к, провадження №1-кс/210/742/16), погодженого з процесуальним керівником, про призначення позапланової перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства, а саме: стану навколишнього природного середовища та шкідливого впливу, який завдає пошкоджена труба діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 КП «Кривбасводоканал» (ЄДРПОУ 03441316), яка розташована на території зелених насаджень поблизу вул. Фабрична в Жовтневому (нині, - Покровському) районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Проведення перевірки згідно ухвали доручено фахівцям Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (49010 м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69), із залученням відділу інструментально-лабораторного контролю.

На вирішення перевірки поставлено таке питання:

- який розмір шкоди, спричиненої навколишньому природному середовищу внаслідок витоку стічних вод з пошкодженої труби діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 КП «Кривбасводоканал» (ЄДРПОУ 03441316), яка розташована на території зелених насаджень поблизу вул. Фабрична в Жовтневому (нині, - Покровському) районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області?

За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Кривбасводоканал» від 11 липня - 26 липня 2016 року.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земельної ділянки становить 1500042,40 гривні (один мільйон п`ятсот тисяч сорок дві гривні сорок копійок).

Зазначений акт надійшов до органу досудового розслідування 04 серпня 2016 року (вх.№2663 від 04 серпня 2016 року).

Наразі правова кваліфікація кримінального правопорушення у кримінальному провадженні змінена зі ст.367 ч.1 на ст.367 ч.2 КК України.

Крім того, під час розслідування кримінального провадження на виконання вимог ст.ст.91-94 КПК України щодо всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження на адресу КП «Кривбасводоканал» процесуальним керівником у кримінальному провадженні в порядку ст.93 КПК України направлялось три вимоги про отримання ряду документів, а саме (в хронологічному порядку):

1. Вимога за вих.№69-1730-16 від 22 липня 2016 року про надання технологічної інструкції з експлуатації КНС 69 КП «Кривбасводоканал»; технологічної схеми КНС 69 КП «Кривбасводоканал»; правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою на якій розташована КНС 69;

статутних документів підприємства.

На дану вимогу були надані запитувані документи (вх.№72-7837вх.16 від 25 липня 2016 року).

2. Вимога за вих.№69-2505-16 від 25 липня 2016 року про надання штатного розкладу підприємства.

На дану вимогу були надані запитувані документи (вх.№72-7939вх.16 від 27 липня 2016 року).

3. Вимога за вих.№69-2505-16 від 01 серпня 2016 року про надання копій наказів про призначення на посади та звільнення працівників підприємства, а саме:

1. Директора.

2. Головного інженера.

3. Начальника технічної служби.

4. По відділу охорони праці і техногенної безпеки всі посади.

5. По відділу експлуатації та утримання будинків та споруд всі посади.

6. По технічному відділу водопостачання та водовідведення всі посади.

7. По відділу головного механіка всі посади.

8. По відділу матеріально-технічного забезпечення всі посади за виключенням зав. центр. складом.

9. По відділу водного балансу та природозберігаючих технологій всі посади.

10. По відділу контролю за скидами стічних вод всі посади.

11. По службі водопровідних мереж міста начальника служби, провідного інженера, інженерів, а також начальника, майстра та техніка по Жовтневому району.

12. По службі мереж водовідведення міста начальника служби, провідного інженера, інженерів, а також начальника, майстра та техніка по Жовтневому району.

13. По водопровідним мережам та мережам водовідведення всі посади по Жовтневому району.

14. По центральній хіміко-бактеріологічній лабораторії всі посади.

15. По ремонтно-будівельному цеху начальник цеху та кошторисник.

Крім того, згідно вимоги також необхідно надати до прокуратури належним чином завірені копії посадових інструкцій на всіх вищезазначених осіб з листками-ознайомлення до них.

Листом за вих.№2873 від 05 серпня 2016 року КП «Кривбасводоканал» відмовив в наданні запитуваних документів.

При цьому, слід зазначити, що відмова у наданні документів згідно вимоги процесуального керівника у кримінальному провадженні №69-2505-16 від 25 липня 2016 року відбулась після складання акту перевірки та після ознайомлення з ним адміністрацією підприємства, зокрема з вищезазначеним розміром шкоди.

Водночас, неотримання вище перелічених документів згідно вимоги №69-2505-16 від 25 липня 2016 року унеможливлює виконання положень ст.ст.91-94 КПК України щодо всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, що, у свою чергу, має своїм наслідком перешкоджання виконанню завдань кримінального провадження, що є неприпустимим.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що адміністрація КП «Кривбасводоканал» цілеспрямовано діє з метою забезпечення уникнення винних осіб від кримінальної відповідальності.

Крім того, наразі виникла необхідність встановлення наявності можливості адміністрації підприємства попередити вищевказану шкоду природному середовищу шляхом проведення відповідних ремонтних робіт.

У зв`язку з даною обставиною, необхідне встановлення витрат підприємства, відображених в бухгалтерській документації за період часу з 20 червня 2014 року по теперішній час (проведення різноманітних закупівель товарів робіт та послуг), а також необхідність в отриманні документів внутрішнього листування на підприємстві щодо пошкодження вищевказаної труби.

Відповідно до ст.234 ч.1 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. В даному випадку метою проведення обшуку є виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення службовими особами КП «Кривбасводоканал» службової недбалості, що спричинило тяжкі наслідки.

Таким чином, за результатами проведеного досудового розслідування встановлена наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення, а саме службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування, а саме документи, які перебувають у володінні конкретного комунального підприємства, відображають передачу інформацію про пошкодження труби діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 КП «Кривбасводоканал» (внутрішнє листування по підприємству та книги його обліку); коло прав та обов`язків службових осіб підприємства; витрати підприємства на різні потреби, у тому числі на проведення ремонтних робіт.

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а саме будуть відображати коло винних осіб та наявність можливості запобігти негативним наслідкам у вигляді шкоди навколишньому природному середовищу на 1500042,40 гривні;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, а саме: внутрішнє листування по підприємству щодо пошкодження труби діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 КП «Кривбасводоканал» та книги обліку такого листування; накази про призначення на посади, посадові інструкції з листками ознайомлення до них; бухгалтерська документація щодо витрат підприємства (проведення різноманітних закупівель товарів робіт та послуг) за період з за період часу з 20 червня 2014 року по теперішній час, а також комп`ютерної техніки яка може бути носієм такої інформації.

На підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення службовими особами КП «Кривбасводоканал» (ЄДРПОУ 03341316), розташованому за адресою: 50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, будинок №6А (оскільки згідно матеріалів кримінального провадження зазначене нежитлове приміщення знаходиться у власності КП «Кривбасводоканал» та фактичному володінні і користуванні вказаного підприємства); та з врахуванням того, що за вказаною адресою зберігаються та можуть бути приховані документи щодо внутрішнє листування по підприємству щодо пошкодження труби діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 КП «Кривбасводоканал» та книги обліку такого листування; накази про призначення на посади, посадові інструкції з листками ознайомлення до них; бухгалтерська документація щодо витрат підприємства (проведення різноманітних закупівель товарів робіт та послуг) за період часу з 20 червня 2014 року по теперішній час, а також комп`ютерної техніки, яка може бути носієм такої інформації, - які немає можливості відшукати та вилучити іншими способами ніж в результаті проведення обшуку, беручи до уваги невідкладність проведення необхідних слідчих дій, з метою припинення приховування скоєного кримінального правопорушення, а також з метою запобігання можливого знищення, переховування, відшукання, вилучення та подальшого приєднання речових доказів у кримінальному проваджені, підтвердження законності виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування, та можуть бути доказами під час судового розгляду, які немає можливості відшукати та вилучити іншими способами у стислий термін ніж в результаті проведення обшуку.

На підставі викладеного прокурор просив клопотання задовольнити.

Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, відповідно до положень ст.234 ч.1 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно ст.234 ч.3 п.п.4, 5, 6 КПК України, клопотання слідчого, погоджене з прокурором, повинне містити відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до ст.234 ч.5 п.4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ст.234 ч.3 п.п.6, 7 КПК України, клопотання про обшук має містити відомості про особу, якій належить житло чи інше домоволодіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, де планується проведення обшуку, а також відомості про речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Відповідно до вимог ст.235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до ст.236 ч.5 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність клопотання.

Крім того, обставини викладені у клопотанні прокурора підтверджуються наданими матеріалами.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, отримання доказів по провадженню, встановлення винних осіб та притягнення їх до відповідальності необхідне проведення обшуку в комунальному підприємстві «Кривбасводоканал» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 03341316), розташованому за адресою: 50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, будинок №6А, з метою відшукання та вилучення речей і документів, які можуть бути доказами під час досудового розслідування, а саме: документації щодо пошкодження труби діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 КП «Кривбасводоканал» та книг обліку такого листування; наказів про призначення на посади, посадових інструкцій з листками ознайомлення до них; бухгалтерської документації щодо витрат підприємства (проведення різноманітних закупівель товарів робіт та послуг) за період часу з 20 червня 2014 року по теперішній час, а також комп`ютерної техніки, яка може бути носієм такої інформації та які в своїй сукупності мають значення для досудового розслідування, та можуть бути використані під час судового розгляду по суті кримінального правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.234, 235, 236 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Винесене в кримінальному провадженні №12016040710000812 від 29 березня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, прокурором Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області молодшим радником юстиції ОСОБА_2 , клопотання про проведення обшуку, - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в комунальному підприємстві «Кривбасводоканал» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 03341316), розташованому за адресою: 50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, будинок №6А, з метою відшукання та вилучення речей і документів, які можуть бути доказами під час досудового розслідування, а саме: документації щодо пошкодження труби діаметром 1000 мм напірного каналізаційного колектору від КНС 69 інвентаризаційний номер 82721 КП «Кривбасводоканал» та книг обліку такого листування; наказів про призначення на посади, посадових інструкцій з листками ознайомлення до них; бухгалтерської документації щодо витрат підприємства (проведення різноманітних закупівель товарів робіт та послуг) за період часу з 20 червня 2014 року по теперішній час, а також комп`ютерної техніки, яка може бути носієм такої інформації та які в своїй сукупності мають значення для досудового розслідування, та можуть бути використані під час судового розгляду по суті кримінального правопорушення.

Право здійснення обшуку надати прокурору Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області молодшому раднику юстиції ОСОБА_2 , а також слідчим, які входять до складу групи слідчих, або за його/їх дорученням в порядку ст.40 КПК України відповідним оперативним підрозділам.

Строк дії ухвали, - до 17 лютого 2017 року включно.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала слідчого судді, винесена під час досудового розслідування окремому оскарження не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Оригінал ухвали зберігається в матеріалах справи, дві копії ухвали надається прокурору.

Слідчий суддя: ОСОБА_1