Рішення

від 02.02.2017 по справі 348/858/16-ц

НАДВІРНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/858/16-ц

02 лютого 2017 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі: головуючого - судді Грещука Р.П.

секретаря - Клекот Л.М.,

за участю позивача - відповідача - ОСОБА_1,

його представника - ОСОБА_2,

відповідача -позивача - ОСОБА_3,

його представника - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача- Битківська селищна рада про звільнення самовільно зайнятої частини земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії та зустрічний позов ОСОБА_3 до Битківської селищної ради, ОСОБА_1 про визнання рішення 33 сесії Битківської селищної ради від 24.05.2015 року № 1074-33/2015- незаконним та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.06.2015 року - недійсним,-

В С Т А Н О В И В:

11.05.2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача- Битківська селищна рада про звільнення самовільно зайнятої частини земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії.

В свою чергу 20.07.2016 року ОСОБА_3 пред'явив зустрічний позов до Битківської селищної ради, ОСОБА_1 про визнання рішення 33 сесії Битківської селищної ради від 24.05.2015 року № 1074-33/2015- незаконним та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.06.2015 року - недійсним.

Ухвалою суду від 20.07.2016 року дані позови об'єднані та прийняті до сумісного розгляду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої вимоги підтримав з підстав, наведних в позовній заяві, просить суд постановити рішення, яким зобов'язати відповідача ОСОБА_3 звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0012 га., що належить йому на праві приватної власності, шляхом перенесення металевої огорожі, де вона існувала до виникнення спору та відновлення стічної канави, а також стягнути з відповідача його користь - 551 грн. 20 коп. сплаченого судового збору та 1000 грн. за надання правової допомоги.

ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав свої зустрічні позовні вимоги з мотивів, які викладені в його позові.

Просить суд постановити рішення, яким визнати рішення 33 сесії Битківської селищної ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області від 24.05.2015 року № 1074-33/2015 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_1М. - незаконним.

Визнати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 08.06.2015 року видане ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1500га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель га споруд, що знаходяться в смт.Битків, урочище Ровінь , Надвірнянського району, Івано-Франківської області за кадастровим номером 2624055300:02:001:0092 -недійсним.

В задоволенні позову ОСОБА_1 просить суд відмовити в зв'язку з його безпідставністю, оскільки він його земельну ділянку не захоплював, стічну канаву не руйнував, а площа земельної ділянки ОСОБА_1 та земельної ділянки якою користується він не змінилася.

Представник третьої особи - Битківської селищної ради в судовому засіданні пояснила, що позивач- відповідач ОСОБА_1 має правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку, а саме Свідоцтво про право власності на земельну ділянку. Земельна ділянка ОСОБА_1 межує з земельною ділянкою, якою користується ОСОБА_3, який права власності на неї не має. На даній земельній ділянці ОСОБА_3 також самочинно звів новобудову.

Підтверджує, що вже декілька років між позивачем та відповідачем існує конфлікт з приводу користування земельними ділянками.

Зазначає, що ОСОБА_1 ще в 2009 році розпочав приватизацію своєї земельної ділянки. Виготовив всі необхідні для приватизації документи та отримав дозволи, в тому числі погодження з НГВУ Надвірнанафтогаз . Тому будь-яких претензій щодо приватизації земельної ділянки до нього з боку Битківської селищної ради не було.

Так як відповідач-позивач ОСОБА_3 не хотів погодити ОСОБА_1 межі для виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки, на місце виходила земельна комісія Битківської селищної ради, яка провела обміри та зафіксувала встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористувача, про що був складений відповідний акт.

Стверджує, що дійсно земельна ділянка, якою користується ОСОБА_3 на 70 см. заходить на приватизовану ділянку ОСОБА_1, що було неодноразово встановлено як Битківською селищною радою так і ліцензованою землевпорядною організацією.

Крім того, підтвердила, що неприватизована земельна ділянка, яка є в користуванні ОСОБА_3 розташована на рівному місці, а земельна ділянка ОСОБА_1 трохи під нахилом. Канава для стоку води, яка йшла по земельній ділянці відповідача-позивача, на даний час засипана, тому вода тече на земельну ділянку ОСОБА_1

Що стосується зустрічних вимог відповідача-позивача ОСОБА_3, вважає, що підстав для визнання рішення 33 сесії Битківської селищної ради від 24.05.2015 року № 1074-33/2015 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_1М. незаконним, а також визнання свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.06.2015 року видане ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1500га. з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що знаходяться в смт.Битків, урочище Ровінь недійсним- немає, оскільки всі рішення, в тому числі оскаржуване, приймалися селищною радою радою колегіально, в межах компетенції та повноважень.

У прийняті рішення по даній справі селищна рада покладається на розсуд суду.

Суд, вислухавши пояснення позивача, його представника, відповідача, його представника, представника третьої особи, дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст.56, 60 ЦПК України, і які сторони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення своїх позовних вимог, з'ясувавши фактичні обставини справи, та, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов до висновку про можливість задоволення позову ОСОБА_1 та необхідність відмовити в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 з наступних підстав.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту ст.60 ЦПК України випливає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, а також доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

28.02.2010 року рішенням Битківської селищної ради йому було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Битків, ур. Ровінь , Надвірнянського району, Івано-Франківської області за рахунок земель комунальної власності житлової та громадської забудови в межах населеного смт. Битків, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, внаслідок чого він розпочав виготовлення проекту землеустрою. Копія вказаного рішення долучена до матеріалів справи.

Як вбачається з проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 площею 0,1500 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт.Битків, Надвірнянського району, Івано-Франківської області в 2004 році МП Геоінформ позивачу виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт.Битків, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, межі та площа земельної ділянки відповідають рішенню органу виконавчої влади. Також складені відповідні акти погодження зовнішніх меж землекористування в натурі. Встановлені межові знаки передані на зберігання ОСОБА_1

З висновків відділу Держземагенства у Надвірнянському районі та районного архітектора вбачається можливим узгодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

З'ясовано також, що з земельною ділянкою позивача межує земельна ділянка відповідача-позивача- Мельника М.Д., якою він користується без належних правовстановлюючих документів та який від підписання акту встановлення і узгодження зовнішніх меж ОСОБА_1 -відмовився.

Як вбачається з пояснення позивача- відповідача, в 2013 році відповідачем -позивачем ОСОБА_3 було порушено межові знаки та захоплено частину його земельної ділянки шириною 0,70 см шляхом встановлення металевої огорожі, а також засипанням стічної канави, у зв'язку з чим він звернувся до Битківської селищної ради.

Наведені обставини підтверджуються актом виходу комісії Битківської селищної ради з питань земельних відносин щодо розгляду земельного спору між ними від 03.10.2013 року в якому було зафіксовано той факт, що відповідач-позивач ОСОБА_3 пригородив частину земельної

ділянки, шляхом встановлення металевої огорожі. Вказаним актом також було погоджено межі

земельної ділянки, яка передається ОСОБА_1 в приватну власність та рекомендовано відповідачу- позивачу перенести металеву огорожу на місце, де вона існувала до виникнення спору та відновити стічну канаву, яка проходить через земельну ділянку останнього. Копія вказаного акту долучена до матеріалів справи.

З виписки з протоколу постійної комісії селищної ради з питань земельних відносин та раціонального природокористування від 03.10.2013 року також видно, що враховуючи вказаний вище акт, комісія вважає, що межу ОСОБА_1 можна погодити.

Рішенням сесії Битківської селищної ради від 09.02.2014 року Про затвердження акта погодження межі земельної ділянки вирішено затвердити акт виходу узгоджувальної комісії селищної ради по розгляду земельного спору між гр.ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_3 від 03.09.2013 року і погодити межу земельної ділянки ОСОБА_1

Факт захоплення відповідачем-позивачем ОСОБА_3, частини земельної ділянки ОСОБА_1 підтверджено також схемою земельної ділянки, яка складена директором МП Геоінформ ОСОБА_6, план-схемою земельної ділянки від 06.05.2010 року та від 03.10.2013 року, які складені спеціалістом -землевпорядником Битківської селищної ради ОСОБА_7

Копії даних схем зберігаються в матеріалах справи.

Разом з тим, зобов'язання Битківської селищної ради щодо перенесення відповідачем-позивачем ОСОБА_3 металевої огорожі на місце, де вона існувала до виникнення спору та відновлення стічної канави останнім виконане не було, що стало причиною звернення ОСОБА_1 за захистом своїх прав та законних інтересів до суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 321 ЦК України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності або обмежений у його здійсненні. У разі порушення цього права власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні права користування своїм майном (ст. 391 ЦК України).

Згідно ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

П.2 ст.386 ЦК України визначено, що власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Тому, враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про необхідність задоволити позов ОСОБА_1

Що стосується зустрічних позовних вимог відповідача-позивача ОСОБА_3 суд встановив наступне:

Згідно ст. 158 ЗК України - земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин.

Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ч.4 ст. 268 ЦК України, позовна давність не поширюється на вимоги власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

Таким чином позов ОСОБА_3 підлягає розгляду по суті.

В судовому засіданні перевірено, що оскільки відповідач-позивач ОСОБА_3 30.04.2010 року не підписав акт встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористувача, комісією Битківської селищної ради 03.10.2013 року було вирішено погодити межу земельної ділянки, яка передається в приватну власність ОСОБА_1 без підпису суміжного землекористувача ОСОБА_3 та рекомендувати ОСОБА_3 перенести металеву огорожу та внести зміни в земельно-кадастровий план та одночасно роз'яснено, що у разі незгоди з прийнятим рішенням одна із сторін має право звернутись до суду для оскарження даного рішення..

В подальшому, рішенням 33 сесії Битківської селищної ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області від 24.05.2015 року № 1074-33/2015 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність , затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована в смт. Битків, який виготовлений МП Геоінформ та передано ОСОБА_1 земельну ділянку № 1 площею 0,1500га. в т.ч. по угіддях: 0,1500га- ріллі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Битків, урочище Ровінь з земель житлової та громадської забудови комунальної власності.

А 08.06.2015 року ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку площею 0,1500га, що знаходиться в смт. Битків, урочище Ровінь, Надвірнянського району, Івано-Франківської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер 2624055300:02:001:0092.

Статтею 12 ЗК України передбачено, що міська (сільська, селищна) рада має право розпоряджатися землями територіальної громади, яке вона здійснює шляхом: передачі ділянок комунальної власності у власність громадян або юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування і вилучення їх із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; викупу земельних ділянок для суспільних потреб відповідної територіальної громади села; організації землеустрою; координації діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного й екологічного законодавства; обмеження, тимчасової заборони (зупинення) використання земель громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог земельного законодавства; підготовки висновків щодо вилучення (викупу) і надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; внесення пропозицій щодо встановлення і зміни меж сіл; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Зі змісту ст.116 ЗК України вбачається, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Згідно З-ну України Про місцеве самоврядування до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад.

Відповідно до ч.І ст. 155 ЗК України у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

В процесі розгляду справи також достовірно доведено, що земельна ділянка, яка розташована в смт. Битків, урочище Ровінь , Надвірнянського району, Івано-Франківської області відноситься до категорії земель фонду Битківської селищної ради

Крім того, яв вбачається з листа НГВУ Надвірнанафтогаз ПАТ Укрнафта на балансі якого знаходяться свердловини та комунікації Битківсько-Бабченського нафтового родовища, який є в матеріалах справи, управління не заперечує щодо можливості виготовлення правовстановлюючих документів на дану земельну ділянку.

Твердження позивача в судовому засіданні про те, що рішення 33 сесії Битківської селищної ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області від 24.05.2015 року № 1074-33/2015 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність прийняте з порушенням законодавства є голослівними та об'єктивно, як того вимагає ЦПК України, не підтверджені.

Згідно зі ст. 59 З-ну України Про місцеве самоврядування в Україні рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, тобто представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні (індивідуальні) акти.

Земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

У ст. 152 ЗК України визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання права, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, відшкодування заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом, способів.

Не заслуговують на увагу і доводи позивача та його представника про те, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 08.06.2015 року видане ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,15 га., яка знаходиться в ур. Ровінь смт. Битків, Надвірнянського р-ну, Івано-Франківської області є недійсним, оскільки питання передачі земельної ділянки у власність та видачі свідоцтва про право власності на зазначену земельну ділянку були предметом розгляду Битківської селищної ради, про що свідчать рішення Битківської селищної ради від 28.02.2010 року, 09.02.2014 року та 24.05.2015 року за №1074-33/2015, земельної комісії Битківської селищної ради, перевірялись землевпорядною організацією, реєтрувалися відділом Держземагенства у Надвірнянському районі та Реєстраційною службою Надвірнянського РУЮ, і, вказані органи (установи) будь-яких порушень законодавства не виявили.

Ч.1 ст. 125 ЗК України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Таким чином, оцінюючи здобуті докази в їх сукупності, суд вважає, що рішення 33 сесії Битківської селищної ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області від 24.05.2015 року № 1074-33/2015 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність прийняте у відповідності до вимог ст.118 ЗК України, без порушень вимог закону, а свідоцтво про право власності на нерухоме майно- земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва іобслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 08.06.2015 року видане підставно.

Крім того, прийняття Битківською селищною радою оскаржуваного рішення та видача оспорюваного свідоцтва ніяким чином не порушує прав та законних інтересів відповідача-позивача ОСОБА_3, а тому в задоволенні його зустрічних позовних вимог - слід відмовити.

На підставі ст.ст.12, 116, 118, 125, 126,152, 155158 ЗК України, ст.321, 386 ЦК України, ст.33, 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , керуючись ст.ст. 3, 10,15, 57, 60, 208, 212-215, 218, 223 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача- Битківська селищна рада про звільнення самовільно зайнятої частини земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії - задоволити.

Зобов'язати відповідача ОСОБА_3, жит. ІНФОРМАЦІЯ_2. вул. Шевченка,168, Надвірнянського району, Івано-Франківської області звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0012 га., що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності згідно свідоцтва про право власності від 08.06.2015 року (індексний номер витягу 38686087), шляхом перенесення металевої огорожі, де вона існувала до виникнення спору та відновлення стічної канави.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору та 1000 грн. за надання правової допомоги,згідно долучених квитанцій, всього -1551 грн. 20 коп.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Битківської селищної ради, ОСОБА_1 про визнання рішення 33 сесії Битківської селищної ради від 24.05.2015 року № 1074-33/2015- незаконним та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.06.2015 року - недійсним - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Надвірнянський районний суд.

Суддя Грещук Р.П.

Повний текст рішення виготовлено 06.02.2017 року