Постанова

від 22.10.2009 по справі 2-а-12

ВЕЛИКОМИХАЙЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-12

2009 рік

ПОСТАНОВА

IMEHEM УКРАЇНИ

22 жовтня 2009 року смт. Вел ика Михайлівка

Великомихайлівський ра йонний суд Одеської області у складі головуючого судді П ономаренко В.Д., при секретарі Гонтаренко О.В., за участю пре дставника позивача ОСОБА_1 ., представника відповідача ОСОБА_2., представника ком унального підприємства «Рин ок Цебриківський» ОСОБА_3 ., розглянувши у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу за позовом Дочі рнєго підприємства «Сільськ ий кооперативний торг» до Це бриківської селищної ради Ве ликомихайлівського районну Одеської області, треті особ и які не заявляють самостійн их вимог: Торгово-рознічне го спрозрахункове підприємств о «Цебриківське» Великомиха йлівського районного спожив чого товариства «Надія», ком унальне підприємство «Ринок Цебриківський», про визнанн я незаконними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Сі льський кооперативний торг» , звернулося до Великомихайл івського суду Одеської облас ті з позовом до Цебриківсько ї селищної ради Великомихайл івського районну Одеської об ласті, треті особи які не заяв ляють самостійних вимог: Тор гово-рознічне госпрозрахунк ове підприємство «Цебриківс ьке» Великомихайлівського р айонного споживчого товарис тва «Надія», комунальне підп риємство «Ринок Цебриківськ ий», про визнання незаконним и та скасування рішень, та уто чненнями позовних вимог, мот ивуючи свої заявлені вимоги тим, що в 1987 році відповідно до рішень Уряду СРСР та відпові дних розпоряджень місцевих а дміністративних органів, рин ки були передані у ведення сп оживчої кооперації, зокрема, ринок у смт. Цебріково був пер еданий Цебріковському спожи вчому товариству. В 1997 році Цеб ріковське сільпо було ліквід овано та всі повноваження ке рівництва були передані Цебр іковському громадському хар чуванню. У тому ж році в цілому по системі Укоопспілки були прийняті міри по початку юри дичного оформлення кожною ко оперативною організацією пр ава користування землею, в то му разі і Великомихайлівсько ю райспоживспілкою. Так, на пі дставі рішення Цебріковсько ї сільської ради народних де путатів за №25 від 19.06.1997 року по кл опотанню Цебріковсього обєд нання громадського харчуван ня було видано виконавчий ак т (копія акту та схема генплан у додаються), згідно якого вка заному землекористувачу вид іляється у постійне корис тування для сільськогоспод арських потреб у смт. АДР ЕСА_2 земельна ділянка під р озташування ринку смт. Цебри кове колишнього колгоспного ринку, у якому були зазначені схеми, де вказані межі розташ ування даного ринку. Рішення м Конституційного суду Украї ни за №1-30/2004 від 11.11.2004 року по справ і за конституційним зверненн ям Укоопспілки „Про офіційне тлумачення положень п. 1 ст. 9, п . 1 ст. 10, ч. 2 ст. 37 Закону України „П ро кооперацію" було прийнято рішення, відповідно до якого передані ринки є власністю с истеми споживчої кооперації . Відповідно до протоколу збо рів засновників уповноважен их пайщиків Цебриківського т а В-Кутського ТРП від 25.12.1998 року було надано пропозицію про у творення ТГРП „Цебриківське ". Рішенням загальних зборів Р айСТ від 28.01.1999 року була розглян ута заява пайщиків с. Цебріко ве та винесено рішення про ст ворення ТГРП „Цебриківське" та безоплатну передачу з бал ансу Райся на баланс ТГРП „Це бриківське" основних засобів . Також було вирішено ліквіду вати Цебріковське сільпо та Цебріковське громадське хар чування та передати закріпле ні земельні ділянки ТГРП „Це бриківське". Після реконстру кції переданої території, пл оща земельної ділянки склала 0,472 га. З метою створення задов ільних умов для покупців, зді йснення своєчасного контрол ю за роботою ринку с. Цебріков е правлінням Великомихайлів ського РСТ „Надія" було прийн ято постанову від 13.07.2004 року за №40 (копія додається), відповід но до якої було вирішено ство рити ДП „Сількоопторг", якому було передано основні засоб и, які належать ТГРП „Цебрикі вське" в операційну оренду. Ро зглянувши клопотання ДП „Сіл ькоопторг" про надання дозво лу на складання проекту відв едення земельної ділянки в д овгострокову оренду, Цебріко вьскою селищною радою 24.01.2005 рок у приймається рішення за №117-Г У „Про надання дозволу на скл адання проекту відведення зе мельної ділянки в довгострок ову оренду ДП „Сількоопторг" для розміщення і експлуатац ії існуючого „Ринку" (копія до дається), відповідно до якого надано дозвіл на розробленн я проекту відведення земельн ої ділянки в довгострокову о ренду терміном 10 років для роз міщення і експлуатації існую чого „Ринку" ДП „Сількооптор г" площею 0, 62 га. Також було вирі шено оформити та зареєструва ти договір оренди згідно чин ного законодавства. 01.08.2006 року м іж Цебріковською селищною ра дою та ДП „Сількоопторг" було укладено договір оренди зем лі, відповідно до умов якого в оренду ДП „Сількоопторг" пер едавалась земельна ділянка з агальною площею 0,62 га для розм іщення ринку. В зв'язку зі змін ою площі земельної ділянки, в ідведеної під розміщення „Ри нку", 06.02.2006 року відповідно до рі шення №168-ІУ (копія додається), Ц ебріковською селищною радою було вирішено внести зміни д о рішення селищної ради №117-ІУ від 24.01.2005 року, виклавши його в т акій редакції: 1. Надати дозвіл на складання проекту відвед ення земельної ділянки в дов гострокову оренду терміном 1 0 років ДП „Сількоопторг" для р озміщення та експлуатації іс нуючого „Ринку" площею 0, 45 га за адресою смт. Цебрікове; 2. Пров ести перерахунки по орендній платі відповідно до змінено ї площі. Під цим же номером №168-І У, 04.02.2006 року селищною радою бул о прийнято рішення „Про затв ердження ставки податку на з емлю на 2006 рік для юридичних ос іб" (копія додається), яким ста вки земельного податку були збільшені у 3,1 раз та встановл ені у розмірі 1860 грн. за 1 га. Ріше нням Цебріковської селищної ради від 30.06.2006 року за №20-У „Про п рипинення дозволу на складан ня проекту відведення земель ної ділянки в довгострокову оренду ДП „Сількоопторг" для розміщення та експлуатації існуючого ринку" (копія додає ться), було вирішено припинит и дозвіл на складання проект у відведення земельної ділян ки в довгострокову оренду ДП „Сількоопторг" для розміщен ня та експлуатації існуючого ринку. Рішенням Цебріковськ ої селищної ради від 30.06.2006 року за №21-У (копія додається) оголо шено конкурс на кращий бізне с-план розвитку ринку в смт. Це брикове. У зв'язку з тим, що осн овні засоби, які розташовані на території ринку ДП „Сільк оопторг" належать ТГРП „Цебр иківське" - підвідомчої орган ізації Великомихайлівськог о РСТ „Надія", ТГРП „Цебриківс ьке" подало клопотання про от римання правовстановлюючих документів на будівлю м'ясо-м олочного корпусу з виділення м земельної ділянки закріпле ної раніш виконавчим актом в иданого Цебріковською селищ ною радою за №25 від 1997 року в роз мірі 0,37 га та після проведеної реконструкції в розмірі 0,472 га та узаконити повну назву об'є кту ринок „Цебріковський" ТГ РП „Цебриківське" Великомиха йлівського РСТ „Надія" та піс ля чого вирішувати питання к ористування земельною ділян кою та орендою. На заяву ДП „Сі лькоопторг" про продовження договору оренди на 2007 рік від 01 .08.2006 року у зв'язку з закінчення м строку оренди, позивачу бул о відмовлено, у зв'язку з тим, щ о не має документів на право в ласності на будівлю м'ясо-мол очного корпусу, який орендує ться дочірнім підприємством . При цьому орендна плата за зе млю Цебріковською селищною р адою приймається у повному о бсязі від ДП „Сількоопторг" д о кінця 2006 року. Розглянувши пр едставлені бізнес-плани розв итку ринку в смт. Цебрикове, а саме голови правління РСТ „Н адія" Пославського М.Д. (копія додається), підприємця Єрьом енко С.М., селищна рада відміти ла, що жоден із поданих бізнес -планів не відповідає вимога м ст. 26 Закону України „Про міс цеве самоврядування в Україн і" та у своєму рішенні від 29.09.2006 р оку №23-У (копія додається) вирі шила не визначати переможця в конкурсі на кращий бізнес-п лан розвитку ринку в смт. Цебр икове. Одночасно Цебріковськ а селищна рада 29.09.2006 року прийма є рішення №24-У, відповідно до я кого остання вирішила створи ти комунальне підприємство „ Ринок Цебріковський" який об ґрунтувала метою благоустро ю, дотримання санітарно-гігі єнічних та противопожежних н орм торгівлі на ринку, забезп ечення населення продуктами харчового та сільськогоспод арського призначення, залуче ння державних та, кооператив них та приватних підприємств до роботи на ринку. У зв' язку з чим представник позивача б ула змушена звернутися до су ду з позовом про скасування в казаних рішень Цебриківсько ї селищної ради, так як вказан і рішення унеможливлюють дія льність ДП „Сількоопторг".

Що стосується доповнени х позовних вимог від 12.06.2009 року, щодо незаконності виписки з протоколу № 4 від 02 червня 2009 рок у, Постанови правління Велик омихайлівського РПО «Надія» та РК профсоюза РПО «Надія» в ід 02 червня 2009 року за №26 «Про го сподарчо-фінансову діяльніс ть дочірнього підприємства « Сількоопторг» за 2005-2008 рр. та за І квартал 2009 року» та постанов у правління Великомихайлівс ького РСТ «Надія» та РК профс оюза РПО «Надія» від 02 червня 2009 року № 27 «Про припинення гос подарчої діяльності ДП «Сіль коопторг», мотивує тим, що з по станови за № 26 від 02 червня 2009 ро ку слідує, що ДП «Сількооптор г», є збитковим та не рентабел ьним за час з 2005 року по І кварт ал 2009 року. В постанові також вк азано, що я як директор ДП «Сіл ькоопторг» була повідомлена про час та місце проведення з асідання господарчо-фінансо вої діяльності дочірнього пі дприємства «Сількоопторг» з а 2005-2008 рр. та за І квартал 2009 року, та що була вручена повітка пр о час засідання. Однак про те щ о було проведено засідання т а винесені постанови про гос подарчо-фінансову діяльніст ь дочірнього підприємства «С ількоопторг» за 2005-2008 рр. та за 5 м ісяців 2009 року та вирішено ска сувати підприємство як юриди чну особу Сосновська Н.П., дізн алась лише при розгляді вище зазначеної адміністративно ї справи, де і отримала постан ови та виписку з протоколу. Вс і зазначені факти збитковост і підприємства ДП «Сількоопт орг» за час 2005-2008 роки та 5 місяці в 2009 року є вимишленими та супе речать дійсності так відпові дно до наданого розрахунку с плати єдиного податку суб' є ктом малого підприємства - юридичною особою ДП «Сількоо пторг» до Великомихайлівськ ого відділення Роздільнянсь кої міжрайонної державної ін спекції, дата надання звітно сті станом на 14 січня 2009 року, за 2008 рік загальна сума ринкових послуг склала 23 080 грн. За 5 міся ців 2009 року загальна сума ринк ових послуг склала 10 900 грн. при буток склав 585 грн. Показником діючого прибутково ДП «Сіль коопторг» є і відсутність за боргованості відповідно до д овідки про відсутність забор гованості з податків і зборі в (обов' язкових платежів), що контролюються органами Вели комихайлівського відділенн я Роздільнянської міжрайонн ої державної інспекції, вида ної 11 червня 2009 року за № 799/19. А так ож РСТ «Надія» в постанові по силається на несплату за дог овором оренди землі, однак пр авлінням РСТ «Надія» не врах овано, що ДП «Сількоопторг» о скаржує рішення Цебриківськ ої селищної ради щодо земель ної ділянки, яка має бути нада на в оренду ДП «Сількоопторг ». Хоча правління є третьою ос обою у зазначеної адміністра тивній справі.

Представник позивача Сос новська Н.П. просить стягнути з ОСОБА_2. матеріальні зби тки згідно доповнень до позо вної заяви від 08.10.2009 року, мотив уючи тим, що 18 червня 2009 року, при близно о 08:00 годин, в смт. Цебрик ове, Великомихайлівського ра йону, Одеської області відпо відач Матрос Тетяна Іванівна , яка займає посаду голови Цеб риківської селищної ради, бе зпідставно зробила оголошен ня на ринку смт. Цебрикове, що власником ринку є Юзик Л.В., хо ча відповідно до рішення сел ищної ради смт. Цебрикове, Вел икомихайлівського району, Од еської області, територія ри нку виділена в довгострокову оренду ДП «Сількоопторг», вл асником якого є Сосновська Н .П., після даного оголошення ос тання зробила зауваження від повідачу, але відповідач про ігнорувала зауваження и стал а ображати Сосновську Н.П. у пр исутності свідків Полякова Л .С., Погоня О.А. та інших.

22 червня 2009 року Сосновська Н .П. звернулась із заявою до Вел икомихайлівського РВ УМВС Ук раїни в Одеської області, щод о вище викладеного.

02 липня 2009 року Великомихайл івським РВ УМВС України в Оде ської області винесено поста нову про відмову в порушенні кримінальної справи та реко мендовано заявниці звернути сь до суду.

В наслідок незаконних дій ОСОБА_2. позивачу та її ділов ої репутації було заподіяно моральну шкоду, Сосновська Н .П. та її сім'я перенесли психі чну травму, щодо безпідставн ої образи в присутності підп риємців, осіб які працюють на території ринку. Так як ОСО БА_2. оголосила, що Сосновськ а Н.П. є неврівноваженою, хворо ю людиною та особою яка немає права надавати послуги на те риторії Цебриківського ринк у, більша частина підприємці в та пересічних відвідувачів ринку і досі уникають спілку вання із заявницею, деякі під приємці відмовились сплачув ати за надані послуги позива чу. Враховуючи вимоги Пленум у Верховного суду від 25.05.2001р. №5 П ро внесення змін та доповнен ь до постанови Пленуму Верхо вного Суду України від 31 берез ня 1995 р. N 4 "Про судову практику в справах про відшкодування м оральної (немайнової) шкоди" п .9. «Розмір відшкодування мора льної (немайнової) шкоди суд в изначає залежно від характер у та обсягу страждань (фізичн их, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характе ру немайнових втрат (їх трива лості, можливості відновленн я тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуют ься стан здоров'я потерпілог о, тяжкість вимушених змін у й ого життєвих і виробничих ст осунках, ступінь зниження пр естижу, ділової репутації, ча с та зусилля, необхідні для ві дновлення попереднього стан у, добровільне - за власною і ніціативою чи за зверненням потерпілого - спростування інформації редакцією засобу масової інформації. При ць ому суд має виходити із з асад розумності, виваженос ті та справедливості». Мора льну шкоду яка причинена поз ивач оцінює в 50 000 грн..

В судовому засіданні дирек тор ДП «Сількоопторг» - Сосно вська Н.П. та представник пози вача Попович О.В. позовні вимо ги підтримали в повному обся зі та просили їх задовольнит и.

Представник відповідача ОСОБА_2. в судовому засіданн і проти позовних вимог запер ечувала та просила суд відмо вити в їх задоволені в повном у обсязі.

Представник третьої особи комунального підприємства « Ринок Цебриківський» ОСОБ А_3., в судовому засіданні поз овні не підтримав та просив с уд в позовних вимогах відмов ити.

Представник третьої особ и Торгово-рознічного госпроз рахункового підприємства «Ц ебриківське» Великомихайлі вського районного споживчог о товариства «Надія» - Послав ський М.Д., надав до суду заяву в якій вказує, що у зв' язку і з службовим відрядженням про сить суд розглядати справу т а приймати рішення за його ві дсутності.

Вислухавши пояснення дире ктора ДП «Сількоопторг» - Со сновської Н.П., представника п озивача ОСОБА_1., представ ника відповідача ОСОБА_2., представник третьої особи к омунального підприємства «Р инок Цебриківський» Каракон стантина М.Д., розглянувши зая ву представника третьої особ и Торгово-рознічного госпроз рахункового підприємства «Ц ебриківське» Великомихайлі вського районного споживчог о товариства «Надія» - Послав ського М.Д., вивчивши та проана лізувавши матеріали адмініс тративної справи, суд вважає , що заявлені вимоги підлягаю ть задоволенню частково, з на ступних підстав.

В обґрунтування прийняття оскаржуваного рішення відпо відач послався на порушення статей 118, 123, 124 Земельного кодек су України, Закону України „П ро оренду землі", невиконання рішення селищної ради №117-ІУ в ід 24.01.2005 року, №175-ІУ від 04.02.2006 року, п орушення чинного законодавс тва щодо санітарних норм та п равил, пред'явлених до ринків та керувався при цьому п. 15 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні". Ві дповідно до п. 15 ст. 26 Закону Укр аїни „Про місцеве самоврядув ання в Україні", виключною ком петенцією пленарного засіда ння селищної ради є скасуван ня актів виконавчих органів ради, які не відповідають Кон ституції чи законам України, іншим актам законодавства, р ішенням відповідної ради, пр ийнятим у межах її повноваже нь. Згідно до положень п. 1 ст. 11 в ищевказаного Закону, виконав чими органами сільських, сел ищних, міських, районних у міс тах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відді ли, управління та інші створю вані радами виконавчі органи . Рішення за №117-ІУ від 24.01.2005 року „ Про надання дозволу на склад ання проекту відведення земе льної ділянки в довгостроков у оренду ДП „Сількоопторг" дл я розміщення і експлуатації існуючого „Ринку" та рішення №168-ІУ від 06.02.2006 року, яким вносил ись зміни до вищевказаного р ішення, приймались саме на пл енарних засіданнях селищної ради, а не виконавчими органа ми ради. Тобто, Цебріковська с елищна рада не мала права ска совувати свої рішення та при пиняти наданої нею ж дозвіл н а підставі вищевказаної норм и закону. Таким чином, відпові дачем при прийнятті рішення від 30.06.2006 року за №20-У було переви щено компетенцію, надану сел ищній раді законодавством Ук раїни. У оскаржуваному рішен ні не вказано, які саме поруше ння законодавства мали місце та з чиєї сторони. Так відпові дач посилається на порушення ст. 118 Земельного кодексу Укра їни, яка регулює порядок безо платної приватизації земель них ділянок громадянами. Але жодного громадянина у вищев казаних рішеннях не вказано. Також відповідач посилаєтьс я на порушення ст.ст. 123, 124 Земель ного кодексу України які вст ановлюють порядок надання у постійне користування земел ьних ділянок юридичним особа м та порядок передачі земель них ділянок в оренду. При цьом у селищна рада не мотивувала , які саме порушення встановл еного порядку були припущені позивачем. Відповідно до п. 9 с т. 123 ЗКУ рішення про відмову у н аданні земельної ділянки в к ористування має містити моти вовані пояснення з посилання м на відповідні положення но рмативно-правових актів, зат вердженої містобудівної док ументації та документації із землеустрою. В порушення вка заної норми закону, селищна р ада обмежилась тільки посила нням на норми Земельного код ексу України та в цілому на по рушення Закону України „Про оренду землі", невиконання рі шень сільської ради та поруш ення чинного законодавства щ одо санітарних норм та прави л, пред'явлених до ринків, при цьому не надавши жодного мот ивованого пояснення щодо пор ушення вказаних норм та прав ил. Незрозумілим вбачається також посилання відповідача на своє рішення №175-ІУ від 04.02.2006 р оку. Адже, 06.02.2006 року ним же було п рийняте рішення №168-ІУ, тобто н а два дня раніше було прийнят е рішення не по порядку - що це за рішення - невідомо. Відпові дно до ст. 19 Конституції Украї ни органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов 'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України. Част иною 3 статті 2 КАС України виз начено, що у справах щодо оска рження рішень, дій чи бездіял ьності суб'єктів владних пов новажень адміністративні су ди перевіряють, чи прийняті в они: на підставі, у межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України; з використанням по вноважень з метою, з якою це по вноваження надано; обґрунтов ано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення д ля прийняття рішення; з дотри манням принципу рівності пер ед законом, запобігаючи несп раведливій дискримінації; пр опорційно, зокрема з дотрима нням необхідного балансу між будь-якими несприятливими н аслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на д осягнення яких спрямоване це рішення (дія). Отже прийняте р ішення Цебріковської селищн ої ради від 30.06.2006 року за №20-У при йняте з перевищенням компете нції та повноважень, у спосіб який суперечить п. 9 ст. 123 Земел ьного кодексу України, чим ві дповідач порушив права та ін тереси позивача, щодо переда чі останньому земельної діля нки у оренду. У зв'язку з визна нням недійсним рішення Цебрі ковської селищної ради від 30.0 6.2006 року за №20-У, підлягають скас уванню і рішення вказаної ра ди від 30.06.2006 року за №21-У, від 29.09.2006 р оку №23-У та від 29.09.2006 року №24-У, так як вони прийняті з метою позб авлення права позивача на пе редачу йому земельної ділянк и у оренду. Крім того, рішення відповідача від 29.09.2006 року №23-У є незаконним, так як на цей конк урс головою правління Велико михайлівського РСТ „Надія" б уло надано план розвитку мат еріально-технічної бази Ринк у „Цебрікивський" ТГРП „Цебр іковське" на 2006-2010 роки за вимого ю селищної ради, а не бізнес-пл ан на конкурс, чим і скористав ся відповідач для проведення конкурсу, адже конкурента бі льш не було. Таким чином, ТГРП „Цебріковське" у цьому конку рсі не приймало участі. Таким чином, вищевказані рішення в ідповідача є незаконними та підлягають скасуванню, а Цеб ріковська селищна рада повин на продовжувати процедуру пе редачі у оренду ДП „Сількооп торг" земельної ділянки площ ею 0,472 га відповідно до вимог зе мельного законодавства та не перешкоджати позивачу у цьо му. У разі передання зазначен ої земельної ділянки у оренд у КП „Ринок Цебріковський", по зивач може не отримати вказа ну земельну ділянку у оренду , або ця процедура може зайнят и дуже багато часу, що приведе до заподіяння шкоди правам, с вободам та інтересам позивач а. Так як, очевидними є ознаки протиправності рішень суб'єк та владних повноважень - Цебр іковської селищної ради, вва жаю необхідним вжити заходів по забезпеченню адміністрат ивного позову, а саме заборон ити відповідачу та ОРФ ДП „Це нтр Державного земельного ка дастру при Державному коміте ті України по земельних ресу рсах" вчиняти будь-які дії по н аданню, оформленню, реєстрац ії договору оренди або права на постійне користування КП „Ринок Цебріковський" на зем ельну ділянку площею 0,472 га під ринок, яка знаходиться за адр есою Одеська область, Велико михайлівський район, с. Цебрі ково, вул. Леніна, 206.

Що стосується позовних ви мог, щодо визнання недійсним и та скасування постанови пр авління Великомихайлівсько го РСТ «Надія» та РК профсоюз а РПО «Надія» від 02 червня 2009 ро ку за № 26 «Про господарчо-фіна нсову діяльність дочірнього підприємства «Сількоопторг » за 2005-2008 років та за І квартал 200 9 року», постанови правління В еликомихайлівського РСТ «На дія» та РК профсоюза РПО «Над ія» від 02 червня 2009 року № 27 «Про припинення господарчої діял ьності ДП «Сількоопторг», зо бов' язання Великомихайлів ського районного споживчого товариства «Надія» не переш коджати в фінансово-господар чій діяльності дочірнього пі дприємства «Сільський коопе ративний торг» код ЄДРПОУ 26569542 , юридична адреса: вул. Леніна 105 «А», смт. Великомихайлівка, О деської області, стягнення с олідарно з Великомихайлівсь кого районного споживчого то вариства «Надія» та Районног о комітету профсоюза Великом ихайлівського споживчого то вариства «Надія» моральну шк оду в сумі 20 000 грн, суд вважає за необхідне відмовити у вказа них вимогах, так як у відпові дності до ст. 1 Господарського Процесуального Кодексу Укра їни право на звернення до гос подарського суду мають підпр иємства, установи, організац ії, інші юридичні особи (у том у числі іноземні), громадяни , які здійснюють підприємниц ьку діяльність без створення юридичної особи і в установл еному порядку набули статус у суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємс тва та організації), мають п раво звертатися до господарс ького суду згідно з встановл еною підвідомчістю господар ських справ за захистом свої х порушених або оспорювани х прав і охоронюваних зако ном інтересів, а також для вж иття передбачених цим Кодек сом заходів, спрямованих на запобігання правопорушення м. Згідно п. 4 ст. 12 Господарсько го процесуального Кодексу України Господарським суд ам підвідомчі справи, що с прави, що виникають з корпора тивних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновни ком, акціонером), у тому числ і учасником, який вибув, а та кож між учасниками (засновни ками, акціонерами) господарс ьких товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, у правлінням та припиненням ді яльності цього товариства, к рім трудових спорів. З вказан их позовних вимого вбачаєтьс я, то спір виник між юридичним и особами, тому їх розгляд, згі дно ст. 17 КАС України і ст. 12 ГПК У країни відноситься до компет енції господарського суду, а не суду в порядку адміністра тивного судочинства.

Також Сосновською Н.П. зая влені вимоги, щодо стягнення з ОСОБА_2. моральної шкоди в розмірі 50000 грн., у відповідно сті до ст. 116 КАС України, Суд мо же своєю ухвалою об'єднати дл я спільного розгляду і виріш ення кілька адміністративн их справ за однорідними позо вними заявами одного й того ж позивача до того ж відпові дача чи до різних відповіда чів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи дек ілька поєднані в одне прова дження позовні вимоги у само стійні провадження, якщо їхн ій спільний розгляд ускладню є чи сповільнює

вирішенн я справи. Виходячи з цього суд вважає за необхідне позовні вимоги Сосновської Н.П., щодо стягнення з Матрос Тетяни Ів анівни на її користь, моральн ої шкоди у розмірі 50000 грн., виді лити в окреме провадження та розглядати в порядку цивіль ного судочинства.

На підставі вищевикладен ого, керуючись ст. 19, 116, 158-163 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Дочірнєго підпри ємства «Сільський кооперати вний торг» до Цебриківської селищної ради Великомихайлі вського районну Одеської обл асті, треті особи які не заявл яють самостійних вимог: Торг ово-рознічне госпрозрахунко ве підприємство «Цебриківсь ке» Великомихайлівського ра йонного споживчого товарист ва «Надія», комунальне підпр иємство «Ринок Цебриківськи й» про визнання незаконними та скасування рішень - задо вольнити частково.

Рішення Цебріковської селищної ради Великомихайлі вського району Одеської обла сті від 30.06.2006 року за № 20-V „Про при пинення дозволу на складання проекту відведення земельно ї ділянки в довгострокову ор енду ДП „Сількоопторг" для ро зміщення та експлуатації існ уючого ринку" - скасувати.

Рішення Цебріковської се лищної ради Великомихайлівс ького району Одеської област і від 30.06.2006 року за №21-V „Про оголо шення конкурсу на кращий біз нес-план розвитку ринку в смт . Цебрикове" - скасувати.

Рішення Цебріковської сел ищної ради Великомихайлівсь кого району Одеської області від 29.09.2006 року №23-V „Про підсумки конкурсу на кращий бізнес-пл ан розвитку ринку в смт. Цебри кове" - скасувати.

Рішення Цебріковської сел ищної ради Великомихайлівсь кого району Одеської області від 29.09.2006 року №24-V „Про створенн я комунального підприємства „Ринок Цебріковський" - ска сувати.

Зобов'язати Цебріковську с елищну раду Великомихайлівс ького району Одеської област і не перешкоджати ДП „Сілько опторг" у виготовлені техніч ної документації та складанн і проекту відведення земельн ої ділянки в довгострокову о ренду ДП „Сількоопторг" для р озміщення та експлуатації іс нуючого ринку.

В частині позовних вимог, а саме:

• Скасування Постанови правління Великомихайлівсь кого РСТ «Надія» та РК профсо юза РПО «Надія» від 02 червня 2009 року за № 26 «Про господарчо-фі нансову діяльність дочірньо го підприємства «Сількоопто рг» за 2005-2008 років та за І кварта л 2009 року».

• Скасування постанови п равління Великомихайлівськ ого РСТ «Надія» та РК профсою за РПО «Надія» від 02 червня 2009 р оку № 27 «Про припинення господ арчої діяльності ДП «Сількоо пторг».

• Зобов' язання Великоми хайлівського районного спож ивчого товариства «Надія» не перешкоджати в фінансово-го сподарчій діяльності дочірн ього підприємства «Сільськи й кооперативний торг» код ЄД РПОУ 26569542, юридична адреса: вул. Леніна 105 «А», смт. Великомихай лівка, Одеської області.

• Стягнення солідарно з В еликомихайлівського районн ого споживчого товариства «Н адія» та Районного комітету профсоюза Великомихайлівсь кого споживчого товариства « Надія» моральну шкоду в сумі 20 000 грн.

відмовити та рекомендува ти звернутися до господарськ ого суду Одеської області.

Позовні вимоги, щодо стяг нення з Матрос Тетяни Іванів ни на користь Сосновської На дії Петрівни, моральної шкод и у розмірі 50000 грн., виділити в о креме провадження та розгляд ати в порядку цивільного суд очинства.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного ад міністративного суду, через Великомихайлівський районн ий суд шляхом подачі в 10-денни й строк з дня проголошення по станови, заяви про апеляційн е оскарження і поданням післ я цього протягом 20 днів апеляц ійної скарги, з подачею її коп ії до апеляційної інстанції.

Суддя: В.Д. Пономаренко

Постанова не набрала за конної сили.