Постанова

від 01.06.2010 по справі 2-а-2450/10

КОРОСТЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2450/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 ,

I-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з равління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені шти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період ст. 37 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « за період з 01.01.2008 року по 01.01.2009 року, та за ст. 39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « за період з 01.01.2006 року по 01.01.2009 року посилаючись на те, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відеелення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою ібінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом сраїни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи « , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, дповідач не визнає .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, кодячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 296917*, виданим 12.05.1999 року Житомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.З), який відноситься до зони гарантованого добровільного відеелення. З 25.01.2000 року по даний час працює Коростенська дистанція колії Південно - Західної залізниці, що стверджується даними його трудової книжки ( а.с. 5 ). В зв'язку з цим позивач має праДо на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та /соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 41 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв'язку з Ьбмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого І&овільного відеелення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону .України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відеелення на території радіоактивного забруднення передбачена. Доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

) Позивачем .отримуються кошти відповідно до постановїґТСабінету Міністрів України від |ф.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплату особам, які постраждали внаслідок

ірцобильської катастрофи^ якою встановлені компенсації та доплата громадянам, які Вживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

[# Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ^Підлягають до задоволення частково.

Відповідно, до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи ffif місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах ™ І повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати [ •компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України Про Державний бюджет України на 2006 рік , Про 1 Державний бюджет України на 2007 рік , Про Державний бюджет України на 2008 рік та > внесення змін до деяких законодавчих актів України . з ||ііий; Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 ! ,г визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними), сложения Закону України Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки , в тому адзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, вартий частини першої та частини другої ст..39 Про статус та соціальний захист громадян,

судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли унаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Іг Положення Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають „задоволенню за ст. 37,39 за період з 01.09.2008 року по 01.01.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у

[вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.; -з 1.10.2008 р. - 545 грн.

- з 1.12.2008 р. - 605 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 ^вказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом Одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 4 міс. X 2,10 = 8,40 грн .) виходячи

щрзрахунку - °' 7П -------- --------

01.09.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 40 %)х 1 міс. = 210 грн.

ІЩіг.3.01.10:2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

і; у 4т '-з'01.12.2008 р. по 01.01.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 1 міс.= 242 грн

888 грн.

Ірі Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у ЩШІрі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі виходячи з розрахунку становить - 4398 грн., а саме:

- з'01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн rlfe01.12.2008 г>. по 01.01.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1210 грн

4398 грн. + 879,60 грн. = 5277,60 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконані про 1 рам, пои язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслі Щнобильської катастрофи» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України року № 5Л- і jицдатада. м п єн с ац ій, передбачених ст. 37,39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської щтЬтрофІй« працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами Тіо нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 інституції України, ст. 37,39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які ІІбшЦаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України ' :: .У> -936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від

07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд ,

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист Іромадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської рііди на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти:

ріроредбачені ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали ' ^слідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 879 гри. 60 коп, - передбачені ст. 39 Закону аїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської таетрофи" в розмірі 4398 грн.,- за період з 01.09.2008 року по 01.01.2009 року, а

деього 5277 грн. 60 коп.

' (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

ШІВі В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява. про. апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів.

І Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя