Ухвала

від 20.02.2017 по справі 810/1620/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 лютого 2017 року           810/1620/16

Київський окружний адміністративного суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Малого приватного підприємства «Спектр» про виправлення описок у виконавчих листах за позовом Малого приватного підприємства «Спектр» до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення заборгованості,

                                                            ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство «Спектр» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, у якому, з урахуванням змінених позовних вимог, просило суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області та Головного управління Державної казначейської служби України щодо неповернення надмірно сплачених сум податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію в Обухівському районі Київської області надати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області висновок про повернення суми надмірно сплаченого податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств (код платежу – 11021000) у розмірі 155911,56 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2016 (з урахуванням ухвали Київського окружного адміністративного суду про виправлення описки у судовому рішенні від 20.02.2017) адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області щодо непідготовки та неподання до територіального органу державної казначейської служби висновку про повернення Малому приватному підприємству «Спектр» надміру сплаченої суми податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 155911,56 грн.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області підготувати та передати до належного органу Державної казначейської служби України висновок про повернення Малому приватному підприємству «Спектр» з Державного бюджету України надміру сплаченої суми податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 155 911, 56 грн.

В іншій частині в позові відмовлено.

Стягнуто на користь Малого приватного підприємства «Спектр» (08700, Київська область, місто Обухів, вулиця Будьонного, будинок 33, ідентифікаційний код 13731068) судовий збір у сумі 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень – Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області надати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання судовим рішенням законної сили.

На примусове виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2016 були видані виконавчі листи 19.10.2016.

08.02.2017 на адресу суду від представника Малого приватного підприємства «Спектр» надійшла заява про виправлення описок у виконавчих листах б/н від 07.02.2016 (вх.№ 1822/17 від 08.02.2017), у якій позивач просить суд постановити ухвалу про внесення виправлень до виконавчих листів Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2016 шляхом заміни боржника з "Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області” на правонаступника “Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області”.

          Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 судове засідання з розгляду заяви Малого приватного підприємства «Спектр» про виправлення описок у виконавчих листах призначено на 20.02.2017 на 16 год.00 хв.                                                                                           20.02.2017 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання б/н від 20.02. 2016 (вх.№298/17 від 20.02.2017) про здійснення розгляду заяви про виправлення описок у виконавчих листах за відсутності представника Малого приватного підприємства «Спектр».                              Відповідачі, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать рекомендовані повідомлення з відмітками про вручення, у судове засіданні не з'явились, про причини неявки суду не повідомили.                                        

Згідно з ч.3 ст.259 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист.

Відповідно до ч.2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи обмежені строки розгляду заяви, які передбачені ч.3 ст.259 та ч.2 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, та недопущення їх порушення, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Розглянувши заяву позивача про внесення виправлень до виконавчих листів, суд зазначає, що фактично вказану заяву слід розцінювати як заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні на правонаступника, оскільки зазначений у виконавчих листах боржник відповідає стороні в адміністративному процесі у цій справі.

Частиною 5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06. 2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення КАС України.

Так, відповідно до ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби” від 04.11.2015 №892 Кабінетом Міністрів України постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

          Так, зокрема, відповідно до Додатку 2 до вказаної Постанови було реорганізовано Державну податкову інспекцію в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області, шляхом її приєднання до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

Згідно з ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Відповідно до ч.2 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Частинами 1 та 4 ст.10 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” від 15.05.2003 №755-IV встановлено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.          

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна податкова інспекція в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області з 26.02.2016 перебуває в стані припинення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Малого приватного підприємства «Спектр» в частині заміни сторони виконавчого провадження - боржника – Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області, на правонаступника – Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області.

          Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача в частині внесення виправлень до виконавчих листів, виданих 19.10.2016, шляхом заміни найменування боржника з «Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області» на «Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС», оскільки вказані виконавчі документи містять вірне найменування боржника, а реорганізація сторони виконавчого провадження у разі наявності правонаступника, як зазначено вище, є підставою для її заміни.

Керуючись ст.ст.160,165, 259, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                            УХВАЛИВ:

1.Заяву Малого приватного підприємства «Спектр» задовольнити в частині заміни сторони виконавчого провадження.

2.Замінити сторону виконавчого провадження-боржника – Державну податкову інспекцію в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області, на правонаступника – Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м.Вишневе, вул.Ломоносова, буд.34).

3.Відмовити у задоволенні заяви Малого приватного підприємства «Спектр» в частині внесення виправлень до виконавчих листів від 19.10.2016 у справі №810/1620/16.

4.Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

                    Суддя                                                                                 Дудін С.О.