Ухвала від 20.03.2017 по справі 527/445/17

Справа № 527/445/17

провадження № 2/527/333/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Олефір А.О.,

при секретарі - Волик Л.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі до ОСОБА_3 про стягнення переплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2017 року позивач звернувся до суду з позовом з вимогою стягнути з відповідача переплачену пенсію в розмірі 2034 грн. 64 коп.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про передачу справи на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області, посилаючись на те, що справу належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки її розгляд передбачений п.5 ч. 4 ст. 50 КАС України.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання посилаючись на те, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Критеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно: суб'єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

Відповідно до роз'яснень викладених в п. 21 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №3 від 01.03.2013 Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ , якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи.

В своєму позові позивач ставить питання повернення безпідставно набутих коштів, що регулює глава 83 Цивільного кодексу України.

У такому випадку суд дійшов висновку, що це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Таким чином, правовідносини, які виникли між сторонами у справі про стягнення суми переплати виплаченої пенсії свідчать про їх цивільно-правовий характер, враховуючи предмет і підстави позову, що ґрунтується на цивільно-правових нормах. УПФУ в Глобинському районі бере участь у такій категорії справ не на виконання передбачених законодавством владних повноважень, а з підстав, передбачених положеннями цивільного законодавства. З огляду на норми ЦПК України розгляд таких справ має відбуватися за правилами цивільного судочинства.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача до задоволення не підягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.1, 15, 209,210, ЦПК України, ст.ст. 2,3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про передачу справи за позовом Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі до ОСОБА_3 про стягнення переплати пенсії на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області через Глобинський районний суд Полтавської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя А. О. Олефір