Рішення

від 23.05.2017 по справі 227/1056/17

ДОБРОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

23.05.2017 227/1056/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

23 травня 2016 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мацишин Л.С.,

при секретарі Верній М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добропілля цивільну справу за позовною заявою першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Відділу охорони здоров'я Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення боргу за навчання, -

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник керівника Костянтинівської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі: Відділу охорони здоров'я Добропільської міської ради з позовом до ОСОБА_1 про стягнення боргу за навчання. Зазначив, що в ході опрацювання інформації, наданої відділом охорони здоров'я Добропільської міської ради, щодо порушення студентами умов договору про здійснення навчання за рахунок коштів Замовника встановлено випадки невиконання студентами, підготовка яких здійснюється за державним замовленням, умов укладеного трьохстороннього договору, яке виразилось у відрахуванні з навчального закладу та не погашенні затрачених Замовником коштів на навчання, а саме 21 вересня 2011 року між відділом охорони здоров'я Добропільської міської ради, Донецьким національним медичним університетом імені Горького та ОСОБА_1 з метою виконання програми Кадри охорони здоров'я у м. Добропілля укладено договір № 185 про здійснення навчання за рахунок коштів Замовника. Термін навчання за договором зі строком з 01 вересня 2011 року по 30 червня 2013 року.

19 вересня 2013 року між відділом охорони здоров'я Добропільської міської ради, Донецьким національним медичним університетом імені Горького та ОСОБА_1 з метою виконання програми Кадри охорони здоров'я у м. Добропілля укладено договір № 998/2013 про здійснення навчання за рахунок коштів Замовника. Термін навчання за договором зі строком з 01 вересня 2013 року по 30 червня 2018 року.

Наказом Донецького національного медичного університету ім. М. Горького від 25 лютого 2015 року ОСОБА_1 було відраховано з 3 курсу Лікувальна справа у зв'язку з тим, що остання не з'явилась для подальшого навчання в університеті за новою юридичною адресою (Донецька область, м. Красний Лиман, вул. Кірова 27.) Невиконання договірних зобов'язань відповідачем призвело до зайвих витрат місцевого бюджету, оскільки фінансування відділу охорони здоров'я Добропільської міської ради здійснюється за кошти міського бюджету, що в свою чергу заподіяло шкоду інтересам держави. Просить стягнути з відповідача на користь держави в особі відділу охорони здоров'я Добропільської міської ради заборгованість у розмірі 30000,00грн., згідно реєстру платіжних доручень.

Прокурор в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з письмовою заявою, в якій просить розглянути справу у його відсутності. Зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні. Крім того, просив стягнути з відповідача витрати пов'язані зі сплатою судового збору. Щодо винесення заочного рішення не заперечує.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак, звернувся в суд з заявою про розгляд справи без його участі, в якій позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Щодо винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Згідно вимог ч.5 ст. 74 ЦПК України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За вказаних обставин суд приходить до переконання, що згідно з ч. 1 ст. 224 ЦПК України слід ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач, згідно з поданою представником заявою, не заперечив проти такого вирішення справи.

Суд, розглянувши справу у межах заявлених вимог, дослідивши докази по справі, представлені в обґрунтування заяви вважає, що подана позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Добропільської міської ради № 5/34-35 від 18 червня 2008 року затверджено програму Кадри охорони здоров'я у місті Добропілля на 2008-2015 роки . Метою Програми є вирішення питання укомплектованості лікарями лікувальних закладів міста Добропілля. Фінансування Програми здійснюється за рахунок міського бюджету, цільових фондів, коштів юридичних і фізичних осіб та інших джерел.(а.с.7, 10)

З метою виконання програми Кадри охорони здоров'я у місті Добропілля на 2008 -2015 роки між Донецьким національним медичним університетом ім.Горького ( Виконавець), ОСОБА_1 (Споживач) та відділом охорони здоров'я Добропільської міської ради (Замовник) було укладено Договір № 998/2013 від 19 вересня 2013 року відповідно до умов якого Виконавець бере на себе зобов'язання за рахунок коштів Замовника здійснити навчання (підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або надати додаткову освітню послугу). Місце та надання освітньої послуги - м. Донецьк з 01 вересня 2010 року по. 30 червня 2018 року.(а.с.17)

Згідно п.п. 2.1 Договору Виконавець зобов'язався надати ОСОБА_1 освітню послугу на рівні державних стандартів освіти. Здійснювати навчання Споживача за навчальними планами і програмами, встановленими МОЗ України за обраною спеціальністю.

Згідно п.5 Договору, розмір плати встановлюється за весь термін надання освітньої послуги і не може змінюватись. Загальна вартість освітньої послуги становить 83600,00грн. Замовник вносить плату щомісяця, згідно акту виконаних робіт, в сумі 1510грн. За 2-3 роки, 1780 грн. за 4-6 роки на розрахунковий рахунок університету протягом 10 днів після підписання кожного акту.(а.с.17)

Згідно п.п.5.2 Договору, наказ про зарахування Споживача та переведення його на наступний курс видається після успішного складання іспитів.

Відповідно до п.п.6.3 Договору, при порушенні студентом умов договору (відрахування з причин незадовільної успішності, порушення дисципліни, відрахування за власним бажанням в період навчального року), Споживач зобов'язується повернути замовнику сплачені за навчання кошти у повному обсязі з урахуванням індексу інфляції.

Крім того відповідач був ознайомлений та погодився з Умовами надання освітніх послуг, про що свідчить долучена до матеріалів справи копія договору № М998/2013 від 19 вересня 2013 року з особистим підписом відповідача.

До матеріалів справи долучено копію інформаційного листа відділу охорони здоров'я Добропільської міської ради № 01-01/14-185 від 28.10.2014 року на ім'я ОСОБА_1, в якому зазначено, що згідно листа МОЗ України від 15 жовтня 2014 року №08.01-47/30016 студенти університету, які згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2014 року № 785-р скористалися наданим їм правом і були тимчасово допущені до занять у будь якому вищому медичному навчальному закладі на території України, будуть мати право після завершення І семестру 2014/2015 навчального року і складання всіх підсумкових заліків та іспитів, передбачених навчальним планом відповідного вищого навчального закладу, у ІІ семестрі 2014/2015 навчального року: приступити до занять у Донецькому національному медичному університеті ім. М. Горького МОЗ України за умови його переміщення як юридичної особи на територію, що підвладна Україні, або продовжити навчання у тому вищому медичному навчальному закладі, в якому вони були тимчасово допущені до занять , пройшовши при цьому повну процедуру переведення з одного вищого навчального закладу до іншого. Студенти, які не скористаються жодним з цих варіантів, будуть відраховані з Донецького національного медичного університету ім. М.Горького МОЗ України на початку ІІ семестру 2014/2015 навчального року як такі, що не приступили до занять.(а.с.18)

03 грудня 2014 на адресу відповідача відділом охорони здоров'я Добропільської міської ради в доповнення до листа № 01-01/14-185 від 28 жовтня 2014 року було направлено лист - нагадування № 01-01/14-211 в якому зазначено, що згідно наказу МОЗ України від 21 листопада 2014 року № 876 Про організацію діяльності Донецького національного медичного університету ім. М. Горького та однойменного наказу учбового закладу від 25 листопада 2014 року № 1 свою діяльність університет буде проводити на базі Краснолиманського медичного коледжу та знаходитись за наступною юридичною адресою: 84404, Донецька область, м. Красний Лиман, вул. Кірова 27, у зв'язку з чим необхідно терміново зареєструватися відповідним чином на офіційному сайті закладу, в подальшому вирішити питання з його керівництвом про укладення додаткової угоди по договору № 998/2013 від 29 вересня 2013 року для забезпечення своєчасності оплати навчання. В разі якщо відповідач не приступить до занять за вищевказаною адресою, то буде відрахований з навчального закладу, а відділом охорони здоров'я міської ради будуть вжиті заходи для повернення 30000,00 грн., витрачених на навчання. (а.с.19)

З копії витягу з Наказу Донецького національного медичного університету ім. М. Горького № 34 від 25 лютого 2015 року вбачається, що ОСОБА_1 відраховано з навчального закладу з 02 лютого 2015 року у зв'язку тим, що остання не з'явилася для подальшого навчання в університеті за новою юридичною адресою (Донецька область, м. Красний Лиман, вул. Кірова, 27) (а.с.28)

Згідно претензій відділу охорони здоров'я Добропільської міської ради про стягнення заборгованості за договором на суму 30000, 00 грн. № 01-01/14-67 від 20 квітня 2015 року, яку було отримано відповідачем 23 квітня 2015 року, № 01-01/14-122 від 12 червня 2015 року, яку було отримано відповідачем 16 червня 2015 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, згідно копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, однак вимоги щодо погашення відповідачем заборгованості було залишено без задоволення.

Згідно копії платіжного доручення:

№ 89 від 28.09.2011 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 93 від 24.10.2011 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 95 від 23.11.2011 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 320 від 19.12.2011 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 19 від 28.02.2012 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 24 від 14.03.2012 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 28 від 06.04.2012 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 34 від 07.05.2012 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 39 від 21.06.2012 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 43 від 13.07.2012 року на загальну суму 1490,00грн.,

№ 204 від 15.10.2013 року на загальну суму 1510,00грн.,

№ 216 від 14.11.2013 року на загальну суму 1510,00грн.,

№ 227 від 19.12.2013 року на загальну суму 1510,00грн.,

№ 236 від 19.12.2013 року на загальну суму 1510,00грн.,

№ 28 від 24.02.2014 року на загальну суму 1510,00грн.,

№ 41 від 13.03.2014 року на загальну суму 1510,00грн.,

№ 50 від 15.04.2014 року на загальну суму 1510,00грн.,

№ 57 від 19.05.2014 року на загальну суму 1510,00грн.,

№ 27 від 22.07.2014 року на загальну суму 1510,00грн.,

№ 33 від 31.07.2014 року на загальну суму 1510,00грн., відділом охорони здоров'я Добропільської міської ради на розрахунковий рахунок Донецького національного медичного університету ім. М. Горького було перераховано оплату за навчання за договором № М998/2013 від 19 вересня 2013 року на загальну суму 30000,00грн.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Зокрема, ст. 118 ЦПК України передбачено, що прокурор має право звернутися до суду із заявою на захист прав та інтересів громадян і державних інтересів.

Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України Про прокуратуру , прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

У відповідності до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Згідно ст.ст. 525ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно статті 530 ЦК України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

Згідно частини 1 статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 2.6. Договору № 998/2013 від 19 вересня 2013 року передбачено, що у разі дострокового припинення дії Договору (незалежно від підстав для такого припинення) у зв'язку з ненаданням Споживачу освітньої послуги - повернути частину коштів, що були внесені Замовником як плата за надання освітньої послуги.

Умовами Договору, а саме у пункті 6.3, передбачено, що при порушенні студентом умов договору (відрахування з причин незадовільної успішності) порушення дисципліни, відрахування за власним бажанням в період навчального року, Споживач зобов'язаний повернути Замовнику сплачені за навчання кошти у повному обсязі з урахуванням індексу інфляції.

Враховуючі викладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, які в свою чергу підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідачем було порушено умови укладеного трьохстороннього договору між відділом охорони здоров'я Добропільської міської ради, Донецьким національним медичним університетом. ім. М.Горького та ОСОБА_1 укладеного з метою виконання програми Кадри охорони здоров'я у м. Добропілля про здійснення навчання за рахунок коштів Замовника, яке виразилось у відрахуванні з навчального закладу та непогашенні затрачених Замовником коштів на навчання у розмірі 30000,00грн, що підтверджується платіжними документами та не спростовано відповідачем, що в свою чергу призвело до зайвих витрат місцевого бюджету.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 526, 530, 611, 629 Цивільного кодексу України,ст. ст. 10, 11, 74, 79, 88, 122, 169, 197, 218, 292, 294 ЦПК України, Законом України Про прокуратуру суд -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Відділу охорони здоров'я Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення боргу за навчання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_2, ІПН НОМЕР_1 на користь держави в особі відділу охорони здоров'я Добропільської міської ради на р/р 35417003049471 УДК у м. Добропілля ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 26481511 заборгованість за договором № М998/2013 від 19.09.2013 року в розмірі 30000,00 грн. (тридцяти тисяч гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_2, ІПН НОМЕР_1 на користь прокуратури Донецької області (р/р №35216066016251, ЄДРПОУ 25707002, МФО 820172) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1600,00 (однієї тисячи шестисот гривень 00 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути ос каржене відповідачем в апеляційному порядку.

Судя Л.С.Мацишин

23.05.2017