Ухвала

від 24.07.2017 по справі 646/2810/17

ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 646/2810/17

№ провадження 1-кс/646/3698/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.07.2017 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про проведення обшуку в межах кримінального провадження № 4201622109090000240 від 27.12.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч. 5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

24 липня 2017 в провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло зазначене клопотання.

З клопотання вбачається, що діючи за попередньою змовою в групі осіб із посадовими особами Харківської міською радою протягом 2008-2010 років у місті Харкові зареєстровано низку обслуговуючих кооперативів, серед яких в тому числі «ЖБК Зеленоград» «ЖБК «Сонячне містечко», «ЖБК Болінья», «ЖБК «Слайс», «ЖБК «Легація», «ЖБК «Цезар», «ЖБК «Сокольники-люкс», «ЖБК «КІПЕРБУД», «ЖБК «Магнат», «ЖБК «Мілленіум», «ЖБК «Відпочинок», «ЖБК «Житлобуд-11», «ЖБК «Тихий квартал», «ЖБК «Слобожанка», «ЖБК «Сан-Марино» та інші.

В подальшому учасники злочинної схеми з числа керівників відповідних обслуговуючих кооперативів, маючи на меті особисте збагачення та заволодіння безоплатно земельними ділянками, переслідуючи корисливі мотиви подали до Харківської міської ради заяви про безоплатне виділення їм земельних ділянок на території міста Харкова, нібито для забезпечення житлових потреб членів кооперативів та будівництва соціального житла.

В той же час, фактично заволодівши земельними ділянками на підставі рішень Харківської міської ради розпорядилися ними на власний розсуд, в тому числі шляхом реалізації земельних ділянок зацікавленим особам, що не були членами кооперативу.

Зокрема, рішенням 41 сесії 5 скликання Харківської міської ради №13/10 від 24.02.2010, а саме пунктом 13.3 Додатку №1 до вказаного рішення Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельному кооперативу «Слобожанка» (далі ОК «ЖБК «Слобожанка») передано у власність земельні ділянки площею 1,5134 га (кадастровий номер 6310136300:16:003:0033) та площею 0,6189 га (кадастровий номер 6310136300:16:003:0034), які знаходяться за адресою: вул. Дерев`янка, 19, м. Харків, Харківська область.

Вищезазначені земельні ділянки були виділені ОК «ЖБК «Слобожанка» без попереднього розроблення проектів землеустрою в межах земельних ділянок за договорами оренди землі від 27.07.2007, що укладені між Харківською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРАДМАРШ» (Орендатор), які зареєстровані у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за №140767100079 та №140767100080 відповідно.

На підставі зазначеного рішення Харківської міської ради 09.12.2010 обслуговуючим кооперативом «ЖБК «Слобожанка» отримано державний акт серії ЯЛ №177761 на право власності на земельну ділянку площею 1,5134 га та державний акт серії ЯЛ №177762 на право власності на земельну ділянку площею 0,6189 га.

При цьому, рішенням 41 сесії 5 скликання Харківської міської ради №13/10 від 24.02.2010 прийнято з порушенням вимог Житлового кодексу Української РСР, Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, а також Земельного кодексу України оскількипри вирішенні питання щодо надання безоплатно земельної ділянки у власність не враховано мету створення кооперативу, яка має відповідати організаційно правовій формі та порядку створення житлово-будівельного кооперативу.

В результаті протиправних дій засновників ОК «ЖБК «Слобожанка» та посадових осіб Харківської міської ради із комунальної власності територіальної громади м. Харкова незаконно були відчужені земельні ділянки загальною площею 2,1323 га, вартість яких складає 23 046 396, 00 гривень.

Вищезазначені обставини в сукупності дають підстави вважати про наявність в діях засновників ОК «ЖБК «Слобожанка» та посадових осіб Харківської міської ради ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч.5 ст. 191 КК України, а саме заволодіння майном, шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб з посадовими особами Харківської міської ради в особливо великих розмірах.

При цьому, як встановлено постановою Харківського апеляційного господарського суду у справі №922/3556/15 від 18.11.2015 Обслуговуючий кооператив «ЖБК «Слобожанка» створено з порушенням норм ст.ст. 133, 135, 137 Житлового кодексу Української РСР та п.п. 2, 5, 7, 45, 74 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, оскільки він створений в організаційно-правовій формі обслуговуючого кооперативу. Окрім цього, вказаний кооператив не створено при виконавчому комітеті місцевої ради народних депутатів, при підприємстві, установі чи організації, рішення про створення кооперативу не затверджено виконавчим комітетом Харківської міської ради. Також члени кооперативу не перебували на обліку, як особи, які потребують поліпшення житлових умов, а також осіб які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, а також кількість членів кооперативу не відповідає мінімально необхідній кількості встановленій законом.

Також судом зазначено, що при вирішенні питання, якими нормативно-правовим актом слід керуватись при створенні Житлово-будівельного кооперативу: ст. 7 Закону України «Про кооперацію» або Житлово-будівельним кодексом України та Примірним статутом необхідно враховувати, що зазначені нормативно-правові акти співвідносяться як загальний (Закон України «Про кооперацію») та спеціальний (Житлово-будівельний кодекс України та Примірний статут), а тому слід застосовувати норми спеціальних нормативно-правових актів.

Таким чином Обслуговуючий кооператив «ЖБК «Слобожанка» створено з порушенням вищезазначених норм у зв`язку з чим не мав права на безоплатне отримання земельної ділянки. До аналогічного висновку прийшла колегія суддів Вищого господарського суду України у постанові від 27.01.2016 у справі №922/3556/15.

Отже, в діях ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, а саме заволодіння чужим майном в особливо великих розмірах за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Також, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 являються засновниками ОК «ЖБК «Тихий квартал» та ОК «ЖБК «Сан-Марино», яким із аналогічних підстав безоплатно передавались у власність земельні ділянки територіальної громади м. Харкова.

Виходячи з викладеного, з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні виникла необхідність у відшукуванні особи ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також відшукуванні та вилученні оригіналів наступних документів: правовстановлюючих та статутних документів ОК «ЖБК «Слобожанка», ОК «ЖБК «Тихий квартал» та ОК «ЖБК «Сан-Марино», протоколів та рішень загальних зборів кооперативів, копій особистих документів членів кооперативів, заяв вказаних осіб, банківських чеків та документів з приводу оплати послуг з провадження реєстраційних та інших дій, землевпорядної документації, листування з приводу процедури отримання земельних ділянок у власність, грошових коштів, мобільних телефонів, які можуть містити відомості щодо учасників протиправної схеми та осіб з ким здійснювали комунікацію учасники групи, чорнових записів, інформації, з можливістю її копіювання з комп`ютерної техніки.

Необхідність вилучення зазначених документів, обумовлено також необхідністю проведення низки експертиз у кримінальному провадженні, для проведення яких необхідно надати оригінали вищевказаних документів.

Окрім цього, на даний час виникла необхідність у встановленні місцезнаходження інших засновників кооперативів, а саме ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які не з`являються до органу досудового розслідування для проведення слідчих дій.

Зокрема, відповідно до інформації адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Харківській області останнє місце реєстрації ОСОБА_7 АДРЕСА_1 . На даний час місце реєстрації та фактичного проживання невідоме.

На виклик до органів досудового розслідування ОСОБА_7 не з`являється, про причини неявки не повідомляє. Вказані обставини унеможливлюють проведення повного та об`єктивного досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Таким чином на даний час виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем роботи ОСОБА_7 , а саме приватному акціонерному товаристві «Харківський науково-дослідний та проектний інститут «Енергоатомтехніка» (ЄДРПОУ 19464239), що знаходиться за адресою: просп. Московський, буд. 10/12, м. Харків.

Вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення, для проведення відповідних експертних досліджень, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Прокурор підтримав клопотання, вважаючи наявність законних підстав для його задоволення.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 234 КПК України, 1 Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. 2 Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. 3. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, відомості до ЄРДР внесені 27 грудня 2016 року за №42016221090000240 за ч. 2, ч. 5 ст. 191КК України.

Крім того, викладені прокурором обставини підтверджені наданими до клопотання доказами.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що є законні підстави для задоволення клопотання слідчого і надання дозволу на проведення обшуку нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 .

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , у службовому кабінеті ОСОБА_7 приватного акціонерного товариства «Харківський науково-дослідний та проектний інститут «Енергоатомтехніка» (ЄДРПОУ 19464239), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання і вилучення знарядь кримінального правопорушення, зокрема наступних речей та документів: правовстановлюючих та статутних документів ОК «ЖБК «Слобожанка», ОК «ЖБК «Тихий квартал», ОК «ЖБК «Сан-Марино», протоколів та рішень загальних зборів, копій особистих документів членів кооперативів, заяв та листування з приводу процедури отримання земельних ділянок у власність, землевпорядної документації, державних актів, банківських чеків та документів з приводу оплати послуг з провадження реєстраційних та інших дій, грошових коштів, печаток кооперативів, мобільних телефонів, які можуть містити відомості щодо учасників та осіб з ким здійснювали комунікацію учасники групи, чорнових записів, електронної інформації з можливістю її копіювання з комп`ютерної техніки, а також відшукання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виконання ухвали доручити старшому слідчому другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , старшим слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , процесуальним керівникам прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1