Ухвала

від 06.09.2017 по справі 903/409/17

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

У Х В А Л А

06 вересня 2017 року Справа № 903/409/17

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Бучинська Г.Б.

судді Василишин А.Р. ,

судді Філіпова Т.Л.

при секретарі Максютинській Д.В.

за участю представників:

від позивача: Волинської обласної державної адміністрації - Боярський О.В., довіреність № 6332/58/2-16, від 13.10.2016р

Державного історико-культурного заповідника у м. Луцьку- Ковальова В.М., довіреність № 160/1-11, від 14.06.2017р.

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області- представник не з'явився.

відповідача 1 - Цехош А.М., довіреність №27 від 06.06.201р

Авраменко В.Т. паспорт НОМЕР_1, виданий 22.12.1998р.

відповідача 2 - представник не з'явився.

Прокурор - Рункевич І.В., посвідчення № 001247 від 22.08.2012р.

розглянувши апеляційну скаргу Виконувача обов'язків прокурора Волинської області на рішення господарського суду Волинської області від 17.07.17 р. у справі № 903/409/17

за позовом Першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, Адміністрації Державного історико-культурного заповідника у м. Луцьку, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області

до відповідача 1: Підприємства "Спортивний комплекс ФСТ "Динамо" Волинської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України

відповідача 2: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

про зобов'язання звільнити та повернути приміщення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 17липня 2017 року у справі № 903/409/17 упозові першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, Адміністрації Державного історико-культурного заповідника у м. Луцьку, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області до Підприємства "Спортивний комплекс ФСТ "Динамо" Волинської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про зобов'язання звільнити та повернути приміщення відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням Перший заступник керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, Адміністрації Державного історико-культурного заповідника у м. Луцьку, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суд Волинської області та прийняти нове рішення, яким позов прокурора задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 09 серпня 2017 року апеляційну скаргу Виконувача об'язків прокурора Волинської області прийнято до провадженя та призначено розгляд на 6 вересня 2017 року о 10:00 год.

В судовому засіданні від 06.09.2017 року прокурор - Рункевич І.В., апеляційну скаргу пітримала у повному обсязі. Зазначила, що відмовляючи у задоволенні позову, суд прийняв рішення з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, при неповному з'ясуванню обставин, що мають значення для справи. Висновки суду, наведені в оскаржуваному рішенні, з приводу необхідності застосувння у даному випадку розірвання охоронно-орендного договору від 25.11.1985 (охоронний № 1008) не випливають з матеріалів господарської справи та досліджених доказів, оскільки не спростовують доводів прокурора щодо допущення порушень права позивачів саме відповідачами: Підприємством "Спортивний комплекс ФСТ "Динамо" Волинської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4. Вказує на те, що вимога про розірвання охоронно-орендного договору від 25.11.1985 (охоронний № 1008) може бути пред'явлена позивачем лише до Громадської організації "Волинська обласна організація ФСТ "Динамо"України", яка у даній справі не є стороною чи іншим учасником судового процесу.

Представник Волинської обласної державної адміністрації - Боярський О.В. підримав доводи, надані прокурором. Просить суд апеляційну скаргу задоволити.

Представник Державного історико-культурного заповідника у м. Луцьку - ОСОБА_5, апеляційну скаргу підтримала у повному обсязі, вважає рішення незаконним та необгрунтованим. Зазначає, що пам'ятка "Синагога" (охоронний номер № 1008), знаходиться під охороною держави та нам обліку у Державному реєстрі памяток з 1979р. і з обліку ніколи не знімалась, змінювались лише балансоутримувачі та на даний час пам'ятка знаходиться в користуванні підприємства "Спортивний комплекс ФСТ "Динамо" та спортивного клубу "Інтератлетика"(ФОП ОСОБА_4.), про що свідчать акт обстеження пам"ятки від 14 червня 2017 року.

Представник відповідача 1 - Авраменко В.Т. повідомляє, що Громадська організація "Волинська обласна організація ФСТ "Динамо" України" є засновником Підприємства "Спортивний комплекс Динамо", між Підприємством "Спортивний комплекс Динамо" та ФОП ОСОБА_4 був укладений договір оренди приміщення від 01.06.2015 року, дане приміщення знаходиться в будівлі Синагоги, яке на даний час не використовується. Згідно розпорядженням Волинської облдержадміністрації від 22.08.2016р № 370 та акту приймання передачі від 11.10.2016 р. № 1 приміщення Синагоги було передано на баланс Державного історико-культурного заповідника.

Представник відповідача 1 - Цехош А.М., проти апеляційної скарги заперечив, вважає її безпідставною та необгрунтованою, просить суд рішення господарського суду Волинської області від 17.07.17 р. у справі № 903/409/17 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення. Вказує на те, що згідно наказу ФСТ "Динамо" України від 24.10.2016р. № 63 та наказу Волинської обласної організації ФСТ "Динамо" України від 26.12.2016р. Підприємство "Спортивний комплекс ФСТ "Динамо" призупинило свою діяльність з 01 січня 2017р., а тому було розірвано договір оренди приміщення від 01.06.2015р. в односторонньому порядку з 01 січня 2017р., про що було повідомлено ФОП ОСОБА_4 листом від 29.12.2016р.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Ради Міністрів УРСР від 06.09.1979р. №442 "Про доповнення списку пам'яток містобудування і архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави" віднесена до пам'яток архітектури і містобудування національного значення будівля "Синагога" (1629р., охоронний номер 1008).

Рішенням виконавчого комітету Волинської обласної ради народних депутатів від 24.06. 1985р. №198 "Про затвердження Положення про історико-культурний заповідник в м. Луцьку" затверджено перелік споруд, що передані на баланс історико-культурного заповідника в м. Луцьку, згідно з додатком 2, серед яких значиться за №1008 Синагога 1629р., Пугачова, 19 і балансова приналежність - відділ у справах будівництва і архітектури, використання - ДСТ "Динамо" (Т.1, а.с. 76).

25.11.1985р. між Історико-культурним заповідником у м. Луцьку (заповідник) та Спорткомплексом "Динамо" (орендар) на підставі Положення про охорону та використання пам'яток архітектури був укладений охоронно-орендний договір на користування пам'яткою архітектури, згідно п.1 якого заповідник передав, а орендар прийняв в орендне користування будівлю пам'ятки архітектури Синагога -1629р. для використання приміщень пам'ятки під спортивний комплекс "Динамо".

01.06.2015р. між орендодавцем підприємством "Спортивний комплекс ФСТ "Динамо" та орендарем ФОМ ОСОБА_4 укладений договір оренди приміщення, згідно з яким орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 194,3м.кв., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Підприємство "Спортивний комплекс ФСТ Динамо" Волинської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України створено відповідно до рішення Президії Волинської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України, протокол засідання Президії № 5 від 29.02.2000р.

11.04.2016р. Управлінням культури Луцької міської ради (орган охорони) та Волинською обласною організацією ФСТ "Динамо" України (користувач) укладений охоронний договір на пам'ятку культурної спадщини № 1008-архіт, згідно з яким користувач бере на себе зобов'язання щодо охорони Синагоги (кін. 14 ст. - 1629р.), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 - пам'ятки містобудування та архітектури національного значення, взятої під охорону держави згідно Постанови Ради Міністрів УРСР від 06.09.1979р. №442, охоронний №1008; договір діє 5 років з правом пролонгації; у разі зміни в установленому порядку користувача, новий користувач зобов'язаний укласти з органом охорони новий охоронний договір; розпорядження органу охорони в межах його повноважень є обов'язковим для користувача; користувач несе відповідальність за нерухоме майно, що належить до пам'ятки.

Отже, Волинська обласна організація ФСТ "Динамо" України є стороною договору від 11.04.2016р. та засновником Підприємства "Спортивний комплекс ФСТ Динамо", а тому правовідносини між стороною охоронно-орендного договору від 25.11.1985р. (Всесоюзного фізкультурно спортивного Ордена Леніна Товариства "Динамо" Волинської обласної ради "Динамо"), Підприємством "Спортивний комплекс ФСТ Динамо" та Волинською обласною організацією ФСТ "Динамо" України підлягають дослідженню у даній справі, у зв"язку з чим суд вважає за необхідне залучити її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1.

Відповідно до ч.1 статті 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Відповідно до постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. роз'яснено, що процесуальний закон не обмежує можливості допущення особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на підставі її заяви про вступ у справу в процесі повторного розгляду останньої в апеляційному порядку, а також залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі з ініціативи апеляційного господарського суду; відповідні дії можуть мати місце до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення зі справи.

З метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, а також надання сторонам конституційного права на захист охоронюваних законом інтересів та необхідністю у залученні до справи третьої особи без самостійних вимог на предмет спору та необхідності витребування нових доказів колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд апеляційної скарги.

Крім того, представник відповідача 2 - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 не реалізувала процесуальне право на участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, хоча про час та місце його проведення була повідомлена належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Згідно п. 1 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Враховуючи наведене, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 77, 86, 99, 101 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "04" жовтня 2017 р. об 12:00 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 2.

2. Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Громадську організацію "Волинська обласна організація ФСТ "Динамо" України" (м. Луцьк, вул Данила Галицького , 33, ідн.код 02942249) .

3. Сторони зобов'язані подати колегії суддів через канцелярію суду до 29.09.17р.:

Луцькій місцевій прокуратурі, Прокуратурі Волинської області:

- докази на підтвердження правового статусу особи - сторони за договором від 25.11.1985р. - Всесоюзного фізкультурно спортивного Ордена Леніна Товариства "Динамо" Волинської обласної ради "Динамо", правового зв"язку між Громадською організацією "Волинська обласна організація ФСТ "Динамо" України" та стороною договору від 25.11.1985р.;

- установчі документи Громадської організації "Волинська обласна організація ФСТ "Динамо" України";

- установчі документи Підприємства "Спортивний комплекс ФСТ "Динамо" станом на час розгляду справи; витяг з єдиного державного реєстру по Підприємству станом на даний час.

Громадській організації "Волинська обласна організація ФСТ "Динамо" України" :

-установчі документи організації (статут, положення) в редакції на час створення та на сьогодні (за умови внесення змін);

-докази передання приміщення будівлі "Синагоги" в розпорядження Підприємству "Спортивний комплекс ФСТ "Динамо" для надання в оренду ФОП ОСОБА_4;

- документи, на підставі яких створено Підприємство "Спортивний комплекс ФСТ Динамо" (протокол засідання Президії № 5 від 29.02.2000р.).

Підприємству "Спортивний комплекс ФСТ Динамо" :

- правові підстави укладення договору оренди від 01.06.2015р.;

- докази розірвання договору оренди від 01.06.2015р. з ФОП ОСОБА_4;

- установчі документи Підприємства "Спортивний комплекс ФСТ "Динамо" станом на час розгляду справи; витяг з єдиного державного реєстру по Підприємству станом на даний час.

Фізичній особі -підприємцю ОСОБА_4 :

- докази припинення, розірвання договору оренди від 01.06.2015р., докази звільнення приміщення.

4. Представники сторін зобов'язані підтвердити свої повноваження в судовому засіданні належним чином. Про неможливість прибуття представників в судове засідання сторони зобов'язані повідомити суд.

Головуючий суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Василишин А.Р.

Суддя Філіпова Т.Л.