Ухвала

від 29.08.2017 по справі 822/2239/17

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/2239/17

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

29 серпня 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівЛабань Г.В. Ковальчук О.К. Касапа В.М. при секретарі за участі:Батурко А.В. представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" державного реєстратора Білогірської селищної ради Яловчука Валерія Васильовича до Міністерства юстиції України, третя особа на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Білогір'я Агро-М" про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

07 серпня 2017 року товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить суд заборонити Міністерству юстиції України, Департаменту Державної реєстрації Міністерства юстиції України, іншим суб'єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам здійснювати проведення державної реєстрації будь-яких прав та/або їх обтяжень, заборонити зносити будь-які записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зміни до таких записів та/або скасування таких записів щодо наступних об'єктів нерухомого майна на земельні ділянки за кадастровими номерами: - 6820387500:04:005:0299 6820387503:02:002:0002 6820387500:03:004:0115 6820387500:04:005:0278 6820387503:02:001:0033 6820387503:02:001:0034 6820387503:02:002:0003 6820387503:02:001:0032 6820387503:02:001:0035 6820383000:05:003:0062 6820383000:05:003:0064 6820383000:05:003:0063 6820383500:06:014:0034 6820383000:05:003:0039 6820383500:05:003:0198 6820383000:05:003:0025 6820383000:05:003:0027 6820383000:05:003:0024 6820383500:06:014:0003 6820383500:05:003:0268 6820383500:05:003:0551 6820383500:05:003:0376 6820383500:06:021:0061 6820383500:05:003:0592 6820383500:05:003:0173 6820383500:05:003:0002 6820383500:05:003:0344 6820383500:06:021:0033 6820383500:06:019:0125 6820383500:06:003:0186 6820383500:05:003:0603 6820383500:05:003:0279 6820383500:05:003:0329 6820383500:05:003:0354 6820383000:05:003:0157 6820383500:05:003:0272 6820383500:07:004:0128 6820383500:06:003:0141 6820383500:05:003:0070 6820383500:05:003:0071 6820383000:05:003:0156 6820383500:06:003:0131 6820383500:05:003:0370 6820383500:06:003:0157 6820383500:06:019:0037 6820383500:05:003:0371 6820383500:05:003:0191 6820383500:05:003:0072 6820383500:05:003:0377 6820383500:05:003:0190 6820383500:06:003:0127 6820383500:06:003:0128 6820383500:06:019:0147 6820383500:05:003:0543 6820383500:06:019:0039 6820383500:06:003:0003

6820383500:06:019:0041 6820383500:05:003:0320 6820383500:05:003:0319

6820383500:06:003:0137 6820383500:05:003:0290 6820383500:05:003:0316

6820383500:06:003:0143 6820383500:05:003:0035 6820383500:05:003:0036

6820383500:05:003:0090 6820383500:05:003:0548 6820383500:05:003:0607

6820383500:05:003:0289 6820383500:07:004:0125 6820383500:06:021:0067

6820383500:05:003:0628 6820383500:06:003:0187 6820383500:05:003:0291

6820383500:05:003:0595 6820383500:05:003:0005 6820383500:05:003:0011

6820383500:05:003:0004 6820383500:05:003:0110 6820383500:05:003:0111

6820383500:05:003:0137 6820383500:05:003:0135 6820383500:05:003:0122

6820383500:06:003:0175 6820388000:05:007:0036 6820388000:05:009:0020

6820388000:05:009:0019 6820388000:05:009:0010 6820388000:06:005:0011

6820388000:02:001:0022 6820388000:05:009:0009 6820388000:05:009:0018

6820388000:05:005:0003 6820388000:05:009:0013 6820388000:08:007:0007

6820388000:08:007:0007 6820388000:05:009:0025 6820388000:06:005:0010

6820388000:05:009:0035 6820388000:05:009:0033 6820388000:05:009:0002

6820388000:05:007:0035 6820388000:05:007:0034 6820388000:05:009:0026

6820388000:05:009:0008 6820388000:05:009:0034 6820388000:05:009:0044

6820388007:02:001:0023 6820388000:05:009:0042 6820388000:05:009:0039

6820387000:06:009:0024 6820387000:05:002:0015 6820387000:05:001:0050

6820387000:05:001:0053 6820387000:05:001:0051 6820387000:05:001:0052.

В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначає, що представники товариства з обмеженою відповідальністю "Білогір'я Агро-М" почали звертатись до державних реєстраторів із заявами щодо вчинення реєстраційних дій стосовно перереєстрації договорів оренди. За таких обставин з метою попередження настання несприятливих наслідків для позивача і власників земельних ділянок, а також порушення прав позивача, що потребуватиме значних зусиль, часу та витрат для їх відновлення вбачається необхідність обов'язкового забезпечення позову.

Представники позивача в судовому засіданні просили суд задовольнити клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Представник Міністерства юстиції України проти задоволення клопотання заперечив, вважає його безпідставним.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю "Білогір'я Агро-М" в судовому засіданні щодо задоволення клопотання про забезпечення позову заперечував та зазначив, що жодних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовується клопотання позивач не надає. Подав письмове заперечення проти заяви про забезпечення позову.

Державний реєстратор Білогірської селищної ради Яловчук Валерій Васильович в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

В силу ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Частиною 1 ст.117 КАС України визначені підстави для вжиття заходів забезпечення позову, а саме суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд, при розгляді клопотання про забезпечення позову повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з передбачених ст.117 КАС України обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

При прийнятті рішення судом враховується пов'язаність заходів щодо забезпечення позову з його предметом, співмірність таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідність виду забезпечення позову позовним вимогам.

Проте, суд не встановив та позивач не подав докази на підтвердження наявності жодної з обставин, передбачених ч.1 ст.117 КАС України, за наявності яких суд може вжити заходи забезпечення позову.

Факт протиправності рішень, які є предметом оскарження, а також факт наявності порушення прав позивача в результаті прийняття оскаржуваних рішень, потребують доведення та встановлення судом шляхом повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх зібраних доказів в судовому засіданні.

Інститут забезпечення адміністративного позову є запобіжною мірою і може застосовуватись виключно у випадках, встановлених статтею 117 КАС України, чого позивачем доведено не було.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 117,118 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 04 вересня 2017 року.

Головуючий суддя судді /підпис/ /підпис/ /підпис/Г.В. Лабань О.К. Ковальчук В.М. Касап "Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань