Постанова

від 11.09.2017 по справі 12/50-1683

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2017 р. Справа № 12/50-1683

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Зварич О.В.

суддів Скрипчук О.С.

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії ОСОБА_2 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України (надалі ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України ) за № 31/13-3131 від 04.08.2017р. (вх. № 01-05/4054/17 від 23.08.2017р.)

на ухвалу господарського суду Тернопільської області від 28.07.2017р.

за скаргою ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції

у справі № 12/50-1683

за позовом: ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Тернопільгаз (надалі ВАТ Тернопільгаз )

про стягнення 4552603,29 грн.,

за участю:

від позивача: ОСОБА_2 - представник (довіреність № 266/16 від 27.12.2016р.);

від відповідача: не з'явився;

від Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції: не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 28.07.2017р. у справі №12/50-1683 (суддя Стадник М.С.) повернуто без розгляду скаргу ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України № 31/13-2987 від 20.07.2017р. на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції. Ухвала суду винесена на підставі п. 3 ч. 1 ст. 63 ГРК України та мотивована тим, що скаржник не долучив доказів, що підтверджують викладені в скарзі обставини та доказів про непропущення строків оскарження дій органу ДВС. Також суд вказав про відсутність доказів, що підтверджують повноваження, особи, яка видала довіреність представнику на підписання скарги та не визначено конкретної посадової особи, дії якої оскаржуються.

ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України подала апеляційну скаргу, в якій вважає ухвалу суду першої інстанції необґрунтованою. На переконання скаржника, суд не вправі повернути скаргу на підставі п.3 ч. 1 ст. 63 ГПК з мотиву неподання документів, що є доказами, оскільки в ході розгляду скарги суд може витребувати відповідні документи. Просить скасувати ухвалу господарського Тернопільської області від 28.07.2017р. у справі №12/50-1683 та направити справу на розгляд до місцевого господарського суду.

Відповідач та Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції не надавали письмових відзивів на апеляційну скаргу, не забезпечили явки в судове засідання уповноважених представників. Згідно повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень від 29.08.2017р. обізнані з датою, часом і місцем розгляду апеляційної скарги.

Суд не визнавав обов'язковою явку в судове засідання учасників судового процесу.

Враховуючи встановлені законом строки розгляду апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду, колегія суддів вважає, що в силу положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України дану справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами при відсутності представників відповідача та органу державної виконавчої служби.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги з наведених у ній підстав.

Апеляційний господарський суд, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, дійшов висновку про наявність підстав для скасування ухвали господарського суду Тернопільської області від 28.07.2017р. у справі №12/50-1683.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Тернопільської області від 13.04.2010р. у справі № 12/50-1683 (суддя Френдій Н.А.), яке набрало законної сили, частково задоволено позов ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України . Стягнуто з ВАТ Тернопільгаз на користь ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України 4459609,14грн., з них: 3387070,18 грн. - боргу згідно угоди про розрахунки №16/05-159 від 18.02.2005р., 4894,43 грн. - пені, 904565,82 грн. - інфляційних, 163078,71 грн. - 3% річних, 25500,00грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (а.с.138-140,162-163, 177-182 т.1).

14.12.2010р. місцевий господарський суд видав наказ про примусове виконання рішення господарського суду Тернопільської області від 13.04.2010р. у справі № 12/50-1683 (а.с.189, т.1).

26.07.2017р. ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України звернулась до суду першої інстанції зі скаргою, в якій просила: визнати неправомірними дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2012р. № 23745110 при виконанні наказу господарського суду Тернопільської області від 13.04.2010р. у справі № 12/50-1683; визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2012р. №23745110 (а.с.4-10, т.2).

Скарга ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції підписана заступником начальника департаменту - начальником управління юридичного забезпечення Департаменту юридичного забезпечення та роботи з контрагентами ОСОБА_3, повноваження якої щодо підписання скарги підтвердженні приєднаною до скарги довіреністю за № 257/16 від 27.12.2016р.

Додатками до вказаної скарги зазначено:

-доказ направлення скарги Боржнику - опис та фіскальний чек;

-доказ направлення скарги Першому відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції - опис та фіскальний чек;

-доказ направлення скарги Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби;

-копія заяви щодо надання інформації ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України від 06.06.2017 № 31/13-2354 (адресованої Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області - на яку отримали відповідь);

-копія листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 07.07.2017 № 4633/3.1.-03-23;

-інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Першого відділу;

-копія заяви щодо надання інформації про хід виконавчого провадження від 14.11.2012 № 31/10-6813;

-копія заяви щодо надання інформації про хід виконавчого провадження від 07.04.2014 № 31/10-2022;

-копія заяви щодо надання інформації про хід виконавчого провадження від 07.02.2017 № 31/13-669;

-копія довіреності від 27.12.16 № 257/16.

Оскаржуваною ухвалою місцевий господарський суд повернув без розгляду скаргу на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, що слугувало підставою звернення скаржника до суду апеляційної інстанції з даною апеляційною скаргою.

При винесенні даної постанови колегія суддів керується наступним.

Згідно з статтею 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до вимог частини 1 статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів (ч. 1 ст. 121 2 Господарського процесуального кодексу України).

В пункті 9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" роз'яснено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження". У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.

Колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд помилково повернув без розгляду скаргу позивача на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, вказавши при цьому на те, що скаржник не додав до скарги доказів на підтвердження обставин, викладених у скарзі.

В силу положень пункту 4 статті 65 Господарського процесуального кодексу України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду, зокрема витребує документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору.

В скарзі ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції зазначено про те, що Компанія не отримувала оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження, у зв'язку з чим позбавлена можливості надати суду належно засвідчену її копію.

Однак, місцевий господарський суд залишив поза увагою вказані твердження скаржника, не витребував від органу державної виконавчої служби матеріали спірного виконавчого провадження з метою перевірки доводів, викладених в скарзі.

Колегія суддів вважає, що з урахуванням доводів даної скарги на дії органу державної виконавчої служби, місцевий господарський суд безпідставно повернув її без розгляду з посиланням на статтю 63 ГПК України. У цьому випадку суд першої інстанції у процесі підготовки справи до розгляду повинен був витребувати необхідні докази та не ухилятись від розгляду скарги по суті.

Крім того, колегія суддів не погоджується з висновками місцевого господарського суду про те, що скарга ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції підписана особою без підтвердження її повноважень, адже до скарги було додано довіреність ОСОБА_3 за № 257/16 від 27.12.2016р. на представництво інтересів скаржника.

Суд безпідставно вказав на невизначення скаржником конкретної посадової особи, дії якої оскаржуються. З цього приводу необхідно зауважити, що стаття 121 2 Господарського процесуального кодексу України передбачає право стягувача, боржника або прокурора оскаржувати дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби при виконанні рішень, ухвал та постанов господарських судів, а не дії конкретних посадових осіб.

З огляду на вищевказане, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню в порядку ст.ст.104, 106 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 43, 99, 101, 103, 104, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу задоволити.

Ухвалу господарського суду Тернопільської області від 28.07.2017р. у справі №12/50-1683 скасувати.

Справу № 12/50-1683 передати на розгляд господарського суду Тернопільської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

Головуючий суддя Зварич О.В.

судді Скрипчук О.С.

ОСОБА_1