Ухвала

від 19.09.2017 по справі 683/1859/17

СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 683/1859/17

1-кс/683/512/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 вересня 2017 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , заінтересованої особи ОСОБА_5 , розглянувши клопотання Старокостянтинівської місцевої прокуратури про надання дозволу на проведення перевірки,

встановила:

18 серпня 2017 року прокурор Старокостянтинівської місцевої прокуратури звернулася з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2017 під № 12017240220000240 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Встановлено, що невстановлена особа внесла завідомо неправдиві відомості до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 002612, де вказала дві земельні ділянки замість однієї.

Так, на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради від 30.06.1998 № 7 товариству з обмеженою відповідальністю «Руслан і В» надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,98 га по вул. Привокзальній, 13. Право користування на зазначену земельну ділянку посвідчено державним актом на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002612 від 14.07.1998.

Окрім цього, встановлено, що ТОВ «Руслан і В» на підставі рішення міської ради від 10.06.1998 за № 3 також надано в постійне користування земельну ділянку № 2 площею 1,9 га (зазначене відображено в графі «Зміни в землекористуванні» державного акта серії ІІ-ХМ № 002612 від 14.07.1998).

Водночас, у архівному відділі виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради рішення від 10.06.1998 за № 3, що стало підставою для передачі ТОВ «Руслан і В» земельної ділянки № 2 площею 1,9 га, а також оригінал державного акта серії ІІ-ХМ № 002612 - відсутні.

Вищевказані документи відсутні і у Відділі Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 № 482 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» визначено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи (п.7 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМ України від 14.01.2015 №15).

Підпунктом 34 пункту 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області (далі - Положення), затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 №333 встановлено, що Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) в агропромисловому комплексі: у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за:

- веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель;

- дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок;

- дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.

Посадові особи Головного управління в межах повноважень мають право складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності; давати обов`язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель відповідно до їх повноважень; безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; передавати до органів прокуратури, органів досудового розслідування акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину (пп. 1, 2, 5 п. 6 Положення).

Водночас, п. п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що дозвіл проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком, зокрема Держземагенством (на підставі Постанови КМ України №5 від 14.01.2015 реорганізовано в Держгеокадастр), надається Кабінетом Міністрів України шляхом прийняття відповідного розпорядження.

Надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Беручи до уваги, що встановлення правомірності передачі у постійне користування та використання ТОВ «Руслан і В» земельних ділянок площами 1,9 га та 0,98 га має суттєве значення для встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, з цією метою необхідно призначити перевірку з питань використання та охорони земель, а також дотримання земельного законодавства у діяльності Старокостянтинівської міської ради (код ЄДРПОУ 36027760) та ТОВ «Руслан і В» (код ЄДРПОУ 14177831), проведення якої доручити працівникам Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 39767479).

Заслухавши учасників судового провадження та дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159, 163-164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 12017240220000240 від 05.04.2017 перевірку з питань використання та охорони земель, а також дотримання земельного законодавства у діяльності Старокостянтинівської міської ради (код ЄДРПОУ 36027760, що по вул. К. Острозького, 41 м. Старокостянтинів) та ТОВ «Руслан і В» (код ЄДРПОУ 14177831, що по вул. Миру, 19/2 м. Старокостянтинів, керівник ОСОБА_6 ).

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ЄДРПОУ 39767479) на проведення перевірки з питань використання та охорони земель, а також дотримання земельного законодавства у діяльності Старокостянтинівської міської ради (код ЄДРПОУ 36027760, що по вул. К. Острозького, 41 м. Старокостянтинів) та ТОВ «Руслан і В» (код ЄДРПОУ 14177831, що по вул. Миру, 19/2 м. Старокостянтинів, керівник ОСОБА_6 ).

Ухвала чинна по 19 жовтня 2017 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя