Ухвала

від 09.11.2017 по справі 591/6417/17

ЗАРІЧНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.СУМ

Справа № 591/6417/17

Провадження № 1-кс/591/3546/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

9 листопада 2017 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в закритому засіданні у залі суду в м. Суми клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області.

Клопотання мотивував тим, що слідчому управлінню ГУНП в Сумській області доручено Генеральним прокурором України здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42016161330000010 від 18.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 364 КК України, за фактами можливих неправомірних дій посадових осіб Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області щодо безпідставної передачі у власність громадянам земельних ділянок, що розташовані на території природно-заповідного фонду Орнітологічний заказник «Тилігульський перепис» Комінтернівського району Одеської області.

Під час досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих та розшукових дій однак встановити особу, які його вчинили на даний час не вдалося. За таких обставин, на думку слідчого, виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем знаходження речей і документів. В подальшому вказана інформація буде йому необхідна, як для встановлення осіб, які вчинили даний злочин, так і буде доказами, які самостійно або в сукупності з іншими доказами матимуть суттєве значення для з`ясування обставин кримінального провадження.

Просив з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, виявлення слідів та знарядь вчинення кримінального правопорушення надати дозвіл на проведення обшуку у вказаній державній установі, в ході якого планується відшукати та вилучити документи, які мають значення для досудового розслідування , у тому числі документи, пов`язані з Орнітологічним заказником місцевого значення «Тилігульський перепис» та користувачем останнього Громадською організацією «Комінтернівська районна організація Українського товариства мисливців і рибалок (УТМР)» ЄДРПОУ 37681264; документи пов`язані із передачею у користування та власність та зміни цільового призначення земельних ділянок за зазначеними юридичними особами; списків депутатів, які приймали участь у прийнятті зазначених рішень з протоколами сесій на яких ставилося на голосування зазначені рішення, які зберігаються за адресою: 57453, Миколаївська обл., Березанський район, с. Коблеве, вул. Одеська, буд. 4, за якою розташована Коблевська сільська рада Березанського району Миколаївської області, у зв`язку з неможливістю в будь-який інший спосіб підтвердити вищевикладені обставини або їх остаточно спростувати.

На підставі ч.1 ст.107 КПК України, в звязку з відсутністю відповідного клопотання учасників процесу, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З доданого до клопотання витягу з ЄРДР вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР 18.04.2016 року за № 42016161330000010 за фактом того, що посадові особи Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області безпідставно передали у власність громадянам земельні ділянки, що розташовані на території природно-заповідного фонду Орнітологічний заказник «Тилігульський пересип» Комінтернівського району Одеської області.

Саме в рамках даного кримінального провадження органи досудового розслідування звернулись із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області, маючи намір під час здійснення слідчої дії в даній установі відшукати документи, які мають значення для досудового розслідування кримінального провадження № 42016161330000010.

В той же час, із заяви, відомості якої стали підставою для внесення до ЄРДР і копія якої додана до матеріалів клопотання, вбачається, що в рамках кримінального провадження №42016161330000010 згідно вимог КПК повинні перевірятись обставини передачі у власність земельних ділянок з такими кадастровими номерами: 4820982200:12:055:0049; 4820982200:12:055:0043; 4820982200:12:055:0038; 4820982200:12:055:0051; 4820982200:12:055:0045; 4820982200:12:055:0039; 4820982200:12:055:0052; 4820982200:12:055:0046; 4820982200:12:055:0040; 4820982200:12:055:0004; 4820982200:12:055:0041; 4820982200:12:055:0047; 4820982200:12:055:0053; 4820982200:12:055:0048; 4820982200:12:055:0042; 4820982200:12:055:0054.

До клопотання слідчим не долучено жодного документу на підтвердження того, що у Коблевською сільською радою Березанського району Миколаївської області виготовлялись документи відносно земельних ділянок з вищезазначеними кадастровими номерами та що ці документи можуть знаходитись за адресою ради.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В даному випадку, оскільки відповідними доказами органи досудового розслідування не довели, що документи, які мають значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016161330000010, можуть знаходитись в у приміщенні Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області і що в ході обшуку в приміщенні цієї установи будуть відшукані такі конкретні документи, тобто - буде досягнута мета обшуку, то це є підставою для відмови у задоволенні клопотання.

До того ж, слід зазначити про те, що сільські ради є органами місцевого самоврядування, діяльність яких чітко врегульована нормативно-правовими актами, а, відповідно, у нормативно-правових актах наявна інформація про компетенцію органів та документацію, яка цими органами виготовляється і зберігається.

В той же час, слідчий у клопотанні не зазначає назви конкретних документів, які він має намір виявити в ході обшуку,а вимоги п.6 ч.2 ст.235 КПК України зобов`язують слідчого суддю вказувати відомості про конкретні документи, для виявлення яких проводиться обшук.

З огляду на практику та правові позиції ЄСПЛ, що містяться у рішеннях по справі «Ернст та інші проти Бельгії», у справі «Смирнов проти Росії», якою слідчі судді повинні керуватись під час прийняття рішень, клопотання про обшук, які не містять відомостей про конкретні документи, речі або осіб, яких планується відшукати, порушують ст.6 Конвенції і наділяють слідчих широкими повноваженнями, дають можливість їм на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, внаслідок чого порушується пропорційність обшуку.

Згідно п.п.2,3 ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування та що відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В даному випадку, оскільки, як зазначалось вище, слідчим у клопотанні конкретних документів не зазначено, то слідчий суддя позбавлений можливості надати оцінку таким обставинам та на виконання вимог вказаної норми КПК України перевірити наявність достатніх підстав для надання дозволу на проведення обшуку.

Таким чином, в задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234,235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області за адресою: 57453, Миколаївська обл., Березанський район, с. Коблеве, вул. Одеська, буд. 4, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1