Постанова

від 11.06.2007 по справі 16/556

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/556

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "11" червня 2007 р.                                                     Справа № 16/556

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Гансецького В.П.

при секретарі Байдала І.Г.

за участю представників сторін

від позивача Варянка Р.Я., дов. №14-11/1555 від 26.03.07р.

від відповідача не з'явився

від третьої особи Бурлак І.М., дов. №973/2-4 від 18.04.07р.

        Прокурор  Чорній Р.О., посв. №57 від 29.07.04р.  

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом прокурора Малинського району Житомирської області в інтересах державив особі Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області (м.Житомир)

Третя особа: Головне управління сільського господарства і продовольства Житомирської обласної державної адміністрації (м.Житомир)  

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Пиріжківський" (с.Пиріжки Малинського району)

про стягнення 30000,00 грн.

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про стягнення звідповідача в доход Державного бюджету 30000,00 грн. державних коштів, використаних не за цільовим призначенням.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позов підтримали.

Відповідач відзиву на позов не подав, свого представника в судове засідання не направив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

Нез'явлення представника відповідача, належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи не є перешкодою для прийняття рішення у справі.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив, що стягнення державних коштів з відповідача може призвести до його загибелі як сільськогосподарського товаровиробника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, третьої особи та прокурора, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Проведеною контрольно-ревізійним відділом у Малинському районі Житомирської області перевіркою використання бюджетних коштів в СВК "Пиріжківський" встановлено, що дане товариство 10.01.05р. (по КПВК 2801280 "Фінансова підтримка агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах") отримало від головного управління сільського господарства і продовольства Житомирської обласної державної адміністрації 50000,00грн. бюджетнх коштів, що підтверджується копією платіжного доручення №50 від 10.01.05р.(а.с.19), при цьому було встановлено, що 30000,00 грн. відповідач використав не за цільовим призначенням, а саме на погашення кредиту.

За наслідками вказаної перевірки складений Акт №06-25/48 від 04.11.05р. (а.с.4-6).

За висновком контрольно-ревізійного відділу, відповідачем було порушено "Порядок використання коштів Державного бюджету України на фінансову підтримку агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах", затвердженого спільним Наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства фінансів України від 27.02.02р. № 60/138 (який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин (далі Порядок)).

Відповідно до п.п.3.1 зазначеного Порядку, кошти, виділені на фінансування сільгосппідприємств, що знаходяться в особливо  складних  кліматичних  умовах,  можуть використовуватись для придбання матеріально-технічних ресурсів, упровадження    науково-технічних розробок, спрямованих на інтенсифікацію сільськогосподарського  виробництва, насамперед у рослинництві, а також на заходи, що послаблюють негативний вплив несприятливих природно-кліматичних умов конкретного регіону (боротьба з  приморозками,  посухою,  повенями,  льодовою  кіркою тощо).

Згідно з п.п.2.1 Порядку, рішення щодо визначення сільгосппідприємств, яким надається фінансова підтримка за  рахунок  коштів  державного бюджету, приймається   комісією, створеною у Міністерстві агропромислового  комплексу Автономної Республіки Крим, головних управліннях сільського господарства і продовольства обласних державних  адміністрацій та  управлінні сільського господарства і продовольства Севастопольської  міської  державної  адміністрації. Розгляд матеріалів здійснюється комісією раз на рік.

Сільгосппідприємства подають на розгляд комісії, крім іншого, звернення про виділення  коштів  з  визначенням  напрямів  їх використання.

Як вбачається з копії заяви директора СВК "Пиріжківський" (а.с.47) про включення до переліку підприємств на отримання фінансової допомоги, в заяві не було зазначено напрямів використання бюджетних коштів, що суперечить вищевказаному Порядку.

Однак, з документів наданих відповідачем для отримання фінансової підтримки, зокрема, Довідки №73 від 26.02.04р.(а.с.49), вбачається, що кошти необхідні для ефективного використання орних земель, а саме для застосування підвищених норм мінеральних добрив та обов'язкового вапнування кислих грунтів.

В ході проведення перевірки було виявлено нецільове використання бюджетних коштів, що вбачається з пояснень голови кооперативу Самолюка В.П., а саме кошти були використані не за цільовим призначенням у зв'язку з тим, що необхідно було терміново погасити кредит банку, строк сплати якого настав 01.11.04р.

Відповідно до п.п.4.4 того ж Порядку, відповідальність за нецільове використання коштів, виділених на фінансову підтримку сільгосппідприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах, за достовірність звітності несуть керівники та головні бухгалтери сільгосппідприємств...

Відповідно до ч.2 ст.119 Бюджетного кодексу України, у разі нецільового використання бюджетних коштів, отриманих у вигляді субвенції, зазначені кошти підлягають обов'язковому поверненню до відповідного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Станом на день вирішення спору, в матеріалах справи відсутні докази про повернення відповідачем до держбюджету 30000,00 грн.

Відповідач вказаний Акт КРУ №06-25/48 від 04.11.05р. підписав без заперечень, позов прокурора не оспорив.

Таким чином, позовні вимоги є обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі - 30000,00 грн.

Судові витрати стягненню не підлягають відповідно до ч.4 ст.94 КАС України.

На підставі "Порядку використання коштів Державного бюджету України на фінансову підтримку агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах", затвердженого спільним Наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства фінансів України від 27.02.02р. № 60/138, керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Пиріжківський", 11665, с.Пиріжки Малинського району Житомирської області, ідентифікаційний код 30878877:

- на користь Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області, 10008, м.Житомир, вул.1 Травня,24, ідентифікаційний код 22060617 - 30000,00 грн. бюджетних коштів, використаних не за цільовим призначенням.

Постанова господарського суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви, а в разі складення постанови суду у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                         

Віддрукувати: 5 прим.

1 - у справу,

2,3 - сторонам,

4,5 - прокурору.