Постанова

від 28.11.2017 по справі 814/2612/16

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 листопада 2017 р. Справа № 814/2612/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_12, ОСОБА_13, доДержавного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області Бойко Ірина Іванівна, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області, треті особиТовариство з обмеженою відповідальністю "Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами", Товариство з обмеженою відповідальністю "Українсько-турецька гірнича компанія", ОСОБА_1, провизнання протиправними та скасування дії, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_12 та ОСОБА_13 звернулись до адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області та до державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 та товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами про визнання протиправними та скасування дій державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців апарату виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області щодо проведення 21.01.2015 року реєстраційних дій Державна реєстрація змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія , ідентифікаційний код юридичної особи № 39361804 за № 13051050004012167; визнання протиправними та скасування дій державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців апарату виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області щодо здійснення 21.01.2015 року реєстраційних дій Державна реєстрація змін в керівництві юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія , ідентифікаційний код юридичної особи № 39361804, за № 13051070003012167; визнання протиправними та скасування дій державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо проведення 11.02.2016 року реєстраційної дії Державна реєстрація юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами , ідентифікаційний код юридичної особи 40270742, номер запису №1 305 102 0000 012985.

Свої позовні вимоги позивачі обґрунтували тим, що відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області під час реєстрації юридичної особи за заявою ОСОБА_3 не витребувано усіх необхідних документів , чим порушено право учасників ТОВ Олчерлер Маденджилік Іншаат Тарим Ітхалат Іхраджат Санаї Ве Тіджарет Лімітед Шіркеті , та в подальшому послугувало позбавлення права власності на майно ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія , а саме обладнання: Лінія для виробництва щебеню, бувша у користуванні в складі: 110-й Дробарка, модель: ОКМ К07, серійний № 57946/1; 4-Сита, модель: ОКМ 2000-6000, серійний № 57948; конвеєри (8 шт.), модель: ОКМ 1000, серійний № 57951/1; 1000-й Кубікатор, модель: КИС 1000 1252, серійний № 033109 033164; вузол керування; рік випуску 2001. Лінія призначена для дроблення та просіювання гранітної гірської маси для виробництва щебеневої продукції профракційно.

Третя особа, ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія , надало відзив на позов, в якому зазначила, що позовні вимоги ОСОБА_12 та ОСОБА_1 про визнання дій відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Житомирського району Житомирської області про вчинення реєстраційний дій є неправомірними, посилаючись на рішення Господарського суду Миколаївської області від 23.05.2017 року по справі № 915/263/17. Зазначеним рішенням позовні вимоги ТОВ Олчерлер Маденджилік Іншаат Тарим Ітхалат Іхраджат Санаї Ве Тіджарет Лімітед Шіркеті до ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія про визнання недійсним рішення загальних зборів задоволено: визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія , оформлене протоколом № 3 від 19.01.2015 року, яким був призначений на посаді директора ОСОБА_3 та йому було перерозподілено частку статутного капіталу в розмірі 25%. Рішення щодо інших позовних вимог третя особа залишила на розсуд суду.

Представник третьої особи, ОСОБА_3, надав заперечення, в яких зазначив, що комплектність документів відповідала вимогам статті 29 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , підстав для залишення без розгляду поданих документів чи відмови в проведенні реєстраційної дії, передбачених Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , не було.

Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області позов не визнав. В письмових запереченнях зазначено, що на проведення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства та внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи) ОСОБА_3 було надано усі необхідні документи, в результаті чого державним реєстратором Корчевною А.А. 21.01.2015 року відповідно поданих документів для вчинення реєстраційних дій та реєстраційних карток, проведено реєстраційні дії про внесення статутних та інших змін за реєстраційними записами 1 305 107 0003 012167 та 1 305 105 0004 012167. Таким чином, позовні вимоги про визнання дій відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Вознесенської міської ради, визнання недійсними та скасування дій відповідача є безпідставними та задоволенню не підлягають. Рішення щодо інших позовних вимог відповідач залишив на розсуд суду.

Від позивачів та третіх осіб надійшли клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідачі, повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явились, причин неявки не повідомили.

Тому, враховуючи неприбуття у судове засідання представника відповідача, та керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

15.07.2014 року на території Туреччини створено Товариство з обмеженою відповідальністю Олчерлер Маденджилік Іншаат Тарим Штхалат . Засновники: ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_1. Основним видом діяльності товариства є гірничодобувна діяльність. В серпні 2014 року було прийнято рішення про утворення на території України спільного українсько-турецького підприємства із аналогічним видом діяльності - гірничодобувна діяльність.

22.08.2014 року створено Товариство з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія , код ЄДРПОУ 39361804. Учасники товариства, згідно Статуту: Олчерлер Маденджилік Іншаат Тарим Ітхалат Іхраджат Санаї Ве Тіджарет Лімітед Шіркеті із розміром внеску до статутного фонду 1080000,00 грн. (75%) та ОСОБА_8 із розміром внеску 360000,00 грн. (25%). Директор: ОСОБА_8

Згідно митної декларації від 20.08.2014 року №101060000/2014/013537 ТОВ Олчерлер Маденджилік Іншаат Тарим Ітхалат Іхраджат Санаї Ве Тіджарет Лімітед Шіркеті на адресу ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія , м. Житомир, поставив обладнання: лінія для виробництва щебню, що була у користуванні у складі: 110-й Дробарка, модель: ОКМ К07, серійний № 57946/1; 4-Сита, модель: ОКМ 2000-6000, серійний № 57948; конвеєри (8 шт.), модель: ОКМ 1000, серійний № 57951/1; 1000-й Кубікатор, модель: КИС 1000 1252, серійний № 033109 033164; вузол керування; рік випуску 2001. Лінія призначена для дроблення та просіювання гранітної гірської маси для виробництва щебеневої продукції профракційно.

Дане обладнання передане у статутний фонд Товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія строком на 3 роки без права передачі у власність третім особам.

Протоколом загальних зборів № 3 від 19.01.2015 року, вирішено питання учасниками Товариства про вихід із складу учасника ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія ОСОБА_8 і обрання нового учасника із володінням 25% статутного фонду, що складає 360000,00 грн. - ОСОБА_3, якого також призначено на посаду директора ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія ; змінено юридичну адресу товариства; затверджено нову редакцію Статуту товариства.

21.01.2015 року до державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Корчевної А.А. звернувся ОСОБА_3 із документами щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та внесення зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи) Товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія , код ЄДРПОУ 39361804.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та реєстраційної справи юридичної особи ОСОБА_3 було надано: оригінал протоколу № 3 ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія від 19.01.2015 року; оригінал протоколу № 2 реєстрації учасників для участі у загальних зборах ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія від 19.01.2015 року; оригінал протоколу № 6 ТОВ Олчерлер Маденджилік Іншаат Тарим Іхраджат Санайі Ве Тіджарет від 16.01.2015 року; квитанція про сплату за зміни; квитанція про сплату за публікацію; заяву ОСОБА_8 від 19.01.2015 року, підпис якого нотаріально посвідчений; оригінал Статуту, нову редакцію статуту (два примірники). На проведення реєстраційної дії Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи) було надано: реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДРЮОФОП; оригінал Наказу № 4 ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія від 20.01.2015 року.

21.01.2015 року державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції, відповідно поданих документів для вчинення реєстраційних дій та реєстраційних карток, проведено реєстраційні дії про внесення статутних та інших змін за реєстраційними записами 1 305 107 0003 012167 та 1 305 105 0004 012167: зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи, зміна фізичних осіб-платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, зміна місцезнаходження юридичної особи, зміна складу засновників, учасників або зміна відомостей про засновників, учасників юридичної особи.

27.02.2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Вознесенського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області Орфиняк С.В. отримано та поставлено на облік реєстраційну справу ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія , ідентифікаційний код юридичної особи № 39361804.

В подальшому, ОСОБА_3 звернувся до державного реєстратора Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області в особі, надавши документи на створення іншого товариства. 11.02.2016 року створено ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами , ідентифікаційний код юридичної особи 40270742, із місцезнаходженням: 10003, Житомирська область, м. Житомир, вул. Ольжича, буд. 7-А, офіс 9. Дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи: 11.02.2016 року за номером запису: 1 305 102 0000 012985.

Відповідно до змісту редакції Статуту ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами , затвердженого протоколом загальних зборів учасників № 1 від 30.012016 року, учасниками компанії є: ОСОБА_3, що володіє 50% статутного капіталу, який має складати 500000,00 грн. (не сформований) і турецька компанія ТОВ Олчерлер Маденджилік Іншаат Тарим Іхраджат Санайі Ве Тіджарет , що володіє 50% статутного капіталу, який має складатися з обладнання: Лінія для виробництва щебню, яка була у користуванні в складі: 110-й Дробарка, модель: ОКМ К07, серійний № 57946/1; 4-Сита, модель: ОКМ 2000-6000, серійний № 57948; конвеєри (8 шт.), модель: ОКМ 1000, серійний № 57951/1; 1000-й Кубікатор, модель: ККС 1000 1252, серійний № 033109 033164; вузол керування; рік випуску 2001. Лінія призначена для дроблення та просіювання гранітної гірської маси для виробництва щебеневої продукції профракційно.

ТОВ Олчерлер Маденджилік Іншаат Тарим Ітхалат Іхраджат Санаї Ве Тіджарет Лімітед Шіркеті звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовом до ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія про визнання недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія , оформлене протоколом № 3 від 19.01.2015 року , за яким був призначений на посаді директора ОСОБА_3 та йому було перерозподілено частку статутного капіталу в розмірі 25%.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 23.05.2017 року по справі № 915/263/17 позовні вимоги ТОВ Олчерлер Маденджилік Іншаат Тарим Ітхалат Іхраджат Санаї Ве Тіджарет Лімітед Шіркеті до ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія було задоволено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.10.2017 року рішення Господарського суду Миколаївської області від 23.05.2017 року по справі № 915/263/17 залишено без змін.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В цьому випадку судовим рішенням по господарській справі встановлено, що загальними зборами від 19.01.15, рішення не приймались про внесення змін до статутних документів та призначення директором товариства ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія ОСОБА_11, тобто це обставина, яка не потребує доказування.

Враховуючи це, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора щодо здійснення 21.01.15 реєстраційних дій Державна реєстрація змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія , ідентифікаційний код юридичної особи №39361804 за №13051050004012167 та щодо здійснення 21.01.15 реєстраційних дій Державна реєстрація змін в керівництві юридичної особи ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія ідентифікаційний код юридичної особи №39361804 за №13051070003012167 належить задовольнити.

Щодо заперечень третьої особи про те, що ОСОБА_12 та ОСОБА_13 навіть не є засновниками ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія , а тому не мають права звертатися з зазначеними вимогами, то суд виходить з того, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, обидва позивача зазначені, як кінцеві бенеіціарні власники (контролери) ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія . За таких обставин питання проведення державним реєстратором реєстраційних дій щодо зміни статуту цього товариства та зміни його керівника, безпосередньо стосуються прав позивачів, а тому у них є право вимоги за у цьому випадку.

Разом з тим, щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 11.02.16 про державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами, ідентифікаційний код юридичної особи 40270742, номеру запису №13051020000012985, суд дійшов протилежного висновку. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_12 та ОСОБА_13 не є, ані засновниками, ані кінцевими бенеіцірними власниками (контролерами) зазначеного товариства. За таких обставин, реєстраційні дії щодо ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами (40270742) не зачіпають права позивачів.

У ОСОБА_12 та ОСОБА_13 відсутнє право вимоги про скасування державної реєстрації щодо створення юридичної особи ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами (40270742). В цій частині позову належить відмовити.

До того ж питання про участь ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія (39361804) у створені юридичної особи ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами (40270742) в порядку господарського судочинства не оспорювалось.

При цьому, якщо ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія (39361804) заперечує свою участь у товаристві Українсько-турецька гірнича компанія Управління промисловими активами (40270742), то воно не позбавлено на подання позову з цього приводу самостійно.

Позов задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора щодо здійснення 21.01.15 реєстраційних дій Державна реєстрація змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-турецька гірнича компанія , ідентифікаційний код юридичної особи №39361804 за №13051050004012167.

3. Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора щодо здійснення 21.01.15 реєстраційних дій Державна реєстрація змін в керівництві юридичної особи ТОВ Українсько-турецька гірнича компанія ідентифікаційний код юридичної особи №39361804 за №13051070003012167. належить задовольнити.

4. В решті позову відмовити.

5. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко