Постанова

від 16.12.2009 по справі 2-а-203/07

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЧЕРНІВЦІВ

Справа № 2-а-203/2007

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2007 року Шевченк івський районний суд м. Черні вці

в складі : головуюч ого судді Вол ошина С.О.

пр и секретарі Д роздек А.Я.

за участю: позив ача ОСОБА_1

представника відпо відача Шабельникова С .В.

розглянувши в відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Чернівці справу за адмін істративним позовом ОСОБА _1 до військової частини А0264 п ро стягнення грошової компен сації взамін продовольчого п айка, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до с уду з позовом до військової ч астини А0264 про стягнення грош ової компенсації взамін прод овольчого пайка.

Позивач посилається на те, щ о він з 19.07.2000 року по 08.11.2004 рок у проходив військову сл ужбу у Збройних Силах Україн и на посадах слідчого та стар шого слідчого військової про куратури Чернівецького гарн ізону у військовому званні « мол.лейтенант юстиції» та « с т.лейтенант юстиції» і переб ував на продовольчому забезп еченні у в/частині А0264.

Будучи військовослужбовце м військової прокуратури на нього поширюється вимога ст. 46-1 Закону України «Про прокур атуру», якою визначено, що вій ськовослужбовці військових прокуратур у своїй діяльнос ті керуються Законом України «Про прокуратуру» і проходя ть службу відповідно до Зако ну України «Про військовий о бов' язок і військову службу » та інших законодавчих акті в України, якими встановлені правові та соціальні гарант ії, пенсійне, медичне та інші в иди постачання і забезпеченн я, передбачені законодавство м для осіб офіцерського скла ду Збройних Сил України.

З початку проходження війс ькової служби на офіцерських посадах він повинен був забе зпечуватися щомісячно продо вольчим пайком відповідно до «Норм забезпечення продовол ьчими пайками військовослуж бовців Збройних Сил України та інших військових формуван ь, утворених відповідно до за конодавства, військовослужб овців та осіб рядового і нача льницького складу Міністерс тва внутрішніх справ», затве рджених постановою Кабінету Міністрів України № 316 від 12.03.1996 р.

Однак, від початку проходж ення військової служби до мо менту звільнення з лав Зброй них Сил України, щомісячна ви дача продовольчого пайка йом у не здійснювалась.

На даний час МО України в ос обі військової частини А0264, на продовольчому забезпеченні якої він перебував, продовжу є порушувати його соціальні права як військовослужбовця та не видає йому ні продоволь чого пайка, ні грошової компе нсації замість нього.

На теперішній час законода вством жодного обмеження щод о видачі продовольчого пайка або грошової компенсації не встановлено.

У зв' язку з цим він звертав ся із заявою до відповідача, п роте у отриманні належного й ому продовольчого пайка або грошової компенсації взамін нього йому безпідставно бул о відмовлено та не було надан о йому розрахунку грошової к омпенсації за пайок.

Вважає, що такі дії посадови х осіб військової частини А0264 щодо відмови у забезпеченні його продовольством або гро шовою компенсацією супереча ть Конституції України й не в ідповідають чинному законод авству.

Грошова компенсація за пай ок носить постійний характер , у зв' язку із порушенням стр оків її виплати, йому повинно бути нараховано компенсацію втрати частини її доходів.

Згідно розрахунку в/частин а А0264 заборгувала йому грошов і кошти в якості компенсації замість не отриманого продо вольчого пайка в сумі 21499 грн. 78 к оп.

Просив визнати протиправн ими дії суб' єкта владних по вноважень - в/частини А0264 щодо в ідмови йому у виплаті грошов ої компенсації взамін продов ольчого пайка та стягнути з в ідповідача - в/частини А0264 нал ежну йому грошову компенсаці ю замість продовольчого па йку з врахуванням втрати ч астини її доходів (індексац ії) починаючи з 03.08.2000 року по 09.11.2004 року в сумі 21499 ( двадцять одну т исячу чотириста дев' яност о дев' ять) грн. 78 коп. із р/р 35217001000019 в УДК у Чернів ецький області МФО 856135 ідентиф ікайний код 07903260 по КЕКВ - 1112(грош ового забезпечення військов ослужбовців).

Позивач ОСОБА_1 в судово му засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаюч ись на обставини викладені в позовній заяві та просив поз ов задовольнити.

Представник відповідача в ійськової частини А0264 в судов ому засіданні позовні вимоги не визнав, та пояснив, що зако нних підстав для нарахування та здійснення виплати грошо вої компенсації замість прод овольчого пайка позивачу не було, тому просив в задоволен ні позовних вимог відмовити. .

Суд заслухавши пояснення п озивача, представника відпов ідача, дослідивши письмові д окази по справі, вважає, що поз ов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позив ач з 19.07.2000 року по 08.11.2004 року проходив військову служб у у Збройних Силах України на посадах слідчого та старшог о слідчого військової прокур атури Чернівецького гарнізо ну у військовому званні «мол .лейтенант юстиції» та « ст.ле йтенант юстиції» та перебува в на продовольчому забезпече нні у в/частині А0264, що підтверд жується копією послужного сп иску від 24.11.1986 року.

Згідно наказів Генерально го прокурора України № 607 - к від 17 червня 2004 року, Міністра обор они України № 305 від 24 травня 2004 р оку та ТВО військового проку рора Чернівецького гарнізон у № 77 від 0.1 липня 2004 року його бул о звільнено у запас відповід но до п. 67 п.п. „б" (за станом здоро в' я) «Положення про проходж ення військової служби офіце рами, прапорщиками (мічманам и) Збройних Сил України», затв ердженого Указом Президента України від 7 листопада 2001 року .

Від початку проходження ві йськової служби до моменту з вільнення з лав Збройних Сил України, щомісячна видача пр одовольчого пайка позивачу н е здійснювалась.

Згідно розрахунку в/частин а А0264 заборгувала позивачу гр ошові кошти в якості компенс ації замість не отриманого п родовольчого пайка в сумі 21499 г рн. 78 коп.

На теперішній час законода вством жодного обмеження щод о видачі продовольчого пайка або грошової компенсації не встановлено.

Позивач неодноразово звер тався із заявою до відповіда ча з проханням виплатити належну грошову компенсацію , але до сьогоднішнього дня во ни не виплатити, у отрима нні належного йому продоволь чого пайка або грошової комп енсації взамін нього йому бе зпідставно було відмовлено т а не було надано йому розраху нку грошової компенсації за пайок.

Стаття 22 Конституції Україн и передбачає, що конституцій ні права і свободи гарантуют ься і не можуть бути скасован і. При прийнятті нових законі в або внесенні змін до чинних законів не допускається зву ження змісту та обсягу існую чих прав і свобод.

Вимогами ст. 9 ч. 2 Закону Укра їни «Про соціальний і правов ий захист військовослужбовц ів та членів їх сімей» (в редак ції Закону 1991 р) встановлено, що військовослужбовці одержую ть за рахунок держави грошов е забезпечення, а також речов е майно і продовольчі пайки а бо за бажанням військовослуж бовця грошову компенсацію за мість них.

Статтею 9 ч. 4 Закону України « Про соціальний і правовий за хист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачен о, що порядок і розміри грошов ого та матеріального забезпе чення військовослужбовців т а компенсації замість речово го майна і продовольчих пайк ів встановлюються Кабінет ом Міністрів України з ур ахуванням коефіцієнта індек сації грошових доходів.

Відповідно до Постанови № 31 6 від 12.03.1996 року «Про норми забез печення продовольчими пайка ми військовослужбовців Збро йних Сил України ...» до 10.03.2000 року позивач забезпечувався прод овольчим пайком за нормою № 7 т а повинен був його отримуват и до 29.03.2002 року (до моменту прийн яття Постанови Кабінету Міні стрів України № 426 від 29.03.2002 року «Про норми харчування військ овослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань т а осіб рядового, начальницьк ого складу органів і підрозд ілів цивільного захисту»), та в подальшому, отримувати про дукти або компенсацію за них по зазначених «нових» норма м харчування військовослужб овців ЗС України та інших вій ськових формувань за цінами на продовольство, які визнач аються Міністерством оборон и України щоквартально, тобт о забезпечуватись мінімальн им продовольчим пайком чи гр ошовою компенсацією за найме ншою по вартості нормою № 1 (за гальновійськова).

Постановою КМ України № 426 ві д 29.03.2002 року при скасуванні дії Постанови КМУ № 316 від 12.03.1996 року визначено лише припинення ви плати вартості харчування ті льки за час відпустки військ овослужбовцям строкової слу жби, курсантам ВВНЗ та зовсім не визначено припинення чи з аборона виплати встановлено ї вартості норм харчування р ешті офіцерського складу Збр ойних Сил України, який безпо середньо не харчується в їда льнях військових частин.

Згідно Закону України «Про деякі заходи щодо економії б юджетних коштів » від 17.02.2000 р., ді ю ч.2 статті 9 Закону України «П ро соціальний і правовий зах ист військовослужбовців та ч ленів їх сімей» в частині оде ржання військовослужбовцям и продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компен сації замість них призупинен о.

Відповідно ст.16 Закону Укра їни «Про Збройні Сили Україн и» від 05.10.2000 року визначено, що д ержава забезпечує соціальни й та правовий захист військо вослужбовців, а також гарант ує отримання за рахунок держ ави фінансового, речового, пр одовольчого та інших видів з абезпечення.

3 листопада 2006 року Закон Укр аїни «Про соціальний і право вий захист військовослужбов ців та членів їх сімей» допов нено статтею 9-1, якою визначен о, що продовольче та речове за безпечення військовослужбо вців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюютьс я Кабінетом Міністрів Україн и.

Виходячи з цього, слідує, що на теперішній час законодав ством жодного обмеження щодо видачі продовольчого пайка або грошової компенсації не встановлено.

Відсутність коштів, призуп инення дії документу, який на дає право на отримання пайкі в, вказівки керівництва про п роведення виплат тільки за н аявності рішення суду з цьог о приводу, тощо, не може розгля датися як підстава для невик онання постанови Кабінету Мі ністрів України від 12.03.1996 р. за № 316, якою передбачена видача вк азаних пайків, тому слід пров ести повний розрахунок із по зивачем.

З тих же підстав, суд вважає неправомірною відмову війсь кової частини А0264 у виплаті гр ошової компенсації за не отр имані продовольчі пайки.

Приймаючи до уваги всі мате ріали справи, судом не встано влено підстав для відмови у в иплаті позивачеві компенсац ії за не отриманий продоволь чий пайок.

Встановленні судом обстав ини повністю підтверджуютьс я дослідженими в судовому за сіданні доказами.

Таким чином, необхідно визн ати неправомірною відмову ві йськової частини А0264 у виплат і ОСОБА_1 грошової компенс ації замість продовольч ого пайку та стягнути з в ідповідача військової части ни А0264 на користь позивача О СОБА_1 невиплачену грош ову компенсацію замість прод овольчого пайку з врахування м втрати частини її доходів (індексації) починаючи з 03.08.2000 р оку по 09.11.2004 року в сумі 21499 грн. 78 коп.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 9 Закону України «П ро соціальний і правовий зах ист військовослужбовців та ч ленів їх сімей», п. 28 Полож ення про речове забезпечення військовослужбовців Збройн их сил України у мирний час, за тверджене Постановою Кабіне ту Міністрів України від 22.07.1998 р ., ст.ст. 7, 99, 159-160 КАС України, су д, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний поз ов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною від мову військової частини А0264 у виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації замість пр одовольчого пайку.

Стягнути з військової частини А0264 на користь ОСОБ А_1 невиплачену грошову компенсацію замість продов ольчого пайку з врахування м втрати частини її доході в (індексації) починаючи з 03.08.20 00 року по 09.11.2004 року в сумі 21499 ( двад цять одну тисячу чотириста д ев' яносто дев' ять) грн. 78 к оп. із р/р 35217001000019 в УДК у Чернівецький області МФО 8 56135 ідентифікайний код 07903260 по КЕ КВ - 1112(грошового забезпечення військовослужбовців).

Заява про апеляційне оскар ження постанови може бути по дана протягом 10 днів з дня її п роголошення, а в разі проголо шення вступної та резолютивн ої частини постанови - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження до Львівського апеляц ійного адміністративного су ду через Шевченківський райо нний суд м. Чернівці.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

СУДДЯ :