Ухвала

від 12.12.2017 по справі 802/1905/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

12 грудня 2017 р. Справа № 802/1905/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука Михайла Володимировича

представника позивача: Бездітного І.І., Глущенко О.І.

представника відповідача: Гончарука Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача в адміністративній справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Погребищенське"

до: Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля", ОСОБА_4

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Погребищенське" до Сектору реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля", ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення.

14.11.2017 року представником відповідача подано клопотання за вх. №24506 про заміну первинного відповідача - Сектору реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області на належного - Міністерство юстиції України. Обґрунтовуючи дане клопотання представник відповідача зазначив, що сектор реєстраційних дій райдержадміністрації не є правонаступником Реєстраційної служби Погребищенської райдержадміністрації, а тому не може бути належним відповідачем за даним позовом. Крім того, сектор реєстраційних дій Погребищенської РДА було ліквідовано відповідно до розпорядження Погребинщенської РДА від 08.12.2016 року №301. Водночас, відповідно до п. 2 постанови КМУ від 21.01.2015 року Міністерство юстиції України є правонаступником Державної реєстраційної служби, в частині реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. З огляду на викладене, представник відповідача вважає, що саме Міністерство юстиції України є належним відповідачем за даним адміністративним позовом.

Представники позивача заперечували щодо задоволення даного клопотання.

Представник відповідача заявлене клопотання підтримав в повному обсязі.

Представники третіх осіб у судове засідання не з'явились, хоча про час, дату та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями статті 128 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заявленого представником відповідача клопотання у відсутність представників третіх осіб.

Визначаючись щодо наявності підстав для заміни відповідача у даній справі, суд виходив із наступного.

Так, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Погребищенської РДА про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 за №23043682 від 22.07.2015 року.

Разом із тим, 26.11.2015 року прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 834-VIII).

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV, в редакції Закону № 834-VIII змінено систему органів, що здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV, в редакції Закону № 834-VIII організаційну систему державної реєстрації прав становлять:

1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи;

2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;

акредитовані суб'єкти;

3) державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Крім того, п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону від 26.11.2015 № 834-VIII встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30.04.2016 року.

Отже, зазначеними нормативно - правовими актами внесено зміни до системи органів здійснення державної реєстрації та передбачено, що з 01.05.2016 року функції з державної реєстрації права покладені на виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Встановлено, що розпорядженням Погребищенської РДА від 18.02.2016 року №24 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 23.12.2015 року №299" створено Сектор реєстраційних дій як самостійний структурний підрозділ райдержадміністрації (код ЄДРПОУ 40501590).

Разом із тим, розпорядженням Погребищенської РДА від 08.12.2016 року №301 було припинено як юридичну особу публічного права - Сектор реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області.

Таким чином, враховуючи те, що Сектор реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області ліквідовано, як юридичну особу публічного права, а тому повноваження державної реєстрації права, в силу положень ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", має виконувати Погребищенська районна державна адміністрація.

Зважаючи на наведене суд доходить висновку, що належним відповідачем у справі за даними позовними вимогами є Погребищенська районна державна адміністрація Вінницької області як орган, до повноважень якого у даний час віднесено здійснення державної реєстрації прав.

Ухвалою суду від 12.12.2017 року було проведено заміну первинного відповідача - Сектору реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області на належного - Погребищенську районнудержавну адміністрацію Вінницької області.

При цьому, суд ще раз акцентує увагу на тому, що належним відповідачем за даними позовними вимогами, в силу положень ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", є Погребищенська районна державна адміністрація Вінницької області, а не Міністерство юстиції України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення поданого представником відповідача клопотання, відсутні.

Керуючись ст.ст. 52, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна