Ухвала

від 16.02.2018 по справі 826/569/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА 16 лютого 2018 року          м. Київ          № 826/569/18 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із заявою Фонду соціального страхування України про скасування заходів забезпечення позову, вжитих в адміністративній справі №826/569/18 за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту до Фонду соціального страхування України про визнання протиправним та скасування наказу, ВСТАНОВИВ: У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), перебуває адміністративна справа №826/569/18, (далі - справа), за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту, (далі - позивач), до Фонду соціального страхування України, (далі - відповідач), про визнання протиправним та скасування наказу відповідача №315-ос від 27 грудня 2017 року "Про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування складу Громадської ради Фонду", (далі - оскаржуваний наказ). Поряд з цим, ухвалою суду від 22 січня 2018 року задоволено заяву позивача про забезпечення позову у справі, зупинено дію оскаржуваного наказу та заборонено відповідачу вчиняти будь-які дії направлені на створення нової Громадської ради Фонду соціального страхування України. У подальшому, 13 лютого 2018 року та 14 лютого 2018 року від відповідача до суду надійшли однакові за змістом заяви про скасування заходів забезпечення позову, вжитих вказаною вище ухвалою суду від 22 січня 2018 року. Ухвалою суду від 15 лютого 2018 року відмовлено у задоволенні заяви відповідача про скасування заходів забезпечення позову, вжитих в адміністративній справі №826/569/18, поданої до суду 13 лютого 2018 року. Разом з тим, суд зазначає, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), не обмежено процесуальні права позивача та/або його представника в частині звернення до адміністративного суду із заявою про скасування заходів забезпечення позову в межах розгляду однієї адміністративної справи. Проте, суд наголошує на тому, що згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання. Враховуючи вищезазначене, а також зважаючи на те, що зазначені вище заяви про скасування заходів забезпечення позову, подані відповідачем 13 лютого 2018 року та 14 лютого 2018 року, є повністю ідентичними, суд приходить до висновку, що подана відповідачем 14 лютого 2018 року заява про скасування заходів забезпечення позову є зловживанням його процесуальними правами, а тому вона підлягає залишенню без розгляду. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 45, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд УХВАЛИВ: 1. Залишити без розгляду заяву Фонду соціального страхування України про скасування заходів забезпечення позову, вжитих в адміністративній справі №826/569/18, подану до Окружного адміністративного суду міста Києва 14 лютого 2018 року. 2. Повідомити учасників справи, що відповідно до п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неодноразового зловживання процесуальними правами. У випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Суддя          Ю.Т. Шрамко