Ухвала

від 07.02.2019 по справі 826/569/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

07 лютого 2019 рокум. Київ№ 826/569/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судових засідань Ігнатову І.Ю., без участі позивача та третіх осіб 1, 3-18, 20-30 (їх представників), за участю представників відповідача та третіх осіб 2, 19 під час розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту до Фонду соціального страхування України, треті особи - Незалежна профспілка гірників України, Федерація професійних спілок України, Всеукраїнська громадська організація "Союз захисту підприємництва, Конфедерація вільних профспілок України, Всеукраїнська профспілка виробничників і підприємців, Громадська організація "Всеукраїнський союз ветеранів АТО" Громадська спілка "Всеукраїнський центр "Суспільна ініціатива та правозахист", Всеукраїнська громадська організація "Зелена варта", Громадська спілка "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег", Громадська організація "Спілка орендарів і підприємців України", Громадська спілка "Всеукраїнська спілка "Український легіон", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Асоціація трудових об'єднань молоді України", Громадська організація "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів", Профспілка працівників фізичної культури та спорту, Всеукраїнська професійна спілка харчової та переробної промисловості, Всеукраїнська профспілка "Народна солідарність", Всеукраїнська профспілка працівників страхових компаній, Всеукраїнська громадська організація "Спілка шахтарів-інвалідів, потерпілих на виробництвах та козацтва України, Професійна спілка працівників агропромислового комплексу України, Всеукраїнська профспілка сфери бухгалтерського обліку та аудиту, Всеукраїнська профспілка працівників сфери права, Всеукраїнська профспілка працівників сфери культури та туризму, Всеукраїнське об'єднання організацій роботодавців "Федерація роботодавців агропромислового комплексу та продовольства України", Всеукраїнська професійна спілка працівників сфери вищої освіти, Всеукраїнське об'єднання організацій роботодавців санаторно-курортних та оздоровчих закладів, Всеукраїнська незалежна профспілка спортивних тренерів, інструкторів-методистів та професійних спортсменів, Федерація незалежних профспілок України, Всеукраїнська незалежна профспілка "Трудящі", Всеукраїнська незалежна профспілка працівників соціальних установ та громадських об'єднань, Федерація роботодавців України, про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №826/569/18, (далі - справа) , за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту, (далі - позивач) , до Фонду соціального страхування України, (далі - відповідач) , треті особи - Незалежна профспілка гірників України, (далі - третя особа-1) , Федерація професійних спілок України, (далі - третя особа-2) , Всеукраїнська громадська організація "Союз захисту підприємництва, (далі - третя особа-3) , Конфедерація вільних профспілок України, (далі - третя особа-4) , Всеукраїнська профспілка виробничників і підприємців, (далі - третя особа-5) , Громадська організація "Всеукраїнський союз ветеранів АТО", (далі - третя особа-6) , Громадська спілка "Всеукраїнський центр "Суспільна ініціатива та правозахист", (далі - третя особа-7) , Всеукраїнська громадська організація "Зелена варта", (далі - третя особа-8) , Громадська спілка "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег", (далі - третя особа-9) , Громадська організація "Спілка орендарів і підприємців України", (далі - третя особа-10), Громадська спілка "Всеукраїнська спілка "Український легіон", (далі - третя особа-11) , Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Асоціація трудових об'єднань молоді України", (далі - третя особа-12) , Громадська організація "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів", (далі - третя особа-13) , Профспілка працівників фізичної культури та спорту, (далі - третя особа-14) , Всеукраїнська професійна спілка харчової та переробної промисловості, (далі - третя особа-15) , Всеукраїнська профспілка "Народна солідарність", (далі - третя особа-16) , Всеукраїнська профспілка працівників страхових компаній, (далі - третя особа-17) , Всеукраїнська громадська організація "Спілка шахтарів-інвалідів, потерпілих на виробництвах та козацтва України, (далі - третя особа-18) , Професійна спілка працівників агропромислового комплексу України, (далі - третя особа-19), Всеукраїнська профспілка сфери бухгалтерського обліку та аудиту, (далі - третя особа-20) , Всеукраїнська профспілка працівників сфери права, (далі - третя особа-21) , Всеукраїнська профспілка працівників сфери культури та туризму, (далі - третя особа-22) , Всеукраїнське об'єднання організацій роботодавців "Федерація роботодавців агропромислового комплексу та продовольства України", (далі - третя особа-23) , Всеукраїнська професійна спілка працівників сфери вищої освіти, (далі - третя особа-24) , Всеукраїнське об'єднання організацій роботодавців санаторно-курортних та оздоровчих закладів, (далі - третя особа-25) , Всеукраїнська незалежна профспілка спортивних тренерів, інструкторів-методистів та професійних спортсменів, (далі - третя особа-26) , Федерація незалежних профспілок України, (далі - третя особа-27) , Всеукраїнська незалежна профспілка "Трудящі", (далі - третя особа-28) , Всеукраїнська незалежна профспілка працівників соціальних установ та громадських об'єднань, (далі - третя особа-29) , Федерація роботодавців України, (далі - третя особа-30), про визнання протиправним та скасування наказу відповідача №315-ос від 27 грудня 2017 року "Про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування складу Громадської ради Фонду".

У судове засідання 06 грудня 2018 року позивач (його представник) не прибув, про причини неприбуття не повідомив, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи сторона позивача повідомлена своєчасно та належним чином. Неприбуття судом визнано неповажним. У зв'язку з не надходженням заяви про розгляд справи за відсутності позивача (його представника) та зважаючи на те, що така неявка перешкоджає розгляду справи, розгляд справи судом відкладено та наступне судове засідання у справі призначено на 07 лютого 2019 року.

Однак, у судове засідання 07 лютого 2019 року позивач (його представник) повторно не прибув, про причини неприбуття не повідомив, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи сторона позивача також повідомлена своєчасно та належним чином. Неприбуття судом визнано неповажним. Заява про розгляд справи за відсутності позивача (його представника) на час проведення судового засідання до суду не надійшла, при цьому, така неявка перешкоджає розгляду справи.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України) , у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 205, 240, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту до Фонду соціального страхування України, треті особи - Незалежна профспілка гірників України, Федерація професійних спілок України, Всеукраїнська громадська організація "Союз захисту підприємництва, Конфедерація вільних профспілок України, Всеукраїнська профспілка виробничників і підприємців, Громадська організація "Всеукраїнський союз ветеранів АТО" Громадська спілка "Всеукраїнський центр "Суспільна ініціатива та правозахист", Всеукраїнська громадська організація "Зелена варта", Громадська спілка "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег", Громадська організація "Спілка орендарів і підприємців України", Громадська спілка "Всеукраїнська спілка "Український легіон", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Асоціація трудових об'єднань молоді України", Громадська організація "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів", Профспілка працівників фізичної культури та спорту, Всеукраїнська професійна спілка харчової та переробної промисловості, Всеукраїнська профспілка "Народна солідарність", Всеукраїнська профспілка працівників страхових компаній, Всеукраїнська громадська організація "Спілка шахтарів-інвалідів, потерпілих на виробництвах та козацтва України, Професійна спілка працівників агропромислового комплексу України, Всеукраїнська профспілка сфери бухгалтерського обліку та аудиту, Всеукраїнська профспілка працівників сфери права, Всеукраїнська профспілка працівників сфери культури та туризму, Всеукраїнське об'єднання організацій роботодавців "Федерація роботодавців агропромислового комплексу та продовольства України", Всеукраїнська професійна спілка працівників сфери вищої освіти, Всеукраїнське об'єднання організацій роботодавців санаторно-курортних та оздоровчих закладів, Всеукраїнська незалежна профспілка спортивних тренерів, інструкторів-методистів та професійних спортсменів, Федерація незалежних профспілок України, Всеукраїнська незалежна профспілка "Трудящі", Всеукраїнська незалежна профспілка працівників соціальних установ та громадських об'єднань, Федерація роботодавців України, про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко