Ухвала

від 15.02.2018 по справі 826/569/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про відмову у скасуванні забезпечення позову 15 лютого 2018 року          м. Київ          № 826/569/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Касьяненко А.В., за участю представників сторін, розглянувши заяву Фонду соціального страхування України про скасування заходів забезпечення позову, вжитих в адміністративній справі №826/569/18 за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту до Фонду соціального страхування України про визнання протиправним та скасування наказу, - ВСТАНОВИВ: У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), перебуває адміністративна справа №826/569/18, (далі - справа), за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту, (далі - позивач), до Фонду соціального страхування України, (далі - відповідач), про визнання протиправним та скасування наказу відповідача №315-ос від 27 грудня 2017 року "Про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування складу Громадської ради Фонду", (далі - оскаржуваний наказ). Ухвалою суду від 22 січня 2018 року задоволено заяву позивача про забезпечення позову у справі, зупинено дію оскаржуваного наказу та заборонено відповідачу вчиняти будь-які дії направлені на створення нової Громадської ради Фонду соціального страхування України. У подальшому, 13 лютого 2018 року від відповідача до суду надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову, вжитих вказаною вище ухвалою суду від 22 січня 2018 року, (далі - подана заява). В обґрунтування поданої заяви представником відповідача зазначено, зокрема, що принаймні впродовж 2 місяців зупиняється виконання вимог ст. 53 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а тому відповідач та громадськість будуть позбавлені можливості на створення легітимного, громадського органу. А також зазначено, що зупинення дії оскаржуваного наказу порушує права багатьох зацікавлених в роботі громадської ради   Фонду інститутів громадянського суспільства, які входять до складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування складу Громадської ради Фонду - представників інститутів громадянського суспільства. Ухвалою суду від 14 лютого 2018 року подану заяву призначено до судового розгляду у судовому засіданні 15 лютого 2018 року. Присутній у судовому засіданні 15 лютого 2018 року представник відповідача підтримав подану заяву та просив її задовольнити, а представник позивача заперечував проти її задоволення. Так, відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Розглядаючи та вирішуючи подану заяву, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду. Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача. Таким чином, перевіривши зазначені у поданій заяві доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників сторін, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність підстав для скасування вжитих заходів забезпечення позову, оскільки, за переконанням суду, станом на час розгляду та вирішення поданої заяви представником відповідача не спростовано обставини, на підставі яких судом вжито заходів забезпечення позову. Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 22 січня 2018 року, є співмірними із заявленими позивачем вимогами, при цьому, судом враховано співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить позивач, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб. На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 157, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд - УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні заяви Фонду соціального страхування України про скасування заходів забезпечення позову, вжитих в адміністративній справі №826/569/18. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                                                               Ю.Т. Шрамко Ухвала у повному обсязі складена 16 лютого 2018 року