Постанова

від 11.12.2009 по справі 2-а-5079

ЯСИНУВАТСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Код суду 0555 Справа № 2-А-5079/2009

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2009 року су ддя Ясинуватського міськрай онного суду Донецької област і Циктіч В.М., розглянувши в по рядку письмового провадженн я адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управлі ння Пенсійного фонду України в м. Ясинувата Донецької обла сті, третя особа - Головне уп равління Державного казначе йства України у Донецькій об ласті, про стягнення недопла ченої щомісячної державної с оціальної допомоги дітям вій ни за 2009 рік, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка 10 листопада 2009 р оку звернулася до Ясинуватсь кого міськрайонного суду з позовом до Управління Пенсій ного фонду України в м. Ясинув ата Донецької області про ст ягнення недоплаченої щоміся чної державної соціальної до помоги дітям війни за 2009 рік.

Ясинуватський міськрайон ний суд на підставі ч.2 ст.53 КАС України суд за власної ініці ативи в якості третьої особи залучив Головне управління Державного казначейства Ук раїни у Донецькій області.

У судове засідання позива чка не з'явилася, надала суду з аяву про розгляд справи за її відсутністю.

Відповідач просив справу розглянути за відсутністю й ого представника, надав суду письмові заперечення, в яких просив в задоволені позову в ідмовити, посилаючись на те, щ о виплати позивачці здійснюю ться відповідно до вимог чин ного законодавства.

Представник третьої особ и також надала суду заяву, про розгляд справи за її відсутн істю.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС Ук раїни судовий розгляд справи здійснюється в порядку пись мового провадження.

Дослідивши письмові дока зи по справі, суд дійшов висно вку, про наявність підстав дл я задоволення позову.

Відповідно до ст.2 КАСУ одн им із завдань адміністративн ого судочинства є захист пра в, свобод та інтересів фізичн их осіб у сфері публічно-прав ових відносин від порушень з боку органів державної влад и.

Статтею 19 Конституції Укра їни встановлено, що органи де ржавної влади, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Статтею 58 Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» н а Пенсійний фонд, крім інших ф ункцій, покладений також обо в' язок призначення пенсії т а підготовка документів для її виплати, забезпечення сво єчасного і в повному обсязі ф інансування та виплати пенсі й.

Правовий статус дітей вій ни, основи їх соціального зах исту та гарантії їх соціальн ої захищеності шляхом наданн я пільг і державної соціальн ої підтримки встановлений За коном України «Про соціальни й захист дітей війни».

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином У країни та якій на час закінче ння Другої світової війни бу ло менше 18 років.

Судом встановлено, що пози вачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто за стан ом на 2 вересня 1945 року їй не вип овнилося 18 років (а.с.4), статус д итини війни підтверджується відповідною відміткою в пен сійному посвідченні НОМЕР _1 (а.с.3).

Відповідно до ст.6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни», дітям війни пе нсії або щомісячне довічне г рошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мі німум» затверджений прожитк овий мінімум застосовується для встановлення розмірів м інімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за вік ом.

Законом України «Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України » внесено зміни до Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни». Зокрема статте ю 6 вказаного Закону після вне сення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щом ісячного довічного грошовог о утримання чи державної соц іальної допомоги, що виплачу ється замість пенсії, виплач ується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для у часників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 ро ку положення пункту 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких з аконодавчих актів України» З акону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких зако нодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» визнані такими, щ о не відповідають Конституці ї України.

Статтею 152 Конституції Укр аїни передбачено, що закони, і нші правові акти або їх окрем і положення, що визнані некон ституційними, втрачають чинн ість з дня ухвалення Констит уційним Судом України рішенн я про їх неконституційність.

Згідно ст.71 Закону України „Про Державний бюджет Украї ни на 2009 рік” Кабінету Міністр ів України на 2009 рік надано пра во визначати розмір соціальн их виплат в абсолютному розм ірі. Пунктом 8 Постанови КМУ ві д 28.05.08 р. №530 встановлено, що дітям війни проводиться підвищенн я пенсії у твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн., з 1 липня 48,20 гр н. та з 1 жовтня - 49,80 грн. Відпов ідач в своїх письмових запер еченнях зазначає, що виплати протягом 2009 року вказаної соц іальної проводяться згідно в казаної вище Постанови Уряду .

Однак, суд не бере до уваги заперечення відповідача про не передбачення законодавст вом автоматичного відновлен ня дії норми, яка втратила чин ність на підставі нормативно -правового акту, який було виз нано у подальшому неконститу ційним. Таким чином суд робит ь висновок, що позивачка з 1 сі чня 2009 року має право на підвищ ену пенсію на 30 відсотків міні мальної пенсії за віком.

На підставі викл аденого та керуючись ст.ст.159-163 КАС України су д, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовол ьнити.

Визнати неправомірними д ії Управління Пенсійного фон ду України в м. Ясинувата Доне цької області щодо не нараху вання ОСОБА_1 щомісячної д оплати до пенсії в розмірі 30 в ідсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2009 року.

Зобов' язати Управління Пенсійного фонду України в м . Ясинувата Донецької област і здійснити нарахування ОС ОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2009 року.

Постанова може бути оскар жена до Апеляційного адмініс тративного суду Донецької об ласті через Ясинуватський мі ськрайонний суд Донецької об ласті.

Заяву про апеляційне оска рження постанови може бути п одана протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на пост анову суду може бути подана п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або протягом дес яти днів з дня проголошення д аної постанови без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Суддя: