Постанова

від 29.03.2018 по справі 904/9027/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2018 року Справа № 904/9027/17

місто Дніпро

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Білецької Л.М. - доповідач;

суддів: Паруснікова Ю.Б., Чередка А.Є.,

при секретарі судового засідання: Саланжій Т.Ю.,

представники сторін:

За участю прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області: Барчук А.Б., посвідчення №048380 від 24.10.2017 р., ;

від Дніпропетровської обласної державної адміністрації: Петрушевська В.К., довіреність №48-222/0/2-18 від 18.01.2018 р., представник;

інші учасники судового процесу у судове засідання не з'явилися.

розглянувши в приміщенні Дніпропетровського апеляційного господарського суду, у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 у справі №904/9027/17 (суддя Петренко Н.Е., повне рішення складено 18.12.2017)

за позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури №3, м. Дніпро, в інтересах держави в особі

позивача-1: Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро

позивача-2: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, смт. Слобожанське, Дніпровський район, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛЕРІС", м. Дніпро

про розірвання договору оренди землі № 409 від 25.02.2010 і повернення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровська місцева прокуратура №3 в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛЕРІС", в якому просив суд:

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.02.2010, площею 1,1186 га (кадастровий номер земельної ділянки 1221455800:04:018:0186), що розташована за адресою: вул. Дружби, 4, смт. Слобожанське (смт. Ювілейне), Дніпровський район, Дніпропетровська область, укладений між Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області і Товариством з обмеженою відповідальністю "ГЛЕРІС";

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛЕРІС" повернути земельну ділянку площею 1,1186 га (кадастровий номер земельної ділянки 1221455800:04:018:0186), що розташована за адресою: вул. Дружби, 4, смт. Слобожанське (смт. Ювілейне), Дніпровський район, Дніпропетровська область, Дніпропетровській обласній державній адміністрації, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 року у даній справі у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що з переходом до ТОВ "Сорелла Оіл" права власності на автозаправну станцію №3 за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Слобожанське, вул.Дружби, 4, припинилося право ТОВ "Глеріс" на користування спірною земельною ділянкою, відбулася заміна сторони в зобов'язанні за договором оренди з ТОВ "Глеріс" на ТОВ "Сорелла Оіл"

Не погодившись із вказаним рішенням, прокуратура Дніпропетровської області звернулась із апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права господарським судом Дніпропетровської області, просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 року у справі №904/9027/17 повністю та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 у повному обсязі. Судові витрати просить покласти на відповідача.

Узагальнені доводи скаржника зводяться до того, що оскільки фактичне користування спірною земельною ділянкою, на якій розташоване нерухоме майно (нежитлові приміщення) здійснюють його нові власники, відповідач, як попередній землекористувач добровільно відмовився від права користування зазначеною земельною ділянкою, а законодавством передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору, у зв'язку з чим існують усі правові підстави для припинення землекористування відповідача шляхом розірвання спірного договору оренди. Скаржник вважає, що факт переходу права власності на будинок до нового власника є підставою для припинення права користування земельною ділянкою попереднім землекористувачем і до нового власника переходить право користування земельною ділянкою під будинком.

Відповідач не скористався свої правом надати відзив на апеляційну скаргу.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Узагальнені доводи ТОВ "Сорелла Оіл" викладені у відзиві на апеляційну скаргу зводяться до того, що вимоги прокуратури Дніпропетровської області є такими, що не відповідають приписам діючого законодавства.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області прийнято до розгляду та призначено на 30.01.2018 року.

Розпорядженням керівника апарату суду від 30.01.2018, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Коваль Л.А., призначено автоматичну зміну складу колегії суддів у судовій справі №904/9027/17, за результатами якої змінено склад судової колегії на головуючого суддю: Білецьку Л.М., суддів: Паруснікова Ю.Б., Чередка А.Є.

30.01.2018 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 15.02.2018 року.

15.02.2018 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 27.02.2018 року.

27.02.2018 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 29.03.2018 року.

У судовому засіданні 29.07.2018 оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ч.4 ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши у повному обсязі наявні матеріали справи, перевіривши повноту встановлення місцевим господарським судом обставин справи та їх юридичну оцінку, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права встановив наступне.

25.02.2010 між Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (надалі - орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю ГЛЕРІС (надалі - орендар) укладено договір оренди землі (надалі - Договір).

Відповідно до пункту 1.1 Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для: іншого призначення (обслуговування автомобільної заправної станції). Код цільового використання - 3.4 (розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації №4656-р від 25.11.2009 року), яка знаходиться за межами населеного пункту (смт. Ювілейне, вул. Дружби,4) на території Ювілейної селищної ради, Дніпропетровського району, Дніпропетровської області.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації № 4656-р від 25.11.2009 Про затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю ГЛЕРІС в оренду , яким вирішено передати Товариству обмеженою відповідальністю ГЛЕРІС земельну ділянку в оренду строком на 15 років загальною площею 1,1186 га для комерційного використання (обслуговування автомобільної заправної станції) орендною платою в розмірі 10 % від грошової вартості земельної ділянки за рахунок земель, наданих в постійне користування Відкритим акціонерним товариством Дніпронафтопродукт за межами населеного пункту на території Ювілейної селищної ради.

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 1,1186 га., у тому числі забудовані землі, землі що використовуються в комерційних цілях - 1,1186 га за рахунок наданих в постійне користування ВАТ Дніпронафтопродукт .

Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п. 20 Договору)

Відповідно до п. 36 Договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок не виконання другою стороною обов'язків передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

13.03.2017 року підписано акт прийому-передачі № НМА 364748, відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛЕРІС" в особі директора - Гудим Тамари Георгіївни, яка діє на підставі статуту, керуючись протоколом загальних зборів учасників №23 від 10.02.2017, та Товариство з обмеженою відповідальністю "СОРЕЛЛА ОІЛ" в особі представника - Бяльського Олексія Володимировича, який діє на підставі довіреності, керуючись протоколом загальних зборів учасників № 2 від 28.02.2017 і статутом товариства, склали даний акт про те, що учасник передав в якості внеску в статутний капітал товариства, а товариство прийняло належне учаснику нерухоме майно, до якого, зокрема, входить автозаправна станція № 3, що знаходиться за адресою: вулиця Дружби, будинок 4, смт. Слобожанське, Дніпровський район, Дніпропетровська область.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 06.10.2017, право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: вул. Дружби, 4, смт. Слобожанське (смт. Ювілейне), Дніпровський район, Дніпропетровська область, тобто на спірній земельній ділянці, належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю СОРЕЛЛА ОІЛ на підставі акту прийому-передачі, серія та номер: 1274, 1275, виданий 13.03.2017, видавник: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Ричка К.Ю.

У зв'язку з тим, що фактичне користування земельною ділянкою та об'єктом нерухомості, який розташовано на ній, здійснюють нові власники, відповідач добровільно відмовився від права користування зазначеною земельною ділянкою, законодавством та умовами договору передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору, прокурор просить розірвати укладений між позивачем та відповідачем договір оренди земельної ділянки та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку орендодавцю.

Відповідно до положень статті 2 Закону України Про оренду землі відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами п.1 частини 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до положень частин 1, 2 ст. 283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживча річ).

Згідно з ч.1 ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Питання переходу права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю, споруду, що розміщені на ній, регулюється статтями 120 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та 377 Цивільного кодексу України.

Положеннями статті 120 Земельного кодексу України (в редакції, зміненій Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю від 05.11.2009 року №1702-VI) передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Частиною 1 ст. 377 Цивільного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до частини 3 ст. 7 Закону України Про оренду землі до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 06.10.2017, право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: вул. Дружби, 4, смт. Слобожанське (смт. Ювілейне), Дніпровський район, Дніпропетровська область, тобто на спірній земельній ділянці, належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю СОРЕЛЛА ОІЛ на підставі Акту прийому-передачі, серія та номер: 1274, 1275, виданого 13.03.2017, видавник: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Ричка К.Ю.

Зі змісту інформаційної довідки №107009492 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 11.12.2017 земельна ділянка загальною площею 1,1186 га (кадастровий номер 1221455800:04:018:0186), розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Дружби, 4, перебуває в користуванні ТОВ "ГЛЕРІС" на підставі договору оренди №409 від 25.02.2010, строк дії договору - 15 років.

Судова колегія поділяє думку місцевого господарського суду, що за вищевикладених фактичних обставин справи, а саме в умовах зміни власника нерухомості, що розташована на орендованій земельній ділянці, більш ефективним способом захисту прав землекористувача будt не розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного з попереднім власником, а перехід права землекористування до нового власника нерухомості.

Бо якщо припинити право користування землею з попереднім власником, то до нового набувача вже не може перейти право користування земельною ділянкою в порядку ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України.

Ч.1 ст.116 Земельного кодексу України, на яку посилається скаржник, не може бути застосована до цих правовідносин, оскільки у ній йдеться про набуття права користування, а не про перехід до нового власника нерухомості, тобто не про первинне право, а про право похідне.

На нього не розповсюджується первинний порядок набуття права користування земельними ділянками, який передбачає наявність рішення сесії відповідної ради про передачу земельної ділянки у власність.

Отже, враховуючи наявність правової колізії та різної судової практики у подібних правовідносинах, судова колегія бере до уваги основні завдання і засади господарського судочинства, верховенство права, пропорційність, правовладдя, а також проголошений у ч.2 ст. 5 ГПК України принцип ефективності способу захисту порушених або оспорюваних прав, і приходить до висновку про те, що у наявних правовідносинах справедливим та розумним буде здійснення заміни сторони у зобов'язанні, а не позбавлення першого власника права користування і нове набуття новим власником права користування земельною ділянкою у загальному порядку, оскільки спеціального порядку для таких ситуацій у законодавстві не визначено, отже, закон не містить спеціального порядку реалізації ч.2 ст 120 Земельного кодексу України.

З огляду на викладене, суд не може задовольнити апеляційну скаргу і вважає рішення місцевого господарського суду від 12.12.2017 законним і обґрунтованим.

Керуючись ст.ст.269, 270, 275, 282 ГПК України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 у справі №904/9027/17 - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 по справі №904/9027/17 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду.

Повний текст постанови виготовлено 02.04.2018 року.

Головуючий суддя Л.М. Білецька

Судді Ю.Б. Парусніков

А.Є. Чередко