Рішення

від 23.12.2009 по справі 36/417

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/417 23.12.09

За позовом Тов ариства з обмеженою відповід альністю «ДЕКОРТ»

До Головного управ ління земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії)

Про зобов' язання здійснити державну реєстрац ію договору оренди земельної ділянки

Суддя Т.Ю.Трофимен ко

Представники:

Від позивача Пазин ич Т.Ю. по довіреності № 134/11 ві д 23.11.2009р.

Від відповідача Кри лова З.О. по довіреності № 06-34/ 28324 від 09.10.2009р.

В засіданні приймали участ ь

Обставини справи:

На розгляд Господарсько го суду м. Києва передані позо вні вимоги Товариства з обме женою відповідальністю «ДЕК ОРТ»про зобов' язання Київс ької міської державної адмін істрації здійснити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки (кадастров ий номер 8 000 000 000:88:061:0177), укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»т а Київською міською радою на підставі рішення Київської міської ради № 242/903 від 22.02.2007р.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 29.10.2009р. поруш ено провадження у справі № 36/417, залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні відп овідача, Головне управління земельних ресурсів виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ро згляд справи призначено на 16.1 1.2009р.

В засіданні суду 16.11.2009р. предс тавник відповідача та третьо ї особи надав суду письмовий відзив на позов, в якому проти позову заперечує, посилаючи сь на те, що до компетенції Киї вської міської державної адм іністрації не відносяться по вноваження щодо розпоряджен ня землями, в тому числі щодо р еєстрації договорів оренди з емельних ділянок. Також зазн ачає, що на письмові зверненн я позивача щодо реєстрації д оговору оренди земельної діл янки по вул. Дегтярівській, 21 у Шевченківському районі міст а Києва третьою особою було н адано відповідь, що у разі при ведення пункту 4.2 договору у в ідповідність до норм чинного законодавства, Головне упра вління розгляне зазначене пи тання.

У зв' язку неявкою предста вників позивача, на підставі ст. 77 Господарського процесуа льного кодексу України, ухва лою Господарського суду міст а Києва від 16.11.2009р. розгляд спра ви відкладено на 02.12.2009р.

В судовому засіданні 02.12.2009р., н а підставі ст. 77 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, оголошено перерву до 16.12.2 009р.

Представник відповідача та третьої особи в судовому з асіданні 16.12.2009р. надав суду допо внення до письмового відзиву на позов, в яких зазначає, що п унктом 3.13 Положення про Голов не управління земельних ресу рсів виконавчого органу Київ ради (Київської міської держ авної адміністрації), що затв ерджене рішенням Київської м іської ради від 19.12.2002р. № 182/342, Голо вне управління організовує в идачу державних актів на пра во власності на землю і право постійного користування зем лею, оформлення та видачу дог оворів оренди (суборенди) зем ельних ділянок та здійснює р еєстрацію суб'єктів права вл асності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборен ду) землі.

Також, відповідно до п. 6 ріш ення Київської міської ради від 29.05.2003р. № 433/593 «Про забезпеченн я ефективного землекористув ання в місті Києві»Київська міська рада доручила Головно му управлінню земельних ресу рсів у повному обсязі здійсн ювати підготовку документів , що посвідчують право власно сті та право користування, ві дповідно до пункту «з»статті 9 та пункту «є»статті 184 Земель ного кодексу України.

Отже, враховуючи викладене , позовні вимоги щодо зобов'яз ання Київської міської держа вної адміністрації здійснит и державну реєстрацію догово ру оренди земельної ділянки є безпідставними та такими, щ о не підлягають задоволенню.

У зв' язку з викладеним, ухв алою Господарського суду міс та Києва від 16.12.2009р., на підставі ст. ст. 24, 69, 77 Господарського про цесуального кодексу України , здійснено заміну неналежно го відповідача - Київської мі ської державної адміністрац ії, на належного - Головне упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської м іської державної адміністра ції), продовжено строк виріше ння спору у справі № 36/417, розгля д справи відкладено на 23.12.2009р.

В судовому засіданні 23.12.2009р. п редставник позивача, у зв' я зку із здійсненою судом замі ною неналежного відповідача на належного, надав суду заяв у про зміну позовних вимог, ві дповідно до якої просить суд зобов' язати Головне управл іння земельних ресурсів вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) здійснити державну реєстр ацію договору оренди земельн ої ділянки (кадастровий номе р 8 000 000 000:88:061:0177), укладеного між Тов ариством з обмеженою відпові дальністю «ДЕКОРТ»та Київсь кою міською радою на підстав і рішення Київської міської ради № 242/903 від 22.02.2007р.

Представник відповідача в судовому засіданні 23.12.2009р. нада в суду додатковий відзив, в як ому проти позову заперечує, п осилаючись на те, що права та і нтереси позивача не порушува в.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників позивача та відп овідача, Господарський суд м іста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Між Товариством з обмежен ою відповідальністю «ДЕКОРТ »(далі позивач) та Київською м іською радою, на підставі ріш ення Київської міської ради від 22.02.2007р. № 242/903 та рішення Київс ької міської ради від 17.07.2008р. № 45/ 45, 17.09.2008р. укладено договір оренд и (далі договір) земельної діл янки розміром 0,1881 га, кадастров ий номер 8 000 000 000:88:061:0177, для експлуа тації та обслуговування скла ду, що розташована на вул. Дегт ярівська, 21 в Шевченківському районі міста Києва. Зазначен ий договір посвідчено приват ним нотаріусом Київського мі ського нотаріального округу Кравченко Н.П. 17.09.2008р., зареє стровано в реєстрі за № 1192 та вн есено до Державного реєстру правочинів.

На виконання вимог чинного законодавства України, прив атним нотаріусом Кравченк о Н.П. 17.09.2008р. було передано два оригінали договору оренди Г оловному управлінню земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (Київської міської держав ної адміністрації) (далі відп овідач) для підготовки висно вку щодо його державної реєс трації.

Позивач 30.09.2008р. звернувся до в ідповідача з листом № 129/09 з про ханням повідомити про термін , в який буде проведена держав на реєстрація договору оренд и.

Листом № 07-387/43727 від 29.10.2008р. відпов ідач повідомив позивача про те, що п. 4.2. договору оренди не в ідповідає вимогам ст. 21 Закону України «Про оренду землі», з гідно з яким річна оренда пла та за земельні ділянки, які пе ребувають у державній або ко мунальній власності, окрім з емель сільськогосподарсько го призначення, встановлюєть ся у трикратному розмірі зем ельного податку, що є підстав ою для відмови в державній ре єстрації договору.

Вважаючи вказану підставу для відмови у державній реєс трації договору оренди необґ рунтованою, позивач звернувс я до відповідача з листом № 148/11 від 13.11.2008р. з проханням прийнят и рішення про здійснення дер жавної реєстрації договору о ренди.

Відповідач у відповідь на з азначений лист своїм листом № 07387/49302 від 08.12.2008р. повідомив, що по вернеться до питання державн ої реєстрації договору оренд и виключно в разі приведення п. 4.2. договору до норм чинного законодавства України.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, суд вваж ає, що позовні вимоги є обґрун тованими та такими, що підляг ають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. Закону Украї ни «Про оренду землі»оренда землі - це засноване на догово рі строкове платне володіння і користування земельною ді лянкою, необхідною орендарев і для проведення підприємниц ької та інших видів діяльнос ті.

Договір оренди землі, відпо відно до ст. 13 Закону України « Про оренду землі», це договір , за яким орендодавець зобов'я заний за плату передати орен дареві земельну ділянку у во лодіння і користування на пе вний строк, а орендар зобов'яз аний використовувати земель ну ділянку відповідно до умо в договору та вимог земельно го законодавства.

Згідно із статтею 18 Закону У країни «Про оренду землі»дог овір оренди землі набирає чи нності після його державної реєстрації.

Порядок державної реєстра ції договорів оренди землі в регульований постановою Каб інету Міністрів України від 25.12.1998р. № 2073 «Про затвердження По рядку державної реєстрації д оговорів оренди землі»(далі Порядок).

Згідно статті 33 Закону Укра їни «Про місцеве самоврядува ння в Україні»до відання вик онавчих органів сільських, с елищних, міських рад належат ь реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрац ія права користування землею і договорів на оренду землі; в идача документів, що посвідч ують право власності і право користування землею.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київради (Київської міської державної адміністр ації), затвердженого рішен ням Київської міської ради в ід 19.12.2002р. № 182/342 (далі Положення) Г оловне управління організов ує видачу державних актів на право власності на землю і пр аво постійного користування землею, оформлення на видачу договорів оренди (суборенди ) земельних ділянок та здій снює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, р еєстрацію права користув ання землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Пунктом 9 Порядку визначен о вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєс трації договору оренди, а так ож для визнання договору нед ійсним відповідно до законів України, а саме: відсутність у договорі оренди однієї з іст отних умов, порушення вимог с татей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 Закону України « Про оренду землі».

Суд приходить до висновку, щ о договір оренди містить всі істотні умови договору орен ди землі, встановлені ст.14 Зак ону України «Про оренду земл і», в тому числі і щодо розміру орендної плати, що не запереч ується сторонами, вимоги ста тей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 Закону України «Пр о оренду землі»при укладенні договору оренди не порушені .

Отже, відсутні будь-які підс тави, що вказані в п. 9 Порядку, щ о можуть бути підставою для в ідмови в державній реєстраці ї договору оренди.

Посилання відповідача на т е, що згідно з ч. 4 ст. 21 Закону Укр аїни «Про оренду землі»річна оренда плата за земельні діл янки, які перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, встановлюється у трикрат ному розмірі земельного пода тку, а відповідно до п. 4.2 догово ру оренди земельної ділянки орендна плата визначена в ро змірі 2% від її нормативної гро шової оцінки, тобто не відпов ідає вимогам зазначеної норм и закону, і це є підставою для відмови в державній реєстрац ії договору оренди, є безпідс тавним з огляду на наступне

Згідно з п. 9 Порядку, який міс тить перелік підстав для від мови в державній реєстрації договору оренди землі, поруш ення ч. 4 ст. 21 Закону України «П ро оренду землі»не є підстав ою для відмови в державній ре єстрації договору оренди зем лі.

Крім того, суд відзначає, що відповідач, відповідно до чи нного законодавства України , не наділений повноваженням и надавати правову оцінку ум овам договору оренди на пред мет їх відповідності чи неві дповідності вимогам закону. Таку правову оцінку може над авати виключно суд у випадку пред'явлення позовних вимог про визнання договору недій сним. Згідно ж з положеннями П орядку відповідач лише встан овлює факт наявності (відсут ності) всіх істотних умов дог овору оренди та, у випадку ная вності всіх істотних умов, пр иймає рішення про державну р еєстрацію договору.

Судом встановлено, що при ук ладенні договору позивач та Київська міська рада дійшли згоди про істотні умови дого вору, в тому числі про розмір о рендної плати та визначили ї ї в п. 4.2. договору оренди, який с торонами укладений та нотарі ально посвідчений, а, відпові дно до ст. 30 Закону України «Пр о оренду землі», зміна умов до говору оренди землі здійснює ться за взаємною згодою стор ін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оре нди землі спір вирішується в судовому порядку.

Рішенням Київської місько ї ради від 22.02.2007р. № 242/903, на підстав і якого укладено договір, поз ивачу надано право на отрима ння земельної ділянки в орен ду строком на 10 років земельно ї ділянки площею 0,19 га для експ луатації та обслуговування с кладу по вул. Дегтярівській, 21 у Шевченківському районі м. К иєва з річною орендною ставк ою в розмірі 2 % від нормативно ї грошової оцінки земельної ділянки.

Статтею 29 Закону України «П ро оренду землі»в редакції, я ка діяла на момент прийняття Київською міською радою ріш ення № 242/903 від 22.02.2007р. про надання земельної ділянки в оренду п озивачу, не передбачала будь -яких законодавчих обмежень права Київської міської ради визначати розмір орендної п лати за земельну ділянку на в ласний розсуд.

Зміни до ст. 29 Закону України «Про оренду землі»були внес ені лише Законом України від 03.06.2008р., згідно з яким річн а орендна плата за земельні д ілянки, які перебувають у дер жавній або комунальній власн ості, не може перевищувати 12 в ідсотків їх нормативної грош ової оцінки.

Таким чином, розмір орендно ї плати був визначений рішен ням Київської міської ради 22.0 2.2007р. у відповідності з вимогам и чинного законодавства Укра їни та погоджений сторонами при укладенні договору оренд и.

За таких обставин відмова в ідповідача в державній реєст рації договору оренди землі з посиланням на те, що п. 4.2. дого вору оренди не відповідає ви могам ст. 21 Закону України «Пр о оренду землі», є необґрунто ваною та безпідставною.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку пр о обґрунтованість вимог пози вача до Головного управління земельних ресурсів виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації), а тому п озовні вимоги підлягають зад оволенню в повному обсязі.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського проце суального кодексу України, п окладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, та ке руючись ст. 49, ст. ст. 82 - 85 Господар ського процесуального кодек су України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити п овністю.

Зобов' язати Головне уп равління земельних ресурсів виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а зд ійснити державну реєстрацію договору оренди земельної д ілянки (кадастровий номер 8 000 000 000:88:061:0177), укладеного між Товари ством з обмеженою відповідал ьністю «ДЕКОРТ»(04119, м. Київ, вул . Дегтярівська, 21, код ЄДРПОУ 243677 16) та Київською міською радою (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) на пі дставі рішення Київської міс ької ради № 242/903 від 22.02.2007р. «Про пе редачу Товариству з обмежено ю відповідальністю «ДЕКОРТ» земельної ділянки для експлу атації та обслуговування скл аду на вул. Дегтярівській, 21 у Ш евченківському районі м. Киє ва, у встановленому порядку.

Стягнути з Головного управ ління земельних ресурсів вик онавчого органу Київради (Ки ївської міської державної ад міністрації) (01601, м. Київ, вул. Хр ещатик, 32-а) на користь Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «ДЕКОРТ»(04119, м. Київ, вул. Де гтярівська, 21, код ЄДРПОУ 24367716) 85 (в ісімдесят п' ять) грн. 00 коп. ви трат по сплаті державного ми та та 236 (двісті тридцять шість ) грн. 00 коп. витрат на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу.

Повернути Товариству з обм еженою відповідальністю «ДЕ КОРТ»(04119, м. Київ, вул. Дегтярівс ька, 21, код ЄДРПОУ 24367716) з Державно го бюджету України 79 (сімдесят дев' ять) грн. 00 коп. надлишков о сплачених витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

Після вступу рішення в зако нну силу видати накази.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його прий няття.

Суддя Трофименко Т.Ю.