Рішення

від 26.06.2018 по справі 927/1076/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

Іменем України

26 червня 2018 року м.Чернігівсправа 927/1076/17

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Белова С.В.,

за участю секретаря судового засідання Одинець І.М.

розглянувши матеріали справи за позовом:

Варвинського районного споживчого товариства

код ЄДРПОУ 01775909, вул. Миру, 4, смт. Варва, Чернігівська область, 17600

до відповідача: Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області

код ЄДРПОУ 04412372, вул. Пилипенка, 3, смт. Варва, Чернігівська область, 17600

предмет спору: про визнання протиправними та скасування рішень

За участю:

ОСОБА_1, довіреність б/н від 18 грудня 2017 року, представник позивача.

У судовому засіданні на підставі ч. 6 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошені вступна та резолютивна частини рішення.

ВСТАНОВИВ:

Варвинським районним споживчим товариством подано позов до Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області, у якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 22.06.2017 №31-33/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» .

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 10.08.2017 №33-35/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок комунальної власності» .

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 14.09.2017 №9-36/17 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» .

Обґрунтовуючи позов, позивач зазначає, що прийняття Варвинською селищною радою спірних рішень порушує право позивача на переважне поновлення договору оренди землі від 03.03.2014, укладеного між Варвинським районним споживчим товариством та Варвинською селищною радою Варвинського району Чернігівської області, а поділ земельної ділянки, яка перебуває в оренді у позивача, взагалі здійснено без його згоди.

Ухвалою суду від 30.11.2017 порушено провадження у справі та вжито заходів до забезпечення позову. Заборонено Варвинський селищній раді Варвинського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04412372, вул. Пилипенка, 3, смт. Варва, Чернігівська область, 17600) укладати договір оренди чи будь-які інші договори щодо передачі у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Ломоносова, смт. Варва, Варвинський район, Чернігівська область, площею 0,8389 га, кадастровий номер 7421155100:01:006:0942, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 927/1076/17; Заборонено Варвинський селищній раді Варвинського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04412372, вул. Пилипенка, 3, смт. Варва, Чернігівська область, 17600) здійснювати дії щодо відчуження (у тому числі продажу) права оренди ділянки, розташованої за адресою: вул. Ломоносова, смт. Варва, Варвинський район, Чернігівська область, площею 0,8389 га, кадастровий номер 7421155100:01:006:0942, зокрема, але не виключно: підписувати протокол земельних торгів з продажу права оренди цієї ділянки, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 927/1076/17; Заборонено Приватному підприємству «Аксіома» (код ЄДРПОУ 31275682, проспект Миру, 53, м. Чернігів, 14000) проводити 04.12.2017 об 11:00 та у будь-який інший час до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 927/1076/17 земельних торгів (аукціону) з продажу права користування (на умовах оренди тощо) земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Ломоносова, смт. Варва, Варвинський район, Чернігівська область, площею 0,8389 га, кадастровий номер 7421155100:01:006:0942.

Ухвалою суду від 01.02.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.02.2018.

Ухвалою суду від 15.02.2018 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про:

- визнання протиправним та скасування рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 22.06.2017 №31-33/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» ;

- визнання протиправним та скасування рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 10.08.2017 №33-35/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок комунальної власності» .

02.03.2018 від позивача надійшла апеляційна скарга на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 15.02.2018. Ухвалою господарського суду від 14.02.2018 провадження у справі було зупинено, а усі матеріали справи направлено до Київського апеляційного господарського суду. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.04.2018 скасовано ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 15.02.2018 та передано справу для подальшого розгляду.

Автоматизованою системою документообігу Господарського суду Чернігівської області 12.06.2018 для розгляду справи визначено суддю Белова С.В.

У зв'язку з набранням чинності з 15.12.2017 нової редакції Господарського процесуального кодексу України, відповідно до п. 9 ч. 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За правилами нової редакції Господарського процесуального кодексу України справа розглядається у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого провадження, яке ухвалою від 01.02.2018 було закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.02.2018.

Оскільки, постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.04.2018 скасовано ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 15.02.2018 та передано справу для подальшого розгляду, справа була призначена до судового розгляду по суті.

У поданому відповідачем до суду 18.12.2017 відзиві на позовну заяву, відповідач заперечив проти позовних вимог та просив відмовити у їх задоволенні. Відповідач зазначив, що враховуючи неодноразові порушення позивачем норм земельного законодавства щодо користування земельною ділянкою, не проведення реєстрації права оренди, відсутності будь-яких намірів щодо реєстрації такого права, відповідач прийняв відповідне рішення про включення спірної земельної ділянки до переліку земельних ділянок, право яких підлягає продажу на земельних торгах. Відповідач вважає, що позивач не мав переважного права на продовження дії договору оренди спірної земельної ділянки, оскільки неналежно виконував свої обов'язки за договором. Крім того, відповідач зазначив, що спірне рішення від 14.09.2017 № 9-36-17 щодо проведення земельних торгів у формі аукціону втратило чинність з дня прийняття ухвали суду від 30.11.2017 у даній справі.

У відповіді на відзив поданій позивачем до суду 10.01.2018, позивач заперечив стосовно доводів відповідача, викладених у відзиві. Позивач зазначив, що Варвинське районне споживче товариство має переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) і товариство вчинило усі необхідні дії з метою реалізації такого права. Крім того позивач заперечив стосовно того, що ним замовлялась технічна документація щодо поділу орендованої земельної ділянки та вважає, що лист розробника технічної документації ФОП ОСОБА_2 від 11.12.2017 не є допустимим доказом, який підтверджує факт такого замовлення з боку позивача. Позивач зазначив, що технічна документація стосовно поділу орендованої земельної ділянки не відповідає вимогам, встановленим ст. 56 Закону України «Про землеустрій» . До відповіді на відзив позивачем додано докази направлення відповіді відповідачу.

У поданому до суду 29 січня 2018 року відповідачем запереченні, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач у своїх запереченнях зазначає, що переважне право на поновлення договору оренди можливе за відсутності заперечень з боку орендодавця, натомість Варвинська селищна рада листом №2-18/2322 від 30.11.2017 повідомила позивача про наявність таких заперечень. Відповідач вважає, що лист розробника технічної документації ФОП ОСОБА_2 від 11.12.2017 є належним доказом, на підставі якого можна встановити обставини, що входять у предмет доказування. Крім того, відповідач вказує, що на час розробки та затвердження технічної документації щодо поділу земельної ділянки право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 7421155100:01:006:0343 за позивачем зареєстровано не було.

19.06.2018 року на електронну адресу суду від відповідача надійшла копія заяви про подання додаткових доказів та копія заяви про не визнання позову, в якій проти позовних вимог відповідач заперечив. В електронному листі відповідача зазначено, що заяви в паперовій формі надіслано через відділення поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням 19 червня 2018 року.

20.06.2018 року від позивача надійшли письмові пояснення з доданими документами, в яких позивач зазначає, що прийняття Варвинською селищною радою спірних рішень порушує право позивача на переважне поновлення договору оренди землі, а поділ земельної ділянки, яка перебуває в оренді у позивача, здійснено без його згоди, всупереч вимог ст. 33 Закону України Про оренду землі . Також, позивач зазначив, що договором не встановлений строк, у який позивач повинен зареєструвати право оренди.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.06.2018 залишено без розгляду заяву представника Варвинського районного споживчого товариства про зупинення провадження у даній справі, відкладено розгляд заяви Варвинського селищного голови про подання додаткових доказів на 26 червня 2018 року, відкладено розгляд справи по суті на 26 червня 2018 року на 10:30 год.

20.06.2018 (об 11:15) на адресу суду від відповідача надійшли оригінали заяв (копії який були надіслані на електронну адресу суду 19.06.2018): заяви про не визнання позову, в якій проти позовних вимог відповідач заперечив та заяви про подання додаткових доказів, а саме копії листа позивача від 11.05.2017 № 44, яку суд залишає без розгляду, у зв'язку з тим, що у відповідності до ст. 207 Господарського процесуального кодексу України головуючий з'ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи; суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом. Лист № 44 датовано 11.05.2017, у зв'язку з чим відповідачу було відомо про його існування в момент здійснення підготовчого провадження.

25.06.2018 на електронну адресу суду від відповідача надійшла копія заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та перевіривши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

03.03.2014 між Варвинською селищною радою Варвинського району Чернігівської області та Варвинським районним споживчим товариством укладено договір оренди землі, предметом якого є земельна ділянка загальною площею 0,8499 га, у тому числі землі комерційного використання - 0,8499 га, яка знаходиться за адресою: вул. Ломоносова, смт. Варва, Варвинський р-н, Чернігівська області, кадастровий номер 7421155100:01:006:0343.

Згідно ст. 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності до п. 3.1 Договору, договір укладено на 3 (три) роки; після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар (Варвинське районне споживче товариство) повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Так, 23.02.2017 рішенням відповідача № 10-26/17 договір поновлено строком на 6 (шість) місяців до 03.09.2017, про що укладено Додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 03.03.2017.

03.09.2017 між позивачем та відповідачем було укладено Додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки, у відповідності до якої договір поновлено строком на 3 (три) місяці до 03.12.2017.

02.11.2017 позивач направив відповідачу лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі та проект додаткової угоди.

02.11.2017, з тексту листа відповідача № 02-18/2065 від 01.11.2017, позивач дізнався, що відповідачем 14.09.2017 прийнято рішення № 9-36/17 про продаж на земельних торгах права оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Ломоносова, смт. Варва, Варвинський р-н, Чернігівська області, площею 0,8389, кадастровий номер 7421155100:01:006:0942.

Позивачу, у відповідності до інформації з матеріалів Лота № 18047, отриманої з офіційного веб-сайту Держгеокадастру України, стало відомо про те, що:

рішенням Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 23.02.2017 № 11-26/17 Про включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) включено в перелік земельних ділянок несільськогосподарського призначення, право оренди яких підлягає продажу на конкурентних засадах, земельну ділянку орієнтовною площею 0,8549 га в смт. Варва по вул. Ломоносова. Вказане рішення № 11-26/17 від 23.02.2017 прийнято відповідачем одночасно з рішенням № 10-26/17 від 23.02.2017 про поновлення договору оренди землі строком на 6 (шість) місяців до 03.09.2017. ;

рішенням Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 22.06.2017 № 31-33/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу орендованої земельної ділянки (кадастровий номер 7421155100:01:006:0343) на ділянку з кадастровим номером 7421155100:01:006:0941 та ділянку з кадастровим номером 7421155100:01:006:0940. Вказане рішення № 31-33/17 від 22.06.2017 прийнято відповідачем в момент дії договору оренди землі, строк якого був продовжений Додатковою угодою про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на 6 (шість) місяців до 03.09.2017;

рішенням Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 10.08.2017 № 33-35/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок комунальної власності» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок комунальної власності, у відповідності до якого об'єднав частину орендованої земельної ділянки з сусідньою ділянкою з кадастровим номером 7421155100:01:006:0692. Вказане рішення № 33-35/17 від 10.08.2017 прийнято відповідачем в момент дії договору оренди землі, строк якого був продовжений Додатковою угодою про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на 6 (шість) місяців до 03.09.2017 ;

14.09.2017 відповідачем було прийнято рішення № 9-36/17 Про проведення земельних торгів у формі аукціону , яким вирішено продати на земельних торгах право оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Ломоносова, смт. Варва, Варвинський р-н, Чернігівська області, площею 0,8389 га, кадастровий номер 7421155100:01:006:0942.

Крім того, після прийнятих відповідачем рішень від 23.02.2017, 22.06.2017 та 10.08.2017, 03.09.2017 між позивачем та відповідачем було укладено Додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки, у відповідності до якої договір поновлено строком на 3 (три) місяці до 03.12.2017 .

В результаті прийнятих рішень відповідачем було здійснено поділ орендованої земельної ділянки кадастровий номер 7421155100:01:006:0343 на ділянку з кадастровим номером 7421155100:01:006:0941 та ділянку з кадастровим номером 7421155100:01:006:0940, яку об'єднано з сусідньою ділянкою з кадастровим номером 7421155100:01:006:0692, в результаті такого об'єднання зареєстровано земельну ділянку, право оренди якої є предметом аукціону 7421155100:01:006:0942.

Посилання відповідача викладені у відзиві на позовну заяву та запереченні є необгрутованими з огляду на наступне.

Відповідач суперечить викладеним у відзиві своїм же доводам, стосовно неналежного виконання позивачем своїх обов'язків як орендаря, спочатку укладаючи з відповідачем договір оренди, а потім неодноразово продовжуючи його термін.

Тобто відповідач не ставив під сумнів належне виконання позивачем своїх обов'язків як орендаря, укладаючи з ним додаткові угоди про поновлення термінів дії договору оренди земельної ділянки, які були зазначені вище та приймаючи рішення про поновлення строку договору.

Необхідно врахувати, що у листі відповідача від 27 квітня 2017 року № 2-18/872, адресованому позивачу, відповідач зазначає, що враховуючи рішення Варвинської селищної ради № 11-26/17 від 23 лютого 2017 року та чинне земельне законодавство, до закінчення терміну дії договору оренди на земельну ділянку під ринковою площею в смт. Варва по вул. Ломоносова, районне споживче товариство має здійснити поділ орендованої земельної ділянки, відокремити землю під нерухомим майном та після закінчення терміну дії договору оренди від 03 березня 2014 року зареєструвати право оренди на земельну ділянку під об'єктами нерухомості в смт. Варва по вул. Ломоносова.

Разом з тим, 22 червня 2017 року відповідач (Варвинська селищна рада) приймає рішення № 31-33/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» , яким затверджує технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності загальною площею 0,8499 га (кадастровий номер 7421155100:01:006:0343) в смт. Варва по вул. Ломоносова, яка перебуває в користуванні у Варвинського районного споживчого товариства на умовах оренди згідно договору оренди від 03 березня 2014 року та додаткової угоди від 01 березня 2017 року на земельну ділянку № 1 площею 0,0160 га (кадастровий номер 7421155100:01:006:0941) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: Чернігівська область, смт. Варва, вул. Ломоносова та земельну ділянку № 2 площею 0,8339 га (кадастровий номер 7421155100:01:006:0940) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: Чернігівська область, смт. Варва, вул. Ломоносова. Тобто вказаним рішенням № 31-33/17 від 22.06.2017 відповідач поділяє земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,8499 га (кадастровий номер 7421155100:01:006:0343) в смт. Варва по вул. Ломоносова на свій розсуд, а не на ті, які зазначені ним же у листі від 27 квітня 2017 року № 2-18/872, який було адресовано Варвинському районному споживчому товариств. Про прийняття рішення щодо поділу земельної ділянки, позивача у належний спосіб не повідомили.

Про прийняття рішення від 10.08.2017 № 33-35/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок комунальної власності» , позивача у належний спосіб також не було повідомлено.

Копія листа № 44 від 11 травня 2017 року, на яку посилається відповідач і яка не була прийнята судом, в якій позивач просив дати дозвіл на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки 0,8499 га, яка перебуває в користуванні на праві оренди відповідно до договору оренди земельної ділянки від 03 березня 2014 року та додаткової угоди від 01 березня 2017 року, не підтверджує те, що позивач знав про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 7421155100:01:006:0343 на земельні ділянки з кадастровим номером 7421155100:01:006:0941 та 7421155100:01:006:0940, а підтверджує що позивач хотів виконати вказівку відповідача про поділ земельної ділянки зазначеної в листі від 27 квітня 2017 року № 2-18/872.

30.10.2017 (тобто до звернення з позовною заявою до суду) право оренди позивача зареєстровано в Державному реєстрі прав на нерухоме майно.

В підтвердження наявності нерухомого майна позивачем було надано копію свідоцтва про право власності № 2246 на нежитлову будівлю, розташовану в смт. Варва, вул. Ломоносова, 1-А, у відповідності до якого, на підставі рішення виконкому Варвинської селищної ради від 14 січня 2002 року № 2 в Прилуцькому МБТІ зазначена нежитлова будівля зареєстрована на праві колективної власності за госпрозрахунковим підприємством Ринок районного споживчого товариства. Також, позивачем надано:

копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 19.01.2018 року № 111138405, у відповідності до якого власником нежитлової будівлі, розташованої в смт. Варва, вул. Ломоносова, 1-А є Варвинське районне споживче товариство;

копію свідоцтва від 02.03.2000 про право власності Варвинського районного споживчого товариства на нежиле приміщення Кафе Вітерець , розташоване в смт. Варва, вул. Ломоносова, 1г;

копію витягу про реєстрацію права власності Варвинського районного споживчого товариства на нерухоме майно, а саме: нежиле приміщення, розташоване в смт. Варва по вул. Ломоносова, 1г;

копію постанови правління Варвинського районного споживчого товариства від 02 червня 2016 року № 6а, у відповідності до якої в зв'язку з припиненням юридичної особи ГП Ринок шляхом приєднання до Варвинського райспоживтовариства правління Варвинського райСТ постановило затвердити передавальний акт активів і пасивів ГП Ринок Варвинського райСТ станом на 31 травня 2016 року;

копію передавального акту активів і пасивів ГП Ринок Варвинського РайСТ станом на 31 травня 2016 року;

копію акту приймання - передачі основних засобів по ГП ринок Варвинського РайСТ ;

копію акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 30 листопада 2001 року.

У відповідності до ст. 56 Закону України Про землеустрій технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок включає:

а) пояснювальну записку;

б) технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації;

в) кадастрові плани земельних ділянок, які об'єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку;

г) матеріали польових геодезичних робіт;

ґ) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу;

д) перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути;

е) нотаріально посвідчена згода на поділ чи об'єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі,користуванні );

є) згоду власника земельної ділянки, для земель державної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на поділ чи об'єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв'язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній).

Згідно ст. 33 Закону України Про оренду землі по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п'ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку. З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Виходячи з викладеного вище, суд приймає доводи позивача викладені у позовній заяві, а також у запереченні на відзив та вважає, що в даному випадку наявні підстави для задоволення заявленого позову.

Так, відповідачем порушено право позивача (орендаря), передбачене ст. 56 Закону України Про землеустрій стосовно того, що технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, включає, зокрема: нотаріально посвідчену згоду на поділ чи об'єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні ). Згода на поділ чи об'єднання земельної ділянки користувача земельної ділянки (в даному випадку позивача), у разі перебування земельної ділянки в користуванні - відсутня.

Доказами у справі, відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

За приписами ч. 1 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Згідно з ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Інші доводи сторін судом до уваги не приймаються, оскільки не доведені належними і допустимими доказами та не спростовують вищевикладені висновки суду.

За наведених обставин, у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Виходячи з викладеного вище, відповідачем порушено право позивача (орендаря), передбачене ст. 56 Закону України Про землеустрій стосовно того, що технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, включає, зокрема: нотаріально посвідчену згоду на поділ чи об'єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні ), у зв'язку з чим позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 42, 73-80, 86, 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправним та скасувати рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04412372, вул. Пилипенка, 3, смт. Варва, Чернігівська область, 17600) від 22.06.2017 № 31-33/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» .

3.Визнати протиправним та скасувати рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04412372, вул. Пилипенка, 3, смт. Варва, Чернігівська область, 17600) від 10.08.2017 № 33-35/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок комунальної власності» .

4.Визнати протиправним та скасувати рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04412372, вул. Пилипенка, 3, смт. Варва, Чернігівська область, 17600) від 14.09.2017 № 9-36/17 Про проведення земельних торгів у формі аукціону .

5.Стягнути з Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04412372, вул. Пилипенка, 3, смт. Варва, Чернігівська область, 17600) на користь Варвинського районного споживчого товариства (код ЄДРПОУ 01775909, вул. Миру, 4, смт. Варва, Чернігівська область, 17600) 4800,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного господарського суду, з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, у строки, визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 26 червня 2018 року.

Суддя С.В. Белов

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/