Ухвала

від 09.07.2018 по справі 813/3734/17

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/3734/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

за наслідками провадження

за нововиявленими обставинами

09 липня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Карп`як О.О.,

за участю секретаря Телиці О.В.,

за участю:

представника заявника (відповідача) - Цитульського В.І.,

представника позивача - Іванейко Я.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові заяву відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до Приватного підприємства "Захід-клас" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банка,-

встановив:

19.10.2017 Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Приватного підприємства "Захід-клас", в якому просить суд стягнути з відповідача до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в розмірі 30 600,00 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року по справі №813/3734/17 адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Приватного підприємства "Захід-клас" (ЄДРПОУ 30162974) до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в розмірі 30 600,00 грн.

16.05.2018 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного підприємства "Захід-клас" про перегляд постанови Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2017 у справі №813/3734/17 за нововиявленими обставинами, якою просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2017 у справі №813/3734/17; винести нову постанову, якою в задоволені позову відмовити.

В обґрунтування поданої заяви відповідач посилається на скасування рішень, якими були визначені грошові зобов'язання, та які стали підставою для прийняття постанови, що належить переглянути. Відповідно до п.1 ч.2 ст.361 КАС України передбачено, що підставами для перегляду рішення суду, що набрало законної сили є наявність істотних обставин, що не були встановлені судом та не могли і не були відомі особі, яка звертається із заявою. Зокрема відповідач у заяві зазначає, що після винесення вищезазначеного рішення та набрання ним законної сили, Приватне підприємство "Захід-клас" звернулося до суду про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій №3/21-00/30162974, №2/21-00/30162974, №1/21-00/30162974 від 29 лютого 2016 року та податкової вимоги №2679-17 від 15.03.2016 року. Зазначив, що оскільки рішення суб'єкта владних повноважень на підставі яких було стягнуто судом податковий борг визнані неправомірними, вони втратили свою чинність та не можуть бути доказами наявності будь-якого податкового боргу, згідно з постановою Львівського апеляційного адміністративного суду, у справі №813/4040/17 від 24.04.2018 року то і вимоги відповідача повинні бути визнані необґрунтованими.

Відповідач надав заперечення на заяву про перегляд справи за новоявленими обставинами, яка мотивована тим, що на момент прийняття постанови Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року по справі №813/3734/17 спірні рішення контролюючого органу були узгодженими, відповідачем не оскаржені. Відтак сума, яка виникла на підставі зазначених рішень ГУ ДФС у Львівській області, вважалася податковим боргом, а тому були підстави для її стягнення у судовому порядку. Просить відмовити у задоволенні заяви про перегляд рішення за ново виявленими обставинами.

Ухвалою судді від 07.06.2018 відкрито провадження за нововиявленими обставинами та призначено судове засідання на 02.07.2018.

Ухвалоювід 02.07.2018 судове засідання відкладено на 09 липня 2018 року для надання додаткових доказів.

Представник заявника (відповідача) в судовому засіданні заяву підтримав, просить її задоволити.

Представник позивача в судовому засіданні проти заяви заперечив, просить відмовити у її задоволенні.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2017 р. задоволено позовні вимоги Головного управління ДФС у Львівській області по справі за позовом до ПП Захід-клас про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, які обслуговують відповідача.

Судом встановлено, що 29.02.2016 року Залізничною об'єднаною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області були прийняті наступні рішення:

- №3/21-00/30162974 про застосування фінансових санкцій до ПП "Захід- клас" у загальному розмірі 6800,00 грн., у зв'язку із порушенням вимог ст. 15 ЗУ від 19.12.95 №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів , а саме: продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років ;

-№2/21-00/30162974 про застосування фінансових санкцій до ПП "Захід-клас" у загальному розмірі 6800,00 грн., у зв'язку із порушенням вимог ст. 15 ЗУ від 19.12.95 №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів , а саме: продаж по штучно тютюнових виробів;

-№1/21-00/30162974 про застосування фінансових санкцій до ПП "Захід- клас" у загальному розмірі 17000,00 грн., у зв'язку із порушенням вимог ст. 15 ЗУ від 19.12.95 №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етиловою, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів , а саме: роздрібна торгівля тютюнових виробів без наявної ліцензії.

- податкова вимога № 2679-17 від 15.03.2016 року.

Таким чином, судом встановлено наявність узгоджених податкових зобов'язань на підставі вищевикладених рішень, і як наслідок стягнуто цей податковий борг із відповідача.

02.08.2018 Львівським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі №813/4040/17, яким в задоволенні позову Приватного підприємства "Захід-клас" до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень та податкової вимоги, - відмовлено повністю.

24 квітня 2018 року Львівським апеляційним адміністративним судом винесено постанову у справі 813/4040/17, якою апеляційну скаргу приватного підприємства "Захід-клас" задоволено; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року в справі №813/4040/17 скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов приватного підприємства "Захід-клас" до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень та податкової вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про застосування фінансових санкцій № 3/21-00/30162974, у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за порушення вимог ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. Визнано протиправним та скасовано рішення Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про застосування фінансових санкцій № 2/21-00/30162974, у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за порушення вимог ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: продаж поштучно тютюнових виробів. Визнано протиправним та скасовано рішення Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про застосування фінансових санкцій № 1/21-00/30162974, у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за порушення вимог ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: роздрібна торгівля тютюновими виробами без наявної ліцензії. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області № 2679-17 від 15.03.2016 року на суму 30 600,00 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 56.18 ст. 56 цього кодексу передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу , платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Аналіз норм п.95.1, 95.2, 95.3, 95.7 ПК України свідчить, що обов"язковою умовою стягнення податкового боргу за рахунок майна платника податків є саме наявність податкового боргу.

Водночас, вказаний вище податковий борг в розмірі 30600 грн. ,який обліковується за ПП "Захід - клас", відсутній у зв"язку із скасуванням рішень від 29.02.2016 року №3/21-00/30162974, №2/21-00/30162974, №1/21-00/30162974 та податкової вимоги від 15.03.2016 року №2679-17 в судовому порядку, а судове рішення набрало законної сили.

Як встановлено судом, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року у справі №813/4040/17 набрало законної сили на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року.

Наведене свідчить, що станом на день винесення постанови Львівського окружного адміністратвиного суду від 07.11.2017 року сторонам та суду не було відомо про скасування зазначених вище рішень контролюючого органу, а тому зазначені обставини є нововиявленими в розумінні п.1 ч.2 ст.361 КАС України та є підставою для перегляду судового рішення.

За приписами частини 1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно п. 1 ч.2 ст. 361 КАС України , підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до п. 2 ч.4 ст. 368 КАС України , за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення.

Відтак, встановлені судом обставини мають значення для об'єктивного вирішення справи і оскільки рішення суб'єкта владних повноважень на підставі яких було стягнуто судом податковий борг визнані неправомірними, вони втратили свою чинність та не можуть бути доказами наявності будь-якого податкового боргу, відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду у справі 813/4040/17 від 24 квітня 2018 року.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

За наведених обставин, постанова Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2017 по справі №813/3734/17 підлягає скасуванню.

Також суд вважає за необхідне ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, 361-369 підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву відповідача про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі №813/3734/17 задовольнити повністю.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року у справі №813/3734/17 скасувати, прийняти нове рішення.

У задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м.Львів, вул..Стрийська,35, ідентифікаційний код 38763494) до Приватного підприємства "Захід-клас" (адреса: 79031, .Львів, вул..Стрийська, буд.71-А, кв.86, ідентифікаційний код 30162974) про стягнення податкового боргу, відмовити у повному обсязі.

Рішення суду за наслідками провадження за нововиявленими обставинами набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 255 КАС України та може бути оскаржене у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 295, 296 та 297 КАС України.

З набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.

Рішення складено у повному обсязі 16.07.2018.

Суддя Карп`як О.О.