Ухвала

від 02.08.2018 по справі 812/707/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

02 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/707/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної служби геології та надр України (02000, м.Київ, вул. Антона Цедіка, буд. 16) до товариства з обмеженою відповідальністю "Донецький Кряж" (92600, вул. Орджонікідзе, 7А, м. Сватове, Луганська область) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 17.06.2002 № 2730,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю "Донецький Кряж" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 17.06.2002 № 2730.

Ухвалою суду від 26 березня 2018 року позовну заяву Державної служби геології та надр України залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 5-ми (п'яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, належним чином завірених копій доказів, доданих до адміністративного позову, копій листа 02/302-1493 від 26.04.2016 з додатками та копії листа № 29304/03/14-17 від 27.11.2017.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року позовну заяву Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю "Донецький Кряж" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 17.06.2002 № 2730 повернуто позивачу.

Зазначена ухвала суду оскаржена позивачем до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2018 року апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України задоволено. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

10 липня 2018 року справа за адміністративним позовом Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю "Донецький Кряж" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 17.06.2002 № 2730 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, справу передано судді Смішливій Т.В.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року позовну заяву Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю "Донецький Кряж" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 17.06.2002 № 2730 залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 5-ти (п'яти ) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу, копії уточненої позовної заяви та доданих до неї документів.

31 липня 2018 року до суду від позивача надійшла заява, якою до суду надано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу, копії уточненої позовної заяви та доданих до неї документів.

Після усунення недоліків позовна заява Державної служби геології та надр України відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обґрунтуванням позовних вимог позивач зазначає, що товариству з обмеженою відповідальністю "Донецький Кряж", надано спеціальний дозвіл на користування надрами 17.06.2002 № 2730, невід'ємною частиною якого є угода про умови користування надрами. В порушення вимог даної угоди та статті 24 Кодексу України про надра відповідачем не подано до ДНВП "Геоінформ України" щорічні звіти відповідної форми статистичної звітності, як підтвердження експлуатації корисних копалин за 2014-2015 роки. Неподання звітності є підставою для анулювання дозволу на користування надрами. На теперішній час звіти відповідачем не надані.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а тому у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відмовляє.

Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю "Донецький Кряж" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 17.06.2002 № 2730.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 21 серпня 2018 року о 13 год. 10 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати товариству з обмеженою відповідальністю "Донецький Кряж" надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Зобов'язати Державну службу геології та надр України у строк до 18 серпня 2018 року надати до суду в належним чином засвідчених копіях:

- установчі документи;

- матеріали перевірки відповідача з питань своєчасності і правильності державної реєстрації робіт з геологічного вивчення та використання надр, наявністю спеціальних дозволів на користування надрами і виконання передбачених ними умов, за результатами проведення якої встановлено порушення товариством з обмеженою відповідальністю "Донецький Кряж" умов спеціального дозволу на користування надрами від 17.06.2002 № 2730, у тому числі: наказ про перевірку, направлення на перевірку, акт перевірки, припис про усунення порушень, тощо; інші документи, якими зафіксовано порушення відповідачем умов спеціального дозволу на користування надрами від 17.06.2002 № 2730; документи, що стали підставою для прийняття наказів щодо зупинення відповідачу дії спеціального дозволу на користування надрами і виконання передбачених ними умов від 17.06.2002 № 2730; у разі неможливості надання вказаних вище доказів, письмові пояснення із зазначенням причин, через які ці докази не можуть бути надані.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяТ.В. Смішлива