Ухвала

від 03.10.2018 по справі 913/337/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

03 жовтня 2018 року Справа № 913/337/18

Провадження №33/913/337/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обвЂ�єднання» , кв. Гайового, 35 А, м. Луганськ, 91021,

до відповідача 1 - Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» , вул. Симона Петлюри, 25, м. Київ, 01032,

відповідача 2 - Комунального підприємства "Попаснянський районний водоканал", вул. Дніпровська, 89, м. Попасна, Попаснянський район, Луганська область, 93304,

про визнання протиправною бездіяльність

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Бережна Л.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_1, представник на підставі довіреності від 01.01.2018 №01; ОСОБА_2, представник на підставі довіреності № 425 від 01.10.2018;

від відповідача-1: ОСОБА_3, представник на підставі довіреності від 11.07.2018, зареєстровано в реєстрі за № 1527; ОСОБА_4, представник на підставі довіреності від 11.07.2018 зареєстровано в реєстрі за № 1527.

від відповідача-2: ОСОБА_5, представник на підставі довіреності б/н б/д; ОСОБА_6, представник на підставі довіреності б/н б/д.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обвЂ�єднання» звернулося до господарського суду Луганської області з позовом до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» та Комунального підприємства "Попаснянський районний водоканал" з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «ОСОБА_7 електроенергетична система» ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» щодо не проведення обмеження постачання електричної енергії Комунальному підприємству "Попаснянський районний водоканал";

- визнати протиправною бездіяльність Комунального підприємства "Попаснянський районний водоканал" щодо не проведення повного обмеження власного споживання електричної енергії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем-2 зобов'язань за договором про постачання електричної енергії №2 від 01.07.2015 стосовно оплати заборгованості за спожиту електричну енергію, позивач звернувся до Відокремленого підрозділу «ОСОБА_7 електроенергетична система» ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» з листами - повідомленнями про обмеження постачання електричної енергії Комунальному підприємству "Попаснянський районний водоканал". Проте зазначені повідомлення були залишені ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» без відповіді. Відповідно до пп.3 п.10.2 Правил №28, п.3 порядку №93, пп.2.3.20 договору відповідач-2 зобов'язаний за умови неповної оплати за спожиту електричну нергію самостійно обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю припинити у разі відсутності такої. В порушення зазначених норм законодавства та умов договору відповідач 2 за умови несплати за спожиту електричну енергію, відсутності аварійної чи екологічної броні самостійно не припинив власне електропроживання. У зв'язку з тим, що частина живлень відповідача-2 здійснюється від мереж позивача, останній має технічну можливість самостійно частково відключити відповідача-2 від поставки електричної енергії. Втім, відповідач-2 в порушення норм пп.15 п.10.2 Правил №28, умов п.2.3.11 договору не допустив представників позивача до своїх електроустановок для виконання відключення та обмеження електропостачання.

Відповідач-1 у відзиві за вих.№159-ВППР від 25.07.2018 вказує, що обмеження електропостачання відповідача-2 призвело б до припинення постачання питної води близько 30 тисяч абонентів соціальної сфери на підконтрольній території органам державної влади України та 1,2 мільйони осіб на тимчасово окупованій території. Оскільки в системі очищення води використовується рідкий, без енергозабезпечення об'єктів зберігання якого може виникнути екологічна катастрофа, тому відключення відповідача-2 від енергопостачання є діянням, що суперечить чинному законодавству та суспільним інтересам. Крім того, зважаючи на ненадійність схеми, що існує у Луганській області та запобігання проведення перемикань на вузлових підстанціях, які не пов'язані з проведенням ремонтних робіт, застосовувати обмеження слід здійснювати шляхом відключення струмоприймачів на боці споживача з дорученням представників Інспекції Держенергонагляду у Луганській області виключно за командою диспетчера електропостачальної компанії, який несе відповідальність за таке відключення. Команда на відключення споживача була отримана та виконана 26.09.2016, після чого відповідач-1 дізнався про стратегічну важливість відповідача-2. В подальшому, оперативні заявки ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» на відключення не погоджувались ОСОБА_7 Крім того, обмеження постачання електричної енергії повинно виконуватись безпосередньо в електроустановках споживачів-боржників, а при їх відмові у допуску на об'єкти - вирішуватись у судовому порядку.

Відповідач-2 у відзиві зазначає, що припинення споживання електричної енергії призведе до повної зупинки постачання населенню та підприємствам питної води та послуг з прийняття та очищення стоків, що спровокує екологічну, санітарно-епідеміологічну та соціальну катастрофу в регіоні. Також відповідач зауважує про те, що зупинення водопостачання абонентів призведе до припинення розрахунків з абонентами та позбавить підприємство єдиного джерела надходження коштів, у зв'язку з чим неможливо буде здійснювати виплату заробітної плати працівникам та обов'язкові платежі. Крім того, в ст.6 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» міститься заборона про відключення об'єктів питного водопостачання та централізованого водовідведення від системи енергопостачання, газопостачання, теплопостачання як об'єктів життєзабезпечення і стратегічного значення.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 11.09.2018 продовжено строк проведення підготовчого провадження за клопотанням позивача на 30 днів, до 13.10.2018 включно, відкладено підготовче засідання на 03.10.2018.

В судове засідання 03.10.2018 прибули представники обох сторін.

Представником позивача через канцелярію суду подані наступні документи: відповідь на відзив відповідача-2 за вих.№01-19/2/154 від 01.10.2018; письмові пояснення за вих.№01-19/2/157; клопотання за вих.№ 01-19/2/146 від 26.09.2018, в якому позивач просить суд не приймати як належний доказ клопотання Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» за вих.№325/42 від 10.09.2018 про долучення до матеріалів справи додаткових пояснень з викладеним нормативним обґрунтуванням; заява про зміну предмету позову за вих.№01-19/2/155 від 01.10.2010.

Від відповідача-1 надійшли письмові пояснення за вих.№900/42 від 13.09.2018.

Від відповідача-2 через канцелярію суду надійшла заява б/н від 03.10.2018 про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відповідні органи місцевого самоврядування згідно переліку, та письмові пояснення за вих.№03/1214 від 17.09.2018; за вих.№03/1262 від 02.10.2018 з додатковими документами на підтвердження власної правової позиції по справі.

Позивач в заяві про зміну предмету позову за вих.№01-19/2/155 від 01.10.2010 просить:

- зобов'язати Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» припинити дії по відмові Товариству з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обвЂ�єднання» здійснювати відключення ПС 110 кВ ЗФС-2, які належать Комунальному підприємству "Попаснянський районний водоканал", від ПС 220 кВ Ювілейна, яка знаходиться на балансі Бахмутського ремонтно-експлуатаційного центру Відокремленого підрозділу «ОСОБА_7 електроенергетична система» ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» , з підстав виникнення ризиків технологічних порушень та з використанням норм Закону України Про питну воду та питне водопостачання , оскільки дії порушують право ТОВ «Луганське енергетичне обвЂ�єднання» на відключення від електропостачання об'єктів КП "Попаснянський районний водоканал" - ПС 110 кВ ЗФС-1 та ЗФС-2;

- в разі виникнення чи існування у КП "Попаснянський районний водоканал" заборгованості за поставлену йому ТОВ «Луганське енергетичне обвЂ�єднання» електричну енергію згідно укладених між зазначеними особами договорами про постачання електричної енергії, зобов'язати Комунальне підприємство "Попаснянський районний водоканал" забезпечити безперешкодний доступ представникам ТОВ «Луганське енергетичне обвЂ�єднання» до електричних установок КП "Попаснянський районний водоканал" для здійснення відключення та обмеження споживання електричної енергії за відповідними укладеними між зазначеними особами договорами про постачання електричної енергії.

Представник відповідача-1 надав усні пояснення, в яких зауважив про некоректність наведених позивачем даних в новій редакції заявлених позовних вимог.

Враховуючи зазначене, представник позивача просив суд надати час для уточнення даних та підготовки нової заяви про зміну предмету позову в належній редакції. Усно заявив клопотання про відмову від поданої заяви про зміну предмету позову за вих.№01-19/2/155 від 01.10.2010 та просив залишити її без розгляду.

Суд, заслухавши учасників справи, залишив подану позивачем заяву про зміну предмету позову без розгляду.

В клопотанні за вих.№01-19/2/146 від 26.09.2018, позивач також просив суд не приймати як належний доказ додаткові пояснення з викладеним нормативним обґрунтуванням, раніше подані ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» за вих.№325/42 від 10.09.2018 у зв'язку із не направленням їх копій сторонам у справі.

Суд заслухав пояснення відповідача-1 щодо направлення поштою раніше поданих письмових пояснень за вих.№325/42 від 10.09.2018 на юридичну адресу позивача та щодо можливості долучення відповідних доказів відправки в наступному судовому засіданні. Крім того, на запитання суду представники сторін підтвердили, що представником відповідача-1 було вручено представнику позивача примірник цих письмових пояснень перед судовим засіданням.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання позивача за вих.№ 01-19/2/146 від 26.09.2018.

В судовому засіданні представники відповідачів надали усні заперечення з приводу задоволення позову. Представник відповідача-2 зазначив про часткове виконання зобов'язань перед позивачем, вчинення дій, спрямованих на погашення заборгованості, та підготовки документів необхідних для оформлення екологічної броні.

На запитання суду з приводу стану заборгованості та проведення звірки розрахунків між сторонами станом на час розгляду спору, представники позивача та відповідача-2 пояснили, що наразі відсутні відповідні дані, звірку розрахунків не проводили, просили надати додатковий час.

Відповідачем-2 також подане клопотання б/н від 03.10.2018 про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2 відповідні органи місцевого самоврядування згідно наведеного переліку. На обґрунтування поданого клопотання відповідач-2 зазначає, що від рішення, яке має прийняти суд за результатами розгляду спору залежить забезпечення питною водою частини регіону Луганської області, а тому рішення у справі буде стосується прав та обов'язків споживачів - мешканців населених пунктів Луганської області, які входять до зони обслуговування підприємства.

Оскільки відповідні органи місцевого самоврядування представляють інтереси територіальних громад, мешканців відповідних населених пунктів, відповідач просив їх залучити до участі у справі.

Представник позивача заперечив проти задоволення відповідного клопотання.

Представники відповідача-1 підтримали подане клопотання, просили його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд заслухавши учасників справи, розглянувши клопотання відповідача-2 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору відповідних органів місцевого самоврядування, дійшов висновку про необхідність його задоволення. Суд залучив до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача відповідні органи місцевого самоврядування згідно наведеного в клопотанні переліку, разом з цим, враховуючи правильні назви вказаних органів згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Враховуючи вищевикладене, судове засідання в підготовчому провадженні підлягає відкладенню на підставі п. 3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 50, 120, 177, 182 - 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Залишити без розгляду подану заяву про зміну предмету позову за вих.№01-19/2/155 від 01.10.2010.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

1) Військово-цивільну адміністрацію сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Малинове, Плотина та Пшеничне Станично-Луганського району Луганської області (вул.Різдвяна, буд.52, с.Нижня Вільхова, Станично-Луганський район, Луганська область, 93641, ідентифікаційний код 40988197 ) ;

2) Вовчоярівську селищну раду Попаснянського району Луганської області (вул.Поштова, буд.23, смт.Вовчоярівка, Попаснянський район, Луганська область, 93315, ідентифікаційний код 04335306 );

3) Гірську міську раду Попаснянського району Луганської області (вул.Центральна, буд.7, м.Гірське, 93292, ідентифікаційний код 33976099);

4) Військово-цивільну адміністрацію міста Золоте та села Катеринівка Попаснянського району Луганської області (кв.Сонячний, буд.8а, м.Золоте, Попаснянський район, Луганська область,93295, ідентифікаційний код 42084051);

5) Мирнодолинську селищну раду Попаснянського району Луганської області (вул.Освіти, буд.1, смт.Мирна Долина, Попаснянський район, Луганська область, 93321, ідентифікаційний код 04335358);

6) Малорязанцівську селищну раду Попаснянського району Луганської області (вул.Центральна, буд.122а, смт.Малорязанцеве, Попаснянський район, Луганська область, 93313, ідентифікаційний код 04335341);

7) Нижнєнську селищну раду (вул.Центральна, буд.11а, смт.Нижнє, Попаснянський район, Луганська область,93290, ідентифікаційний код 04336932);

8) Нижньотеплівську сільську раду Станично-Луганського району Луганської області (с.Нижньотепле, вул.Центральна, буд.1, Станично-Луганський район, Луганська область, 93632, ідентифікаційний код 04337386);

9) Військово-цивільну адміністрацію селища Новотошківське та села Жолобок Попаснянського району Луганської області (вул.Партизанська, буд.7, смт.Новотошківківське, Попаснянський район, Луганська область, 93891, ідентифікаційний код 39805807);

10) Попаснянську міську раду (вул.Мічуріна, буд.1, м.Попасна, Луганська область, 93300, ідентифікаційний код 26271498);

11) Розквітненську міську раду Станично-Луганського району Луганської області (вул.Шкільна, буд.2, с.Розквіт, Станично-Луганський район, Луганська область, 93625, ідентифікаційний код 21846770);

12) Тошківську селищну раду (вул.Миру, буд.33, смт.Тошківка, Попаснянський район, Луганська область, 93280, ідентифікаційний код 04336949);

13) Станично-Луганську селищну раду Станично-Луганського району Луганської області (вул.Центральна, буд.52, смт.Станиця Луганська, Станично-Луганський район, Луганська область, 93600, ідентифікаційний код 04335766);

2. Відкласти підготовче засідання на 12.10.2018 о 14 год. 00 хв.

3. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204 .

4. Запропонувати позивачу надати:

- додаткові письмові пояснення та докази, необхідні для правильного встановлення обставин справи (у разі наявності);

- провести звірку розрахунків з відповідачем-2, надати детальний акт звірки станом на час розгляду справи, підписаний повноважними представниками сторін (керівником та бухгалтером) ;

- докази на підтвердження наявної заборгованості у відповідача-2 станом на час подання відповідних заявок про відключення та на час розгляду спору;

- письмові пояснення з приводу обраного способу захисту порушеного права;

- невідкладно направити копії позову з додатками залученим третім особам згідно наведеного переліку в ухвалі, не пізніше 2-х днів з дня вручення ухвали суду (докази надати суду).

5. Запропонувати відповідачам надати:

- додаткові письмові пояснення та докази, необхідні для правильного встановлення обставин справи (у разі наявності);

- невідкладно направити копії відзивів третім особам згідно наведеного переліку, не пізніше 2-х днів з дня вручення ухвали суду (докази надати суду);

- відповідачу-1-: надати докази направлення позивачу поданих раніше письмових пояснень;

- відповідачу-2 : провести звірку розрахунків з позивачем, надати детальний акт звірки станом на час розгляду справи, підписаний повноважними представниками сторін (керівником та бухгалтером) ;

- відповідачу-2 : письмові пояснення з приводу неможливості раніше оформлення екологічної броні.

6. Запропонувати третім особам подати письмові пояснення на позовну заяву, на відзиви відповідачів, докази на підтвердження викладених обставин.

7. Викликати представників позивача, відповідачів-1, 2 в судове засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Суддя О.В. Драгнєвіч