Рішення

від 23.12.2008 по справі 8/474-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2008 Справа № 8/474-08

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Хом'якової В.В. при сек ретарі Шульженко Г. М., розглян увши у відкритому судовому з асіданні справу

за позовом Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів у Херсонс ькій області

до приватного підприєм ця ОСОБА_1

про стягнення 2595 грн. 01 ко п.

за участю представників ст орін:

від позивача - Корчма Ю. О . дов. від 19.11.06р. № 02-ЮР.

від відповідача - приватни й підприємець ОСОБА_1 посв .№НОМЕР_2 від 17.03.2003 р.

Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів у Херсонській облас ті (позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з при ватного підприємця ОСОБА_1 (відповідач) 2595 грн. 01 коп. забо ргованості за послуги, здійс нені в порядку ст. ст.14, 15 Закону України "Про лікарські засоб и" перевірок якості ліків, за р езультатами яких відповідач у видано висновки щодо якост і.

Представник позивача у судове засідання прибув, за явив клопотання про зменшенн я розміру позовних вимог в по рядку ст.22 ГПК України, мотиву ючи це частковим погашенням відповідачем боргу. Дане кло потання прийняте судом до ро згляду та задоволене, оскіль ки право змінювати позовні в имоги надається позивачу при писами ст.22 ГПК України, а факт часткового погашення заборг ованості в сумі 424 грн. 33 коп. під тверджується належними дока зами.

Відповідач у судове з асідання прибув, проти позов у заперечує з мотивів, що дани й спір не підсудний господар ському суду, а має розглядати ся в порядку адміністративно го судочинства окружним адмі ністративним судом, про що за явив клопотання, обґрунтован е нормами ч.1 ст.80 ГПК України.

Розглянувши матеріал и справи, заслухавши пояснен ня представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

Згідно з рішеннями ке рівника інспекції від 07.02.07р. № 24 , від 03.07.07р. № 119 та від 16.10.07р. № 179, пози вачем було відібрано зразки лікарських засобів і переда но їх в лабораторію з аналізу якості лікарських засобів Д ержавної інспекції по контро лю якості лікарських засобів в Херсонській області, за рез ультатами досліджень яких ос танньою складені висновки я кості від 13.02.2007р. № 188, від 14.02.2007р. № 186 т а № 187, від 10.07.07р. №№ 873 та 874, від 11.07.07р. № 871 та № 872, від 24.10.2007р. №№ 1406, 1407, 1408 та від 25.10.07р. № 1409 про відповідність всі х відібраних зразків за пере віреними показниками встано вленим вимогам АНД. Для оплат и витрат лабораторії за пров едення досліджень лікарськи х засобів позивачем були вис тавлені відповідачу рахунки -фактури від 21.02.07р. № 92, від 17.07.07р. № 319, від 26.10.07р. № 483 про вартість затр ат на проведення експертизи 2595 грн. 01 коп. Однак відповідач виставлені рахунки-фактури не оплатив, що й стало підстав ою для звернення позивача до суду з даним позовом.

04 листопада 2008р. пози вачем на адресу відповідача було направлено претензію з вимогою погасити заборгован ість перед позивачем, однак п ретензію було залишено без з адоволення.

Станом на 23 грудн я 2008 року залишок боргу за уточ неними позовними вимогами у сумі 2170 грн. 68 коп. не погашено.

Відповідно до с т.14 Закону України "Про лікарс ькі засоби" спеціальним орга ном державного контролю якос ті лікарських засобів є Держ авна інспекція з контролю за якістю лікарських засобів М іністерства охорони здоров'я України з підпорядкованою ї й державною інспекцією з кон тролю якості лікарських засо бів у Херсонській області.

Ст.15 цього Закону пере дбачено, що посадові особи по зивача мають право відбирати зразки лікарських засобів д ля лабораторної перевірки їх якості. Вартість відібраних зразків та проведення контр олю їх якості включається до виробничих витрат суб'єктів , у яких ці зразки відібрано. П орядок відбору зразків лікар ських засобів визначається К абінетом Міністрів України.

Відповідно до Пор ядку відбору зразків лікарсь ких засобів для державного к онтролю їх якості затверджен ого Постановою Кабінету Міні стрів України від 26 квітня 2003 р . N 610 зразки лікарських засобів можуть братися у суб'єктів го сподарської діяльності неза лежно від організаційно-прав ової форми та форми власност і, які зобов'язані створити дл я цього належні умови в місця х їх виробництва (виготовлен ня), зберігання, транспортува ння, реалізації (торгівлі) та м едичного застосування.

Відповідно до п.4.2 І нструкції про порядок контро лю якості лікарських засобів , затвердженої Наказом Мініс терства охорони здоров'я Укр аїни 30.10.2001 N 436 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції Укра їни 05 лютого 2002 р. за N 107/6395, лікарсь кі засоби, що пройшли вхідний контроль уповноваженими осо бами і перебувають у процесі зберігання та торгівлі, підл ягають вибірковому відбору і нспектором, що проводить пер евірку, для виконання лабора торного аналізу, який здійсн юється: за планами інспектув ань; за окремими завданнями Д ержавної інспекції чи терито ріальних інспекцій; на підст аві звернень місцевих органі в державної влади, органів са моврядування або правоохоро нних органів щодо проведення перевірки; за скаргами спожи вачів про якість лікарських засобів.

Згідно п. 4 ст. 15 Закону № 123/96 вартість по відбору зраз ків та проведення контролю ї х якості включається до виро бничих витрат суб'єктів госп одарської діяльності, у яких зразки відібрані. Підставою для оплати витрат на лаборат орне дослідження з боку суб'є кта господарської діяльност і, є акт відбору зразків лікар ських засобів (п. 7 Порядку від бору зразків лікарських засо бів для державного контролю їх якості), а відповідно до ст. 11 ЦК України зобов'язання мож уть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавс тва. Порядок визначення варт ості здійснення контролю яко сті лікарських засобів встан овлюється МОЗ. Так, відповідн о до пункту 7 даного Порядку на казом Міністерства охорони з доров' я України від 24.11.2003р. №543 з атверджено Порядок визначен ня вартості здійснення контр олю якості лікарських засобі в державними інспекціями з к онтролю якості лікарських за собів в Автономній Республіц і Крим, областях, містах Києві та Севастополі, згідно п.4.1 і 4.2 я кого за наслідками здійснено го державного контролю якост і лікарських засобів територ іальна інспекція виставляє р ахунок. Оплаті суб'єктом госп одарської діяльності підляг ає вартість здійснення держа вного контролю якості лікарс ьких засобів (включаючи робо ти з відбору та доставки зраз ків лікарських засобів, лабо раторного аналізу, складання висновку щодо якості лікарс ьких засобів та видачу суб'єк там господарської діяльност і розпоряджень /приписів/тощ о). Відповідно до п.1.7 Інструкці ї про порядок контролю якост і лікарських засобів під час оптової та роздрібної торгі влі, висновок щодо якості - ц е документ з інформацією про перевірений зразок лікарськ ого засобу за результатами л абораторного дослідження та висновком щодо відповідност і вимогам чинної в Україні АН Д, який виданий лабораторією з аналізу якості лікарських засобів, підпорядкованою аб о уповноваженою інспекцією. На підставі викладеного, вис новки лабораторії є кінцевим результатом проведених лабо раторних досліджень відібра них зразків.

Лабораторією позивача бу ли проведені дослідження зра зків за розцінками, вказаним и в Переліку видів робіт та їх вартості при здійсненні кон тролю якості лікарських засо бів в Херсонської області, за твердженому начальником інс пекції 15 серпня 2005 p. та 01 червня 20 07 року.

Відповідно до полож ень ст. 526 Цивільного кодексу У країни зобов'язання має вико нуватися належним чином відп овідно до умов договору та в имог цього Кодексу, інших ак тів цивільного законодавств а, а за відсутності таких умо в та вимог - відповідно до зв ичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ст авляться.

Виконання суб' єктом пі дприємницької діяльності об ов' язку щодо оплати вартост і здійсненого державного кон тролю якості лікарських засо бів не ставиться у залежніст ь від того, чи було виявлено у процесі перевірки порушення щодо придбання, зберігання т а реалізації лікарських засо бів.

Клопотання відповід ача про припинення проваджен ня у справі на підставі непід судності даного спору господ арському суду в зв'язку з тим щ о спір є публічно-правовим і п овинен розглядатися в порядк у адміністративного судочин ства є необґрунтованим і так им, яке задоволенню не підляг ає, оскільки в даному випадку предмет визначення компетен ції даного спору залежить не від складу сторін, а від предм ета спору, суттю якого є цивіл ьно-правові відносини сторін , спрямовані на здійснення об ов'язкових послуг та їх оплат у, а не публічно-правові відно сини, предметом яких є владні управлінські функції. Даної позиції притримується і Вищ ий господарський суд України , яким, наразі, подібні за скла дом сторін та предметом спор и вирішуються за нормами ГПК України.

З огляду на викладене , позов, з врахуванням зменшен ня позовних вимог, підлягає з адоволенню.

Оскільки спір довед ений до суду з вини відповіда ча, з останнього на користь по зивача стягуються витрати по сплаті держмита в сумі 102 грн. 0 0 коп. та 118 грн. вартості послуг з інформаційно-технічного з абезпечення судового процес у (судові витрати).

У судовому засіданн і оголошено вступну та резол ютивну частини рішення.

Керуючись ст.22, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Зменшити розмі р позовних вимог до 2170 грн. 68 коп .

2. Позов задовольнити.

Стягнути з приватног о підприємця ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1, код НОМЕР_1) на корис ть Державної інспекції з кон тролю якості лікарських засо бів у Херсонській області (м. Х ерсон, вул. Червонофлотська, б уд. 24, код ЄДРПОУ 24957464) 2170 грн. 68 коп. б оргу, 102 грн. витрат по сплаті де ржмита та 118 грн. вартості посл уг з інформаційно-технічного забезпечення судового проце су.

Наказ видати після на брання рішенням законної сил и.

Рішення господарсько го суду набирає законної сил и після закінчення десятиден ного строку з дня його прийня ття, який надається сторонам по справі для підготування а пеляційної скарги на рішення суду, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено ли ше вступну та резолютивну ча стини рішення, воно набирає з аконної сили після закінченн я десятиденного строку з дня підписання рішення.

Суддя В.В. Хом'якова

Рішення складено у повному обсязі

та підписано 25 грудня 20 08 року.