Ухвала

від 16.10.2018 по справі 820/3836/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

16.10.2018 року Справа № 820/3836/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого провадження за ініціативою суду по справі за адміністративним позовом Дослідного сільськогосподарського підприємства "БВ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 32277921, 61003, м. Харків, вулиця Квітки-Основ`яненка, 7) до Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 21236853, 64811, Харківська область, Близнюківський район, с. Алісівка), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне Підприємство "Агро-Альянс-2007" (64822, Харківська обл., Близнюківський район, село Олександрівка) про визнання незаконними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Дослідне сільськогосподарське підприємство "БВ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконними та скасувати рішення № 8 Виконавчого комітету Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області від 15.12.2017 року "Про визнання недійсним записів про реєстрацію договорів оренди земельної частки (паю)", надалі.

У підготовче засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Від представника позивача 16.10.2018 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання, в якому просив суд підготовче засідання призначене на 16.10.2018 року розглянути в порядку письмового провадження, а також повторно витребувати документи від відповідача.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Дослідного сільськогосподарського підприємства "БВ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю до Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області про визнання незаконними та скасування рішення.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2018 року Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 року по справі № 820/3836/18 скасовано. Справу за позовом Дослідного сільськогосподарського підприємства "БВ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю до Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області про визнання незаконними та скасування рішення передано для продовження розгляду справи до суду першої інстанції.

15.08.2018 року згідно супровідного листа № 820/3836/18/6495/18 дану справу було передано до Харківського окружного адміністративного суду, для подальшого розгляду справи.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2018 року позовна заява була залишена без руху.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 30.08.2018 року надійшов лист з доданими до неї документами про усунення порушень встановлених ухвалою від 17.08.2018 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2018 року було прийнято позовну заяву, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження підготовче засідання на 25.09.2018 року.

25.09.2018 року ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача - задоволено. Витребувано у відповідача, Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області додаткові документи. Залучено Приватне Підприємство "Агро-Альянс-2007" (64822, Харківська обл., Близнюківський район, село Олександрівка) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, до участі у розгляді адміністративної справі № 820/3836/18. У зв'язку із чим відкладено підготовче засідання у справі № 820/3836/18 на 16.10.18 року.

Проте, суд зазначає, що до канцелярії суду на час розгляду справи відповідачем не надані витребувані документи викладені в ухвалі від 25.09.2018 року.

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч. 7 ст. 180 КАС України, а також клопотання представника позивача про повторне витребування документів від відповідача, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що усунення порушень, виявлених під час перевірки, потребує певного часу, у свою чергу ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 31.08.2018 року було прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України спливає 29.10.2018 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 30.10.2018 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача - задовольнити.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 820/3836/18 на 15.11.18 року о 11:00 год..

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб.22.

4. Продовжити з 30.10.2018 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Супрун Ю.О.