Постанова

від 01.06.2010 по справі 2-4139/10

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ОДЕСИ

Київський районний суд м. Одеси

м. Одеса, вул.Варненська, 3б, 65080, (0482) 718-99-43

Справа: № 2-А-4139\10\1512

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 червня 2010 року Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської рал: про визнання дій неправомірними і зобов язання виконати певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міськради щодо нарахування та виплати їіі - позивачці - допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн щомісячно та зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міськради здійснити перерахунок щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Позивачка також просила стягнути з відповідача заборгованість за щомісячною допомогою на дитину у розмірі 7423.79 грн , що виникла у зв язку з перерахунком допомоги за період з 1 вересня 2008 року по 1 січня 2010 року. У судовому засіданні позивачка свої вмиоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав.

Суд вислухав сторони, вивчив надані документи і встановив наступне: 24 серпня 2008 року ОСОБА_1 народила дочку ОСОБА_2. З вересня місяця 2008 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН в Київському районі м,Одеси та отримує щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років у розмірі 130 грн. У жовтні місяці 2009 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН в Київському районі м.Одеси з вимогами перерахувати розмір допомоги по догляду за дитиною відповідно до ст.15 ЗУ „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" - в розмірі прожиткового мінімуму на дітей до 6 років. Листом №358 від 26.01.2010 року ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку з посиланням на ЗУ Про Держаний бюджет України на 2009 рік . Позивачка вважає, що відповідач порушує не тільки її право на отримання державної допомог и по догляду за дитиною, а також порушує права та інтереси дитини мати достойний рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку,тому звернулась до суду з цим позовом.

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міськради, не визнаючі позов, стверджував, що нарахування і виплата щомісячної допомоги по догляду за дитиною позивачці виплачується відповідно до діючого законодавства.

При вищевикладених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з таких підстав:

Право позивачки на отримання щомісячної допомоги по догляду за дитинною до досяг нення нею трирічного віку передбачено ст. 15 ЗУ „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" .

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до , деяких законодавчих актів України передбачено мінімальний розмір державної допомоги по дог ляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2008 року- не менш&?р; 130 грн. Розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку на 2009 рік визначений ЗУ Про державний бюджет України на 2009 рік відповідно до положень Законів, що діяли у 2008 році.

Згідно зі ст.,75 Конституції України єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент- Верховна Рада. У Конституції та законах України немає норм, які встановлювали б пріоритет застосування того чи іншого закону та які регулювали б питання вирішення колізії норм законів, які мають однакову юридичну силу.

Відповідно до СТ..147 Конституції України вирішення питань про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і офіційне тлумачення Конституції України та законів України належить до повноважень КСУ. Положення Законів України Про державний бюджет на 2008 і 2009 роки в частині щодо розміру допомоги по догляду за дитиною не визнавались неконституційними та діяли у зазначений період часу.

КСУ в рішенні №4-зп від 3.10.1997 року зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована одно предметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнанним є і те, що з прийняттям нового акту, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметнийакт, який діяв у часі раніше.

У даному випадку: Закони України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України та ЗУ Про Державний бюджет України на 2009 рік були прийняті пізніше ЗУ Про державну допомогу сім ям з дітьми , тому належить при вирішенні спору керуватися законами від 2008 і 2009 року.

ОСОБА_1 отримувала щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку у розмірі 130 грн, що підтверджується не тільки поясненнями сторін, але й наданими довідками і виписками з особистого рахунку позивачки. Зазначений розмір допомоги відповідає діючому законодавству. Таким чином, відсутні правові підстави для перерахунку позивачці розміру щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, а дії відповідача по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною відповідають вимогам Закону.

Керуючись ст. 15 8-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 відмовити у задоволенні позову до департаменту праці та соціальної політики Одеської міської Ради про визнання дій неправомірними по нарахуванню і виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, стягненню не донарахованої допомоги.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський райсуд м.Одеси шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня оголошення постанови, після чого протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга з направленням її копії до апеляційного суду.

Суддя