Постанова

від 07.12.2018 по справі 26/17-4058-2011

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2018 року м. ОдесаСправа № 26/17-4058-2011 Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Аленіна О.Ю.

суддів: Мишкіної М.А., Поліщук Л.В.

секретар судового засідання Чеголя Є.О.

Представники учасників справи у судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Загальновійськового союзу воїнів інтернаціоналістів та воїнів запасу Одеси та Одеської області "Інконт"

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.06.2018

у справі №26/17-4058-2011

за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

до Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт"

про розірвання договору та виселення

ВСТАНОВИВ

У травні 2018 Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з заявою про повторне виселення в порядку ч.10 ст. 66 Закону України Про виконавче провадження в якій просив повторно виселити Одеський обласний загальновійськовий союз "Інконт" з нежитлового приміщення підвалу загальною площею 250,2 кв.м., що розташоване за адресою м. Одеса, вул. Гоголя, 9, та передати вказане приміщення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в рамках виконавчого провадження ВП №36093465 з примусового виконання рішення Господарського суду Одеської області від 07.05.2012 у справі №26/17-4058-2011.

В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що у жовтні 2011 Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт" в якому просив розірвати договір оренди №29/1 від 20.04.2004 року, укладений між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та Одеським обласним загальновійськовим союзом "Інконт", виселити Одеський обласний загальновійськовий союз "Інконт" та передати Департаменту комунальної власності Одеської міської ради нежитлове приміщення підвалу, загальною площею 250,2 кв.м., розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 9, стягнути з Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт" на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради заборгованість з орендної плати в сумі 67 216, 88 грн. та пеню у сумі 3 817, 91 грн.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 26.12.2011 позов задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість з орендної плати в сумі 67216 грн. 88 коп. та пені у сумі 3817 грн. 91 коп.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.12.2011 провадження у справі № 26/17-4058-2011 р. в частині розірвання договору оренди № 29/1 від 20.04.2004 р., укладеного між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та Одеським обласним загальновійськовим союзом Інконт та виселення Одеського обласного загальновійськового союзу Інконт з нежитлового приміщення підвалу, загальною площею 250,2 кв.м, розташованого за адресою : м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 9 припинено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.03.2012 ухвалу господарського суду Одеської області від 26.12.2011р. по справі №26/17-4058-2011 скасовано, справу №26/17-4058-2011 в частині позовних вимог Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до ООЗС Інконт про розірвання договору оренди №29/1 від 20.04.2004р., укладеного між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ООЗС Інконт , та виселення ООЗС Інконт з нежитлового приміщення підвалу, загальною площею 250,2 кв.м., розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 9 передано на розгляд до господарського суду Одеської області.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 07.05.2012 позов задоволено повністю, розірвано договір оренди нежитлового приміщення №29/1 від 20.04.2004р. укладений між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та Одеським обласним загальновійськовим союзом "Інконт" та виселено Одеський обласний загальновійськовий союзом „Інконт" з нежилого приміщення підвалу загальною площею 250,2 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 9, та передано вказане приміщення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.11.2012 рішення господарського суду Одеської області від 07.05.2012р. зі справи № 26/17-4058-2011 залишено без змін.

За твердженням заявника, 18.01.2013 Головним державним виконавцем Другого Приморського ВДВС Одеського МУЮ на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 07.05.2012 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження стосовно виселення Одеського обласного загальновійськового союзу „Інконт" з нежилого приміщення підвалу загальною площею 250,2 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 9.

06.03.2013 Головним державним виконавцем Другого Приморського ВДВС Одеського МУЮ в рамках виконавчого провадження було здійснено фактичне виконання зазначеного виконавчого документа, а саме виселено Одеський обласний загальновійськовий союзом „Інконт" з нежилого приміщення підвалу загальною площею 250,2 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 9 про що складено акт державного виконавця та опис майна, яке знаходилось у звільненому приміщенні, при цьому Департаментом комунальної власності Одеської міської ради було проведено заміну замків.

Згодом, як стверджує заявник, Одеський обласний загальновійськовий союзом "Інконт" знову зайняв нежитлове приміщення підвалу, загальною площею 250,2 кв.м., що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 9 про що складено акт обстеження співробітниками КУ Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради від 02.03.2018, який підтверджує знаходження відповідача у зазначеному приміщенні.

З огляду на викладене на посилаючись на приписи ст. 326 ГПК України та ч.10 ст. 66 Закону України Про виконавче провадження заявник вважає, оскільки відповідач самостійно вселився до приміщення, з якого він був примусово виселений, він повинен бути повторно виселений.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.06.2018 Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про повторне виселення Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт" подану у справі № 26/17-4058-2011 задоволено, повторно виселено Одеський обласний загальновійськовий союзом "Інконт" з нежилого приміщення підвалу загальною площею 250,2 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 9, та передано вказане приміщення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в рамках виконавчого провадження ВП № 36093465 з примусового виконання рішення Господарського суду Одеської області від 07.05.2012р. у справі № 26/17-4058-2011.

В мотивах оскаржуваної ухвали суд першої інстанції пославшись на приписи ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст. 326 Господарського процесуального кодексу України та ч. 10 ст. 66 Закону України "Про виконавче провадження" зазначив, що з наявної в матеріалах справи Постанови про закінчення виконавчого провадження від 06.03.2013 вбачається, що державним виконавцем при виконанні наказу Господарського суду Одеської області від 25.05.2012р. у справі №26/17-4058-2011 встановлено, що згідно акту державного виконавця від 06.03.2013р. вимоги виконавчого документа виконані в повному обсязі, у зв'язку з чим виконавче провадження ВП №36093465 закінчено. Водночас, комісією Комунальної установи Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради встановлено, що станом на 02.03.2018р. орендоване майно використовується Одеським обласним загальновійськовим союзом "Інконт", в підтвердження чого позивачем було подано до суду відповідні акти та фото фіксація.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів, які б спростували викладені позивачем обставини, місцевий господарський суд дійшов висновку, що заяву Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про повторне виселення Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт", подану у справі № 26/17-4058-2011, слід задовольнити.

Не погодившись із вищевказаною ухвалою до Південно-західного апеляційного господарського суду звернувся Одеський обласний загальновійськовий союз "Інконт" з апеляційною скаргою в якій просить ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.06.2018 у справі №26/17-4058-2011 скасувати, провадження у справі припинити.

Так апелянт зазначає, що 06.03.2013 складений Акт опису та арешту власності майна Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт" з копією якого апелянт не має можливості ознайомитись, оскільки вона є нечитаємою, до того ж не містить підпису та печатки керівника або представника (за довіреністю) Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт". До того ж, як стверджує апелянт, постановою державної виконавчої служби від 13.12.2012 № В- 8/820 встановлено, що майно боржника, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено.

За твердженням скаржника, Одеський обласний загальновійськовий союз "Інконт" за пільгою: Зі звільнення від орендної плати з 1987 (як організація ветеранів війни) як перебував в підвальному приміщенні по вул. Гоголя, 9, так і знаходиться. Про те, що Одеський обласний загальновійськовий союз "Інконт" був виселений виконавчою службою обізнаний не був.

Апелянт вважає, що при прийнятті оскаржуваної ухвали суд першої інстанції не взяв до уваги постанову Вищого Господарського Суду України від 01.02.2012 у справі № 5/ 7-1282- 2011, де скаргу Департаменту залишили без задоволення, в аналогічній, справі з ветеранською організацією, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 70.

Також, як стверджує апелянт, про розгляд заяви про повторне виселення йому відомо не було, оскільки ані саму заяву, ані ухвалу суду першої інстанції він не отримував.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.11.2018 відкрито апеляційне провадження у справі №26/17-4058-2011 за апеляційною скаргою Загальновійськового союзу воїнів інтернаціоналістів та воїнів запасу Одеси та Одеської області "Інконт" на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.06.2018 та запропоновано Загальновійськовому союзу воїнів інтернаціоналістів та воїнів запасу Одеси та Одеської області "Інконт" здійснити переклад апеляційної скарги на українську мову та надати докази надіслання копії апеляційної скарги Департаменту комунальної власності Одеської міської ради з перекладом на українську мову.

22.11.2018 Південно-західним апеляційним господарським судом отримано супровідний лист від Загальновійськового союзу воїнів інтернаціоналістів та воїнів запасу Одеси та Одеської області "Інконт" разом з перекладом апеляційної скарги на українську мову та доказами надіслання копії апеляційної скарги Департаменту комунальної власності Одеської міської ради з перекладом на українську мову.

Також, 22.11.2018 судом апеляційної інстанції отримано клопотання Загальновійськового союзу воїнів інтернаціоналістів та воїнів запасу Одеси та Одеської області "Інконт" в якому останній просить задовольнити апеляційну скаргу.

Так у своєму клопотання, посилаючись на договір оренди нежитлового приміщення від 29/1 від 20.04.2004 та приписи ст. 764 ЦК України та 284ГК України, апелянт зазначає, що вказаний договір оренди нежитлового приміщення № 29/1 від 20.04.2004 діє на даний момент, оскільки законних підстав його розірвання немає. Рішення суду щодо розірвання договору було прийняте з грубими порушеннями законодавства. Позивач на законних підставах у відповідності до чинного законодавства України не звертався до відповідача про розірвання договору оренди нежитлового приміщення № 29/1 від 20.04.2004.

За твердженням апелянта, укладений між сторонами договір оренди в частині встановлення орендної плати не відповідає законодавству, зокрема, ст. 20 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту , оскільки відповідач має право на безкоштовне користування приміщенням, що надане місцевими органами державної виконавчої влади і самоврядування.

До того ж, на думку апелянта, приймаючи рішення про розірвання договору оренди нежитлового приміщення № 29/1 від 20.04.2004 та виселення Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт" з орендованих приміщень, судами першої та апеляційної інстанцій не враховано гарантії, передбачені Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щодо надання приміщення ветеранським організаціям на безоплатній основі.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.11.2018 призначено справу до розгляду на 07.12.2018.

У судове засіданні від 07.12.2018 представники учасників справи не з'явились, про причини нез'явлення суд не повідомили, хоча повідомлялись належним чином про час, дату та місце розгляду справи.

У відповідності до приписів ч. 7 ст. 120 ГПК України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Колегія суддів відзначає, що згідно довідки Головного управління статистики в одеській області від 05.06.2018, місцем знаходження відповідача є м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 9 (арк. 26 мат. оск. ухвали). Вказана адреса також зазначена апелянтом в апеляційній скарзі. За вказаною адресою судом апеляційної інстанції було здійснено відправлення поштової кореспонденції. Про зміну свого місцезнаходження відповідач суд не повідомляв.

Отже, враховуючи законодавчо визначений строк розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, а також те, що явка сторін судом не визнавалась обов'язковою, колегія суддів вважає, що нез'явлення у судове засідання представників учасників справи не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки господарським судом Одеської області та проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Загальновійськового союзу воїнів інтернаціоналістів та воїнів запасу Одеси та Одеської області "Інконт" не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до приписів ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Згідно з ст. ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Статтею 327 Господарського процесуального кодексу України визначено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Так з наявних матеріалів оскарження ухвали вбачається, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 18.01.2013 Головним державним виконавцем Другого ВДВС Одеського МУЮ відкрито виконавче провадження з виконання наказу №26/17-4058-2011 виданого 25.05.2012 Господарським судом Одеської області про виселення Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт" з нежилого приміщення підвалу загальною площею 250,2 кв.м., що розташоване за адресою м. Одеса, вул. Гоголя, 9 та передачу вказаного приміщення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

06.03.2013 Головним державним виконавцем Другого Приморського ВДВС Одеського МУЮ в рамках виконавчого провадження було здійснено фактичне виконання зазначеного виконавчого документа, а саме виселено Одеський обласний загальновійськовий союзом „Інконт" з нежилого приміщення підвалу загальною площею 250,2 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 9 про що складено акт державного виконавця та опис майна, яке знаходилось у звільненому приміщенні.

Відповідно до ч. 10 ст. 66 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо особа самостійно вселилася у приміщення, з якого вона була примусово виселена, повторне її виселення може бути здійснено державним виконавцем на підставі ухвали суду, який прийняв рішення про виселення. Виконавче провадження у такому разі підлягає поновленню за постановою державного виконавця.

Таким чином, для застосування вказаної статті необхідним є встановлення факту самостійного, без належних правових підстав, вселення особи до приміщення, з якого вона була виселена.

Так, комісією Комунальної установи Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради встановлено, що станом на 02.03.2018 нежитлове приміщення підвалу, загальною площею 260,3 кв.м., розташованого за адресою Гоголя, 9 зайняте представниками Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт" та дані особи відмовились надати свої дані та залишити (або звільнити) дане приміщення, що підтверджується актом обстеження від 02.03.2018 та фотофіксацією до нього (арк.12-13 мат. оск. ухвали).

До того ж, використання спірного приміщення не заперечується й відповідачем, так в апеляційній скарзі відповідач зазначає, що Одеський обласний загальновійськовий союз "Інконт" як перебував в підвальному приміщенні по вул. Гоголя, 9, так і знаходиться. До того ж, у клопотання від 22.11.2018, яке було подано до суду апеляційної інстанції, відповідачем вказує, що на законних підставах використовує приміщення, має укладені договори на електропостачання, регулярно сплачує рахунки за користування електроенергією.

Отже, наявними матеріалами справи підтверджується, що відповідач самостійного, без належних правових підстав, вселився до приміщення, з якого його було виселено, що є підставою для застосування приписів ч. 10 ст. 66 Закону України "Про виконавче провадження" та повторного виселення відповідача з нежилого приміщення підвалу загальною площею 250,2 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 9.

При цьому колегія суддів зазначає, що наявними матеріалами оскарження ухвали спростовуються заперечення апелянта з приводу того, що він не був ознайомлений з актом опису та арешту майна та не був обізнаний про виселення. Так у Акті опису й арешту майна від 06.03.2013 (арк. 9-10 мат. оск. ухвали) міститься підпис директора Одеського обласного загальновійськового союзу "Інконт" ОСОБА_1 До того ж, як вказує сам скаржник в апеляційній скарзі він був ознайомлений з постановою державної виконавчої служби від 18.01.2013, якою було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 25.05.2012 про виселення відповідача з нежитлового приміщення.

З приводу тверджень скаржника про те, що він не отримував заяви про повторне виселення, судова колегія відзначає, що у наявних матеріалах оскарження ухвали містяться докази направлення позивачем на адресу відповідача копії заяви про повторне виселення з додатками до нього (арк. 18 мат. оск. ухвали). Згідно довідки Головного управління статистики в одеській області від 05.06.2018, місцем знаходження відповідач є 65026, м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 9 (арк. 26 мат. оск. ухвали). Зазначена адреса є тією ж на яку позивачем було здійснено відправлення заяви про повторне виселення.

Інші доводи апелянта, а саме щодо його непогодження з рішенням про виселення відповідача з орендованого приміщення, не врахування судом гарантій, передбачених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щодо надання приміщення ветеранським організаціям на безоплатній основі, не приймаються до уваги, оскільки колегією суддів не переглядається рішення щодо розірвання договору оренди та виселення відповідача із орендованих приміщень по суті, а переглядається ухвала щодо повторного виселення, яка ґрунтується на приписах ч. 10 ст. 66 Закону України "Про виконавче провадження". Судова колегія суддів також зауважує, що рішенням Господарського суду Одеської області від 07.05.2012, яким, серед іншого, виселено Одеський обласний загальновійськовий союзом „Інконт" з нежилого приміщення підвалу загальною площею 250,2 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 9, та передано вказане приміщення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради станом на теперішній час набрало законної сили та відповідачем у касаційному порядку не оскаржувалось.

Наведені в апеляційній скарзі порушення допущенні судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали не знайшли свого підтвердження, а мотиви апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого господарського суду щодо задоволення заяви позивача про повторне виселення на підставі ч. 10 ст. 66 Закону України "Про виконавче провадження"

З урахуванням викладеного, апеляційний господарський суд вважає, що оскаржувана ухвала господарського суду Одеської області від 07.06.2018 є законною та обґрунтованою та приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Зважаючи на те, що апеляційну скаргу залишено без задоволення, витрати по сплаті судового збору за перегляд ухвали місцевого господарського суду в апеляційному порядку, у відповідності до ст. 129 ГПК України покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Ухвалу господарського суду Одеської області від 07.06.2018 р. у справі №26/17-4058-2011 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова, згідно ст. 284 ГПК України, набуває законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного суду у випадках передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст постанови складено та підписано 10.12.2018

Головуючий суддя Аленін О.Ю.

Суддя Мишкіна М.А.

Суддя Поліщук Л.В.