Рішення

від 04.12.2018 по справі 925/701/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2018 року м. Черкаси справа № 925/701/18

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Юхименко О.В., за участю представників сторін: від позивача - ОСОБА_1, за посадою та представників відповідача: ОСОБА_2, адвокат, ОСОБА_3, за посадою, ОСОБА_4, за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА до Автокооперативу ЧАС про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинної забудови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовом до Автокооперативу ЧАС , у якому просить зобов'язати відповідача усунути перешкоди у використанні земельної ділянки загальною площею 1,3324 га (а саме: земельної ділянки площею 0,7586 га кадастровий номер 7110136700:05:024:0071 та ділянки площею 0,3848 га кадастровий номер 7110136700:05:024:0069) по вулиці Віталія Вергая, 1 у місті Черкаси, яка перебуває в оренді позивача на підставі договору оренди землі від 09.08.2004 із змінами від 19.08.2017, який зареєстрований 31.08.2004 за №838, шляхом знесення за рахунок Автокооперативу ЧАС самочинно побудованих гаражів та приведення земельної ділянки у придатний для використання стан. В обґрунтування позову позивач вказав на самовільне зайняття відповідачем спірної земельної ділянки і використання її без правовстановлюючих документів шляхом розміщення на ній гаражів кооперативу, чим порушуються права користувача земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА .

02.11.2018 через канцелярію суду від позивача надійшла заява №20 від 30.10.2018, у якій позивач уточнив позовні вимоги та просив зобов'язати Автокооператив ЧАС усунути перешкоди у використанні частини земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:05:024:0071 та 7110136700:05:024:0069 по вулиці Віталія Вергая, 1 у місті Черкаси, які перебувають в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА на підставі договору оренди землі від 09.08.2004 із змінами від 19.08.2017, який зареєстрований 31.08.2004 за №838, а саме: знести за рахунок Автокооперативу ЧАС самочинно побудовані гаражі на земельній ділянці загальною площею 0,4019 га (в межах згідно Плану встановлених меж земельних ділянок) та привести зазначену земельну ділянку у придатний для використання стан. Загальна площа земельної ділянки, що фактично зайнята відповідачем складає 0,4019 га, більша частина гаражів розташована на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700:05:024:0071, а декілька гаражів розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700:05:024:0069. Існування на земельній ділянці самочинно побудованих гаражів створює перешкоду позивачу для виконання на цій території будь-яких підготовчих, а тим більше будівельних робіт. Позивач щомісячно сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою, можливості користування якою фактично позбавлений через перешкоди, створені членами Автокооперативу ЧАС . Порушення прав позивача триває і має місце на момент подання позову, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 27.06.2018.

Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечив вказав, що земельна ділянка, яка розташована по вул. Віталя Вергая,1 у м. Черкаси відповідно до рішення Черкаської міської ради №5-100 від 08.10.2009 та державного акту на право постійного користування землею протягом 49 років, передана на праві постійного користування Комунальному підприємству Черкасиінвестбуд площею 1454049 кв м за рахунок земель ненаданих у власність чи користування та земель громадського призначення, площею 1335751 кв м та за рахунок земель, зайнятих поточним будівництвом ТОВ Корпорація Райагробуд площею 118298 кв м між вул. Конєва, вул. Академіка Корольова (р-н Перемога -2), у тому числі і земельна ділянка площею 3,5 га, яку займає Автокооператив Час . Документи автокооперативу протягом тривалого часу знаходилися на розгляді Черкаської міської ради. Відповідач зазначає, що державна реєстрація Автокооперативу ЧАС була здійснена 18.06.2003, за адресою вул. Маршала Батицького (тепер вулиця ОСОБА_5), 1 в м.Черкаси при цьому договір оренди землі між Черкаською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА за цією ж адресою було укладено лише 09.08.2004. Крім того позивачем не було оскаржено або скасовану державну реєстрацію автокооперативу. Відповідачем впродовж тривалого часу з моменту реєстрації автокооперативу були зібрані і погоджені з міськвиконкомом всі необхідні документи для укладення договору оренди. Однак договір оренди землі так і не був укладений не з вини автокооперативу. Частина земельної ділянки була передана автокооперативу попереднім орендарем - Черкаським обласним управлінням меліорації і водному господарству Черкасиводгосп . Відповідач регулярно, з моменту заснування і по 2018 рік включно, сплачує податок за землю площею 3,5 га, яка розташована по вул. Віталія Вергая, 1 в м. Черкаси. Міська рада передала спірну ділянку у довгострокове користування Комунальному підприємству Черкасиінвестбуд . На земельну ділянку площею 1,9121 га автокооператив уклав договір суперфіцію із КП Черкасиінвестбуд , а на земельну ділянку 1,3324 га, де також розташовані гаражі членів кооперативу ЧАС в кількості відносно до 80 осіб у даний час заявлено позов до господарського суду про знесення даних гаражів як самочинно побудованих.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю з підстав та мотивів викладених у ньому. Представники відповідача проти позову заперечували, дотримуючись доводів, які викладені у відзиві на позов та посилались на рішення господарського суду Черкаської області у справі №13/3277, яким прокурору відмовлено у задоволенні позову до автокооперативу ЧАС про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки по вул. Маршала Батицького,1 та рішення Соснівського районного суду міста Черкаси, якими були скасовані рішення державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель про накладення штрафу окремим членам кооперативу Час за порушення земельного законодавства, а саме самовільного зайняття земельних ділянок під гаражами та постанови апеляційної інстанції, якими ці рішення залишені в силі.

У судовому засіданні 04.12.2018 оголошені вступна та резолютивна частини рішення суду.

Заслухавши доводи та пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні у справі матеріали, суд встановив, що у 18.04.1995 виконавчим комітетом Черкаської міської ради народних депутатів було прийняте рішення №198, яким дозволено проведення проектно-вишукувальних робіт на будівництво багатоярусного гаража-стоянки, затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,85 га порушених земель (колишній танкодром) у постійне користування профспілковому комітету Черкаського обласного управління меліорації і водного господарства Черкасиоблводгосп під будівництво багатоярусних гаражів на розі вулиць м.Батицького-Сумгаїтської при умові надання 50% місць міськвиконкому для власників автомобілів, які стоять на черзі при Соснівському і Придніпровському райвиконкомах. У подальшому за зверненням голови Автокооперативу Час до міського голови міста Черкаси про надання земельної ділянки площею 3 га під будівництво багатоярусного гаража, заступником міського голови було направлено звернення про винесення на розгляд сесії міської ради проекту рішення Про погодження автокооперативу Час місця розташування металевих гаражів по вул.Батицького, 1 та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки. Згідно з довідкою від 25.10.2006 №1885-25-01 підписаної начальником управління земельних ресурсів ОСОБА_6, інформація щодо віднесення земельної ділянки до категорії земель за основним цільовим призначенням відсутня, за даними земельного кадастру вказана земельна ділянка по вул.Батицького, 1 відноситься до міських земель не наданих у власність чи користування. Протягом 2006 року відповідачем були отримані висновки Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, Управління містобудування та архітектури виконкому Черкаської міськради, відділу екології та раціонального природокористування щодо погодження місця розташування тимчасових металевих гаражів на земельній ділянці у м.Черкаси вул.Батицького, 1, орієнтовною площею 3,0 га. Згідно з висновком начальника управління містобудування та архітектури, місце розташування тимчасових металевих гаражів по вул. М.Батицького,1 визначено до початку планової забудови. Аналогічну інформацію також містить погоджене відповідними службами викопіювання із плану міста, у якому показано межі земельної ділянки орієнтовною площею 3 га по вул.Батицького, 1, для розташування тимчасових металевих гаражів автокооперативу Час (Т.1, а.с.125). Отримавши необхідні висновки відповідних служб, рішення щодо отримання дозволу на погодження місця розташування гаражів та дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки автокооперативу Час , Черкаською міською радою прийнято не було.

09 серпня 2004 року Черкаська міська рада, як орендодавець, і Товариство з обмеженою відповідальністю МІКАН-НАФТА , як орендар, уклали договір оренди землі (із змінами внесеними додатковою угодою від 19.08.2017, далі - Договір), згідно з яким Орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 03.07.2003 №3-553 надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування строком до 03.07.2052 земельну ділянку площею 13324 кв м під розміщення багатоярусного гаража-стоянки з комплексом сервісного обслуговування (універсальний салон-магазин, офіс, перукарня) та АЗС з секцією супутніх товарів і автомийкою замкнутого циклу по вул. Маршала Батицького,1 за рахунок: 8496 кв м земель транспорту Черкаського обласного управління по меліорації і водному господарству Черкасиоблводгосп ; 4828 кв м відкритих земель без рослинного покрову Черкаської міської ради. За основним цільовим призначенням земельна ділянка відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Відповідно до пунктів 2.2, 2.5 Договору на земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна та інфраструктури, земельна ділянка, яка передається в оренду не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Згідно з пунктом 8.1. Договору Орендодавець стверджує, що на момент укладання цього Договору земельна ділянка, не знаходиться у заставі, під арештом, не є предметом судового розгляду, не передана у користування, не обмежена будь-якими правами інших фізичних, юридичних осіб або будь-яким іншим чином. 09.08.2004 за актом приймання-передачі Орендодавець передав, а Орендар прийняв земельну ділянку площею 13324 кв м в оренду до 03.07.2052 без права передачі її в суборенду. 31 серпня 2004 року вказаний договір оренди землі від 09.08.2004 був зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП Центр ДЗК , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.08.2004 за №838.

Наказом Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської місткої ради №88 від 13.10.2016 Товариству з обмеженою відповідальністю МІКАН-НАФТА надані містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по вул. Віталія Вергая (Батицького) та вул.ОСОБА_7 на будівництво чотириповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення і мансардним поверхом та двоповерхового житлового будинку типу таунхаус . Цим наказом забудовника зобов'язано отримати вихідні дані на проектування об'єкту забудови по вул. Віталія Вергая (Батицького) та вул. ОСОБА_7, розробити проект благоустрою та озеленення території, прилеглої земельної ділянки, укласти договір із спеціалізованим підприємством на вивіз будівельних відходів, звернутися до виконавчого комітету із заявою про укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту та надати документи, що підтверджують вартість будівництва об'єкта.

Рішенням другої сесії Черкаської міської ради №2-1728 від 02.03.2017 Товариству з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки 1,3324 га по вул. Віталія Вергая (вул. Батицького). На виконання зазначеного рішення Товариство з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА уклало договір з Державним підприємством Міський земельно-кадастровий центр та Товариством з обмеженою відповідальністю Черкаський міський земельно-кадастровий центр , за яким позивач замовив виготовлення технічної документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,3324 га (кадастровий номер 7110136700:05:024:0015). У пояснювальній записці до Технічної документації із землеустрою зазначено, що вказана земельна ділянка обліковується за позивачем та відноситься до земель, які використовуються у комерційних цілях. За основним цільовим призначенням земельна ділянка відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Згідно з Довідкою Управління планування та архітектури департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 26.08.2016 №29147 на земельну ділянку відсутні містобудівні обмеження та обтяження землекористування. Також у пояснювальній записці вказано, що відповідно до Генерального плану міста, який затверджений рішенням сесії Черкаської міської ради від 29.12.2001 №3-505, на зазначеній земельній ділянці передбачена територія громадських закладів, багатоповерхової житлової забудови та зелені насадження загального користування. Згідно з планом зонування території міста Черкаси, який затверджено рішенням Черкаської міської ради від 04.12.2014 №2-513, земельна ділянка належить до ділової зони Г-1п , зони змішаної багатоповерхової житлової забудови та громадської забудови Ж-4п та рекреаційної зони озеленених територій загального користування Р-3п . Згідно з експлікацією земельних угідь згідно форми №6-зем, вказана земельна ділянка поділена на три окремих земельних ділянки площею: 1,7586 га, 0,3848 га, 0,1890 га.

14.02.2017 відповідно до актів встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), межі трьох окремих ділянок були погодженні, а межові знаки згідно з Актом від 20.03.2017 були передані на зберігання Товариству з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА .

Відповідно до Витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами 7110136700:05:024:0069, 7110136700:05:024:0070 та 7110136700:05:024:0071, що розташовані по вулиці Віталія Вергая, 1 у місті Черкаси, міське управління у Черкаському району та м.Черкаси Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області 21.04.2017 на підставі технічної документації із землеустрою, здійснило державну реєстрацію цих земельних ділянок.

26.01.2018 були проведені загальні збори Автокооперативу Час спільно з Комунальним підприємством Черкасиінвестбуд , Товариством з обмежено відповідальністю МІКАТ-НАФТА та Товариством з обмеженою відповідальністю Агростройсервіс , на яких представником КП Черкасиінвестбуд було запропоновано розглянути можливість перенесення гаражів на територію поряд з житловим будинком по вул.В.Вергая, 15/1 (на розі вулиць ОСОБА_8 та ОСОБА_9), що дасть можливість зняття соціальної напруги у зв'язку із плановою забудовою мікрорайону (відповідно до Генерального плану міста) та будівництво проектної дороги по вулиці Григорія Сковороди. Представники Товариством з обмежено відповідальністю МІКАТ-НАФТА та Товариством з обмеженою відповідальністю Агростройсервіс запропонували допомогу у замовленні та розробці проектної документації щодо відведення земельної ділянки, у перенесенні металевих гаражів, допомогу у здійсненні демонтажу капітальних гаражі на новому місці. Необхідність звільнення земельної ділянки визначили провести до 01.06.2018. Разом з тим, вказаний протокол, яким зафіксовано вказані рішення підписані представниками запрошених сторін та не підписаний головою зборів (директором автокооперативу) (Т.1, а.с.104).

27.06.2018 комісією у складі директора позивача, генерального директора Товариства з обмежено відповідальністю Торгівельно-розважальний комплекс Південний та ДОП сектору превенції ЧВК старшого лейтенанта поліції був складений акт обстеження земельної ділянки, що розташована за адресою: м.Черкаси, вул.В.Вергая, 1, у якому зафіксовано, що на частинах земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:05:024:0069 та 7110136700:05:024:0071 розміщені гаражі та господарські будівлі Автокооперативу Час у кількості приблизно 80 одиниць (Т.1, а.с.25). З метою встановлення точної площі зайнятої відповідачем, позивачем було замовлено державному агентству земельних ресурсів виготовлення картографічних матеріалів плану встановлення меж земельних ділянок із встановленням точних параметрів частин земельних ділянок позивача, які зайняті гаражами членів Автокооперативу Час . Згідно з вказаними матеріалами позивачем і було уточнено позовні вимоги у частині визначення площі земельної ділянки, яка підлягає звільненню, розміром 0,4019 га.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 12.02.2008 у справі №04/207, яке набрало законної сили, було відмовлено Автокооперативу Час у визнанні недійсним рішення Черкаської міської ради від 03.07.2003 №3-553 та договору оренди землі від 09.08.2004 (між Черкаською міською радою та ТОВ МІКАН-НАФТА ) щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 13324 кв м розташованої за адресою вул. М.Батицького,1 (тепер вул. ОСОБА_5) в м. Черкаси. Судом встановлено, що оспорюване рішення не порушує права Автокооперативу Час на земельну ділянку і прийняте відповідно до компетенції відповідача. Автокооператив ЧАС не є належним землекористувачем і відповідно до ст.ст. 124,125,126 Земельного кодексу України не набув право користування земельною ділянкою 0,85 га чи 3 га у м.Черкаси по вул. Маршала Батицького,1. Автокооператив Час не пройшов попередню процедуру передбачену ст. 151 Земельного Кодексу України - погодження місця розташування об'єкту та не надав суду доказів надання йому земельної ділянки.

У зв'язку з тим, що на даний час відповідачем не усунуті перешкоди у використанні позивачем земельної ділянки площею 0,4019 га, яка розташована по вул. Віталія Вергая,1 з метою поновлення своїх прав землекористувача, позивач звернувся з позовом до суду.

Предметом спору у справі є вимога орендаря про зобов'язання Автокооперативу ЧАС усунути перешкоди у користуванні орендованими земельними ділянками та зобов'язання привести земельні ділянки у придатний для використання стан, шляхом знесення самочинно побудованих гаражів. Відносини, пов'язані з користування земельними ділянками, регулюються Земельним кодексом України (ЗК України), Цивільним кодексом України (ЦК України), Законом України Про оренду землі , законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них. Відповідно до статті 2 ЗК України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї). Відповідно до статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначений у статті 124 ЗК України та передбачає, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно з статтею 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону. Судом встановлено, що на підставі рішення органу місцевого самоврядування та укладеного договору (який зареєстрований відповідно до чинного законодавства) позивач набув право оренди на земельну ділянку загальною площею 13324 кв м по вул. Маршала Батицького,1 під розміщення багатоярусного гаража-стоянки з комплексом сервісного обслуговування. У подальшому позивач отримав містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по вул. Віталія Вергая (Маршала Батицького) та вул. ОСОБА_7 на будівництво чотириповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення і мансардним поверхом та двоповерхового житлового будинку типу таунхаус .

Правовідносини, пов'язані з плануванням територій, у тому числі і населених пунктів урегульовувались на час виникнення спірних правовідносин Законом України Про планування та забудову територій , відповідно до положень якого генеральний план населеного пункту - містобудівна документація, яка визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту; детальний план території - містобудівна документація, яка розробляється для окремих районів, мікрорайонів, кварталів та районів реконструкції існуючої забудови населених пунктів; проект забудови територій - документація, що поєднує властивості містобудівної та проектної документації, яка розробляється для будівництва комплексів будинків і споруд. На даний час вказані правовідносини урегульовані Законом України Про регулювання містобудівної діяльності , який містить аналогічні положення щодо визначення поняття генерального плану населеного пункту. Як вбачається з наданих позивачем та відповідачем документів, Генеральний план міста Черкаси затверджений рішенням сесії Черкаської міської ради від 29.12.2001 №3-505, згідно цього плану на земельній ділянці, наданій позивачу у користування передбачена територія громадських закладів, багатоповерхової житлової забудови та зелених насаджень загального користування. Згідно з планом зонування території міста Черкаси, який затверджено рішенням Черкаської міської ради від 04.12.2014 №2-513, земельна ділянка належить до зони змішаної багатоповерхової житлової забудови та громадської забудови та рекреаційної зони озеленених територій загального користування. Крім того, як вбачається з викопіювання із плану міста, гаражі членів відповідача розміщенні на частині земельної ділянки, на якій згідно Генерального плану міста передбачено знаходження вулиці ОСОБА_7. Встановлені обставини та докази, які надані відповідачем на підтвердження свого права розміщення гаражів свідчать про те, що усі документи, які були зібрані відповідачем з метою узаконення свого права користування земельною ділянкою під розміщеними на ній гаражами, передбачало тимчасовість такого землекористування та містило формування до початку планової забудови, тобто до будівництва тим об'єктів, які передбачені Генеральним планом міста. Більше того, питання отримання земельної ділянки у користування Автокооперативом Час не було вирішене у визначеному законодавством порядку, який передбачений у статті 124 ЗК України, оскільки ні рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, ні укладення договору оренди земельної ділянки не відбулося, відповідачем не надано будь-якого документа на підтвердження свого права.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 12.02.2008 у справі №04/207 було встановлено, що рішення про надання земельної ділянки у користування позивача було прийняте відповідно до компетенції міської ради, а Автокооператив ЧАС не є належним землекористувачем і на час розгляду справи не набув право користування земельною ділянкою 0,85 га чи 3 га у м.Черкаси по вул. Маршала Батицького,1. Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Отже, обставини встановлені рішенням господарського суду Черкаської області від 12.02.2008 у справі №04/207 не підлягають доказуванню при розгляді даної справи, у якій це товариство бере участь як відповідач.

Щодо рішення господарського суду Черкаської області у справі №13/3277, яким прокурору відмовлено у задоволенні позову до автокооперативу ЧАС про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки по вул. Маршала Батицького,1 та рішень Соснівського районного суду міста Черкаси, якими були скасовані рішення державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель про накладення штрафу окремим членам кооперативу Час за порушення земельного законодавства, а саме самовільного зайняття земельних ділянок під гаражами, то суд вважає за необхідне зазначити. При розгляді наведених справ судами не досліджувалося питання співвідношення (накладення чи межування) земельної ділянки, яка є предметом спору у даній справі та яка була предметом спору при розгляді наведених справ, оскільки, як встановлено судом та підтверджується відповідачем площа земельної ділянки, на якій знаходяться гаражі членів Автокооперативу Час становить близько 3 га, тоді як спірна земельна ділянка має площу 0,4019 га. Крім того, відповідно до статті 2 Закону України Про кооперацію обслуговуючий кооператив це кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. У статтях 19, 19-1 цього Закону встановлено, що кооператив є власником будівель, споруд, грошових та майнових внесків його членів, виготовленої продукції, доходів, одержаних від її реалізації та провадження іншої передбаченої статутом діяльності, а також іншого майна, придбаного на підставах, не заборонених законом. Член, зокрема, гаражного кооперативу має право володіння, користування, а за згодою кооперативу - і розпоряджання гаражем, іншою будівлею, спорудою або приміщенням кооперативу, якщо він не викупив це майно. У разі викупу гаража, іншої будівлі, споруди або приміщення член гаражного кооперативу стає власником цього майна. Право власності на таке майно у члена кооперативу виникає з моменту державної реєстрації цього права відповідно до закону. Оскільки відповідачем не надано доказів на підтвердження набуття фізичними особами права власності на належні їм автогаражі, суд не приймає як доказ рішення районних судів, у цій справі на підтвердження належного користування окремого члена автокооперативу своїм гаражем. Отже, суд встановив згідно з належними доказами, підтверджене право позивача на користування спірною земельною ділянкою та відсутність такого права у відповідача.

Згідно зі статтею 95 ЗК України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право самостійно господарювати на землі. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. За приписами статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. А частиною 3 цієї статті визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. Статтею 27 Закону України Про оренду землі передбачено, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельні ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею. Факт порушення прав позивача на спірну земельну ділянку позивач підтверджує актом обстеження земельної ділянки від 27.06.2018. Представники відповідача не заперечують факт розміщення на частині земельної ділянки загальною площею 0,4019 га гаражів автокооперативу.

Статтею 212 ЗК України встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Згідно зі статтею 376 ЦК України будівлі і споруди, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, вважаються самочинним будівництвом. Із наданих позивачем доказів вбачається, що у зв'язку з відмовою відповідача звільнити частину орендованої ділянки, Автокооператив ЧАС створює перешкоди позивачу у її використанні, оскільки позивач не має можливості приступити до використання земельної ділянки здійснення підготовчих та будівельних робіт. Оскільки судом встановлено, що на момент звернення до суду саме позивач є законним орендарем спірної земельної ділянки на підставі чинного договору оренди. Відповідач займає земельну ділянку площею 0,4019 га по вулиці вул. Віталія Вергая,1 у м. Черкаси, на якій розміщені самочинно збудовані гаражі і фактично використовує її за відсутності відповідного рішення про передачу йому у власність чи у користування (оренду) цієї земельної ділянки або вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що в силу статті 376 ЦК України свідчить про самовільне зайняття відповідачем вказаної земельної ділянки та самочинне будівництво. Отже, позивач, відповідно до статті 212 ЗК України, має право вимагати від відповідача звільнення самовільно зайнятої ним земельної ділянки, повернення її позивачу і приведення її у придатний для використання стан, тобто позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку із задоволенням позову, позивачу за рахунок відповідача підлягає до відшкодування 1762,00 грн витрат на сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Автокооператив ЧАС (вул. Віталія Вергая, 1 , м. Черкаси, код ЄДРПОУ 34338357) усунути перешкоди у використанні земельними ділянками з кадастровими номерами 7110136700:05:024:0071 та 7110136700:05:024:0069 по вулиці Віталія Вергая, 1 у місті Черкаси, які перебувають в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА (вул. Віталія Вергая, 8, м. Черкаси код ЄДРПОУ 31546510) на підставі Договору оренди землі від 09.08.2004 із змінами від 19.08.2017, шляхом знесення за рахунок Автокооперативу ЧАС самочинно побудованих гаражів на земельній ділянці 0,4019 га та привести земельну ділянку у придатний для використання стан.

Стягнути з Автокооперативу ЧАС (вул. Віталія Вергая, 1, м. Черкаси, код ЄДРПОУ 34338357) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА (вул. Віталія Вергая, 8, м. Черкаси код ЄДРПОУ 31546510) 1762,00 грн судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, у разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане 17.12.2018

Суддя О.І.Кучеренко