Постанова

від 11.03.2019 по справі 925/701/18

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2019 р. м. Київ Справа№ 925/701/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Чорної Л.В.

суддів: Разіної Т.І.

Іоннікової І.А.

при секретарі судового засідання Громак В.О.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання

розглянувши апеляційну скаргу Гаражно-будівельного автокооперативу ЧАС

на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.12.2018 (повний текст складено та підписано 17.12.2018) та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 05.09.2018р.

у справі № 925/701/18 (суддя Кучеренко О.І.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА

до Автокооперативу ЧАС

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинної забудови

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовом до Автокооперативу ЧАС про зобов'язання останнього усунути перешкоди у використанні земельної ділянки загальною площею 1,3324 га, а саме: земельних ділянок 0,7586 га (кадастровий номер 7110136700:05:024:0071) та площею 0,3848 га (кадастровий номер 7110136700:05:024:0069) по вул. Віталія Вергая, 1 у м. Черкаси, яка перебуває в оренді у ТОВ МІКАТ-НАФТА на підставі договору оренди землі від 09.08.2004р. із змінами від 19.08.2017р., зареєстрованого 31.08.2004р. за №838, а саме: знести на рахунок АК ЧАС самочинно побудовані гаражі та привести земельну ділянку у придатний для використання стан.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на орендованій земельній ділянці, а саме: на земельній ділянці площею 0,7586 га (кадастровий номер 7110136700:05:024:0071) та частково на земельній ділянці площею 0,3848 га (кадастровий номер 7110136700:05:024:0069) розташовані самочинно встановлені гаражі Автокооперативу ЧАС .

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 04.12.2018р. по справі №925/701/18 позов задоволено повністю. Зобов'язано Автокооператив ЧАС усунути перешкоди у використанні земельними ділянками з кадастровими номерами 7110136700:05:024:0071 та 7110136700:05:024:0069 по вулиці Віталія Вергая, 1 у місті Черкаси, які перебувають в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА на підставі Договору оренди землі від 09.08.2004 із змінами від 19.08.2017, шляхом знесення за рахунок Автокооперативу ЧАС самочинно побудованих гаражів на земельній ділянці 0,4019 га та привести земельну ділянку у придатний для використання стан. Стягнуто з Автокооперативу ЧАС на користь Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА 1762,00 грн. судового збору.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відмовляючи звільнити земельну ділянку відповідач створює перешкоди позивачу у використанні спірної земельної ділянки, позивач не має можливості приступити до здійснення підготовчих та будівельних робіт.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Гаражно-будівельний кооператив ЧАС звернувся до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Черкаської області від 05.09.2018р. про відмову у задоволенні клопотання про залучення третіх осіб, рішення Господарського суду Черкаської області від 04.12.2018р. по справі №925/701/18 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт зазначає, що судом безпідставно не було залучено до участі у справі членів кооперативу, оскільки оскаржуване рішення стосується їх прав та охоронюваних законом інтересів.

Також апелянт зазначає, що на протязі більш як 17 років використовує земельну ділянку по вул. М. Батицького, 1 в м. Черкаси, за наявності необхідних документів та дозволу власника земельної ділянки.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.01.2019р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Гаражно-будівельного автокооперативу ЧАС на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.12.2018р. та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 05.09.2018р. у справі № 925/701/18.

Відповідно до п. 3 ст. 255 Господарського процесуального кодексу України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

За клопотанням апелянта розгляд справи відбувався в режимі відеоконференції.

Від відповідача надійшла заява, якою останній повідомив суд апеляційної інстанції про те, що 15.11.2016р. загальними зборами членів кооперативу ЧАС було прийнято рішення про зміну назви об'єднання з Автокооператив ЧАС на Гаражно-будівельний автокооператив ЧАС .

Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА заперечує проти апеляційної скарги, посилаючись на те, що відповідач не має доказів щодо правомірного користування спірною земельною ділянкою, рішення органу місцевого самоврядування та договору оренди землі.

Відповідно до п.п. 1, 2, 4 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, апеляційний господарський суд встановив наступне.

Рішенням Черкаської міської ради від 03.07.2003р. №3-553 Товариству з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА була надана в оренду земельна ділянка терміном на 49 років зальною площею 13 324 кв.м. під розміщення багатоярусного гаража-стоянки з комплексом сервісного обслуговування (універсальний салон-магазин, офіс, перукарня) та АЗС з секцією супутніх товарі і авто мийкою закритого циклу по вул. Маршала Батицького, 1 за рахунок 8 496 кв.м. земель транспорту Черкаського обласного управління по меліорації і водного господарству Черкасиводгосп (колишня назва профспілковий комітет Черкаського обласного виробничого управління по меліорації і водному господарству Черкасиводоблгосп ); 4 828 кв.м. відкритих земель без рослинного покрову Черкаської міської ради.

09.08.2004р. між Черкаською міською радою (орендодавець) та Товариства з обмеженою відповідальністю МІКАТ-НАФТА (орендар) було укладено договір, за умовами якого орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 03.07.2003р. №3-553 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 13 324 кв.м. під розміщення багатоярусного гаража-стоянки з комплексом сервісного обслуговування (універсальний салон-магазин, офіс, перукарня) та АЗС з секцією супутніх товарів і авто мийкою закритого циклу по вул. Маршала Батицького, 1 за рахунок 8 496 кв.м. земель транспорту Черкаського обласного управління по меліорації і водного господарству Черкасиводгосп (колишня назва профспілковий комітет Черкаського обласного виробничого управління по меліорації і водному господарству Черкасиводоблгосп ); 4 828 кв.м. відкритих земель без рослинного покрову Черкаської міської ради. За основним цільовим призначенням земельна ділянка відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Договір укладено до 03.07.2052р. (п. 3.1. договору).

Спірну земельну ділянку передано позивачу по акту приймання-передачі земельної ділянки від 09.08.2004р.

Додатковою угодою від 19.06.2017р. внесено зміни до договору оренди та додатків до нього, слова вул. Маршала Батицького,1 замінити словами вул. Віталія Вергая, 1 .

Наказом Департаменту архітектури, містобудування та інспектування від 13.10.2016р. №88 позивачу були надані містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по вул. Віталія Вергая (Маршала Батицького) та вул. Григорія Сковороди на будівництво чотириповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення і мансардним поверхом та двоповерхового житлового будинку типу таунхаус .

27.06.2018р. під час обстеження земельної ділянки позивачем було встановлено, що земельна ділянка, яка надано в оренду, розділена на три частини, яким присвоєно наступні кадастрові номери: 7110136700:05:024:0069 - 0,3848 га; 7110136700:05:024:0070 - 0,1890га; 7110136700:05:024:0071 - 0,7586 га. На момент обстеження встановлено, що а частині земельної ділянки, а саме на ділянках з кадастровими номерами 7110136700:05:024:0069 та 7110136700:05:024:0071 розміщені гаражі та господарські будівлі Автокооперативу ЧАС у кількості близько 80 одиниць.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 95 Земельного кодексу України порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, зокрема самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідачем не було надано належних та допустимих доказів отримання земельної ділянки, на якій розташовані гаражі, у встановленому законодавством порядку.

Щодо доводів наведених в апеляційній скарзі.

Як зазначає апелянт, 18.06.2003р. за адресою: вул. М. Батицького, 1 (Віталія Вергая), 1 м. Черкаси, була здійснена державна реєстрація Автокооперативу ЧАС . Ще задовго до цього 27.02.1995р. відповідно до розпорядження міськвиконкому №64-Р комісія під головуванням першого заступника голови міськвиконкому І.Г. Кармазіна провела вибір земельної ділянки для розміщення 2-х ярусного гаража-стоянки легкових автомобілів по вул. М. Батицького та Г. Сковороди в м. Черкаси, та прийшла висновку про виділення земельної ділянки площею 0,5 га для розміщення кооперативного 2-х ярусного гаража-стоянки легкових автомобілів по вул. М. Батицького і вул. Г. Сковороди (перша черга) і земельна ділянка площею 0,49 га для будівництва 3-х ярусного гаража (друга черга).

18.04.1995р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради народних депутатів було прийнято рішення №198, яким дозволено проведення проектно-вишукувальних робіт на будівництво багатоярусного гаража-стоянки, п. 2 затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,85 га порушених земель (колишній танкодром) в постійне користування профспілковому комітету Черкаського обласного управління меліорації і водному господарству Черкасиоблводгосп під будівництво багатоярусних гаражів на розі вулиць Батицього Сумгаїтської при умові надання 50% місць міськвиконкому для власників автомобілів, які стоять на черзі при Соснівському і Придніпровському райвиконкому. Саме на базі виділеної земельної ділянки було створено та розбудовано Автокооператив ЧАС .

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

В порушення вищезазначених норм відповідач належними та допустимими доказами не навів та не навів суду перехід права на земельну ділянку від профспілкового комітету Черкаського обласного управління меліорації і водного господарства Черкасиоблводгосп до Автокооперативу ЧАС .

Щодо судових рішень, то згідно судового рішення у справі №13/3277, то у задоволенні позову було відмовлено у зв'язку із тим, що не були порушені інтереси держави в особі Черкаської міської ради. Щодо справ, які розглядалися Соснівським районним судом ч. Черкаси, то зазначені рішення стосуються членів кооперативу, а не відповідача.

Крім того, матеріали справи не містять доказів того, що відповідач звертався до суду із позовом про зобов'язання міську раду укласти договір оренди землі.

Разом з цим, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду звертає увагу апелянта на те, що відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Основною метою статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення у справі Спорронг і Льоннрот проти Швеції від 23 вересня 1982 року, Новоселецький проти України від 11 березня 2003 року, Федоренко проти України від 1 червня 2006 року). Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі статті 1. Зокрема, необхідно щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Відповідач має довести належними та допустимими доказами (свідоцтво про право власності, витяги з реєстру тощо), що майно, яке знаходиться на спірній земельній ділянці є його власністю.

Щодо учасників автокооперативу, то як вірно встановлено судом першої інстанції, матеріали справи не містять доказів права власності на гаражі, а тому суд правомірно відмовив у залученні третіх осіб своєю ухвалою від 05.09.2018р., яка відповідно до ст. 255 Господарського процесуального кодексу України не підлягає оскарженню.

Крім того, справи у спорах, що виникають із земельних відносин, у яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, проте предмет в яких безпосередньо стосується прав і обов'язків фізичних осіб , підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства. (постанова Великої Палати Верхового Суду від 15.05.2018р. у справі №911/4144/16, провадження 12-71-гс18).

Таким чином, власники гаражів, при наявності правовстановлюючих документів, мають право на судовий захист за правилами цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, Північний апеляційний господарський суд приходить до висновку, що господарським судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, повно з'ясовано та доведено обставини, що мають значення для справи, зроблені висновки відповідають дійсним обставинам справи.

Відповідно до ст. 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З наведених у даній постанові обставин, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що відсутні підстави для зміни чи скасування рішення Господарського суду Черкаської області від 04.12.2018р. у справі №925/701/18.

керуючись ст.ст. 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Черкаської області від 04.12.2018р. у справі №925/701/18 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

2. Матеріали справи №925/701/18 повернути до місцевого господарського суду.

3. Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя Л.В. Чорна

Судді Т.І. Разіна

І.А. Іоннікова