Ухвала

від 20.03.2019 по справі 815/1770/18

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/1770/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.,

за участю секретаря судового засідання Чугунова С.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги кандидата на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області Синіговець Володимира Івановича, депутатів Таїровської селищної ради Гуславського Леоніда Костянтиновича, ОСОБА_4 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_5 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

17.04.2018р. кандидат на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області (надалі - ТСВК) про визнання протиправними дії Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області щодо прийняття рішення про визнання ОСОБА_5 таким, що відмовився від посади Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області; визнання протиправною та скасування постанови Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області №418 від 16.04.2018 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2018р. позов задоволений частково; визнано протиправною та скасовано постанову Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області №418 від 16.04.2018р.; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, особи, яки не приймали участі у справі, - кандидат на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області Синіговець В.І., депутати Таїровської селищної ради Гуславський Л.К., ОСОБА_4 подали апеляційні скарги, в яких посилаються на порушення судом першої інстанції при вирішенні справи норм матеріального та процесуального права, просять рішення суду скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

15.03.2019 року представником депутатів Таїровської селищної ради Гуславського Л.К., ОСОБА_4 - адвокатом І.В. Казаровим подана до суду заява про відмову від апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, зміст заяви про відмову від апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що заява підлягає задоволенню, а апеляційне провадження за апеляційною скаргою депутатів Таїровської селищної ради Гуславського Л.К., ОСОБА_4, - підлягає закриттю.

Відповідно до ч.5 ст.303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Частиною 7 ст.303 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Частиною 5 ст.189 КАС України визначено, що суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.6 ст.189 КАС України суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність .

Згідно ч.2 ст.60 КАС України обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Пунктом 14 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України 17.12.2012 року № 36 передбачено, що ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об'єднання (бюро) зобов'язані вказати на звороті ордера.

Як вбачається з матеріалів справи, повноваження адвоката Казарова І.В., як представника депутатів Таїровської селищної ради Гуславського Л.К., ОСОБА_4 підтверджуються ордерами серії НОМЕР_1 від 16.11.2018р.; серії НОМЕР_2 від 16.11.2018р., в яких відсутня наявність обмежень правомочності адвоката. /т.2 а.с.185, 186/

Судом встановлено, що заяву про відмову від апеляційної скарги подано належною особою, такі дії не порушують прав та законних інтересів інших осіб.

Таким чином, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову Гуславського Л.К., ОСОБА_4 від апеляційної скарги, та закрити апеляційне провадження за їх апеляційною скаргою.

Керуючись ст.ст. 189, 303, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти відмову депутатів Таїровської селищної ради ОСОБА_4, Гуславського Леоніда Костянтиновича від апеляційної скарги.

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою депутатів Таїровської селищної ради Гуславського Леоніда Костянтиновича, ОСОБА_4 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_5 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Головуючий суддя Крусян А.В. Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.