Ухвала

від 06.06.2019 по справі 260/306/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в підготовчому засіданні

06 червня 2019 рокум. Ужгород№ 260/306/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.,

при секретарі Копосович Е.О.

за участю:

позивача: Тересвянський ДНЗ №3 смт. Тересва ,- представники Руснак М.М.. Руснак С.В.

відповідача: Тересвянська селищна рада смт. Тересва ,- представник Палінкаш В.В.

третьої особи: Управління освіти Тячівської райдержадміністрації- представник не зявився,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Тересвянський ДНЗ №3 смт. Тересва до Тересвянська селищна рада смт. Тересва про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Тересвянський ДНЗ №3 смт. Тересва звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тересвянської селищної ради смт. Тересва ,третя особа: Управління освіти Тячівської райдержадміністрації , яким просить:

1.Скасувати Рішення сесії Тересвянської селищної ради від 27 січня 2019 року за №901,900.

В підготовчому судовому засіданні представником позивача було надано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить:

1. Скасувати рішення Тересвянської селищної ради від 27 січня 2018 року,№901.

2. Скасувати п.3. даного рішення про скорочення груп з чотирьох до трьох та збільшення наповнюваності груп:

Діток від одного до трьох років до 25 діток.

Від трьох до шести(семи) років до 25 діток. Різновікові групи до 25 діток.

3. п.4 рішення даної сесії про приведення всієї необхідної документації у відповідність даного рішення директором Тересвянського закладу дошкільної освіти ясла-сад №3 Руснак ОСОБА_1 Василівною.

4.Рішення сесії Тересвянської селищної ради від 27 січня 2019 року за №900, не стосується суті справи , відтак просить його не розглядати.

Також представник позивача в підготовчому судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про витребування доказів, а саме самого Акту Держаудитслужби, оскільки однією з підстав винесення оскаржуваного рішення слугували висновки зроблені в даному акті щодо нераціонального використання коштів на утримання дитячого навчального закладу № 3.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Оскільки вимогами даного позову є скасування рішення Тересвянської селищної ради від 27 січня 2018 року,№901,то то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення технічного паспорта на будівлю ДНЗ №3 селища Тересвянськ, Акту Держаудитслужби у Закарпатській області за результатами перевірки Тересвянської селищної ради з 27.09.2018 року по 14 грудня 2018 року та інформації щодо приміщень груп ( їх площу та кількість дітей).

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України , про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приписами ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Відповідно до п.4 ч.6 ст.181 КАС України , суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Суд розяснює :

-згідно статті 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

- згідно статті 149 КАСУ Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

Керуючись ст.ст. 80,180, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Зобовязати відповідача - Тересвянську селищну раду надати суду в строк до 18 червня 2019 року:

- технічний паспорт на будівлю ДНЗ №3 селища Тересва

-належним чином виготовлену та засвідчену копію Акту Держаудитслужби у Закарпатській області за результатами перевірки Тересвянської селищної ради з 27.09.2018 року по 14 грудня 2018 року (, а оригінал надати для огляду в судове засідання)

2.Зобовязати позивача надати суду в строк до 18 червня 2019 року:

- інформацію щодо приміщень груп ( їх площу та кількість дітей).

3.Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 21 червня 2019 року 12:00 год.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б. Плеханова