Рішення

від 05.06.2019 по справі 917/536/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2019 Справа № 917/536/18

м.Полтава

за позовною заявою Халтуринського госпрозрахункового сільського комунального підприємства, 39520, Полтавська область, Карлівський район, с. Мартинівка, вул. Д. Барвіна, 2

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, 36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23

про: (1) визнання поновленим з 20.12. 2017 Договір оренди землі від 20 жовтня 2011 року, зареєстрований у відділі Держземагентства у Карлівському районі Полтавської області 19.12.2012р. за №532160004002765 (внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 28.07.2017р., номер запису про інше речове право: 21696320) на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором;

(2) визнання укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі від 20 жовтня 2011 року,зареєстрований у відділі Держземагентства у Карлівському районі Полтавської області 19.12.2012р. за №532160004002765 (внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 28.07.2017р., номер запису про інше речове право: 21696320), в наступній редакції: (далі позивачем приведено повний текст проекту додаткової угоди без номера та дати),

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар судового засідання Назаренко Я.А.

Представники сторін:

від позивача: Пластун Л.В.

від відповідача: Касумов О.О.

Обставини справи: У травні 2018 року Халтуринське госпрозрахункове сільське комунальне підприємство звернулося до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим з 20.12.2017 Договору оренди землі від 20 жовтня 2011 року, зареєстрований у відділі Держземагентства у Карлівському районі Полтавської області 19.12.2012 року за №532160004002765 (внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 28.07.2017 року, номер запису про інше речове право: 21696320) на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором та про визнання укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі від 20 жовтня 2011 року, зареєстрований у відділі Держземагентства у Карлівському районі Полтавської області 19.12.2012 року за №532160004002765 (внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 28.07.2017 року, номер запису про інше речове право: 21696320), в наступній редакції: (далі позивачем приведено повний текст проекту додаткової угоди без номера та дати).

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 11.09.2018 суд відмовив у задоволенні позову.

Постановою Східного апеляційного Господарського суду від 13.12.2018 рішення Господарського суду Полтавської області залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 21.03.2019 року касаційну скаргу Халтуринського госпрозрахункового сільського комунального підприємства частково задоволено; рішення Господарського суду Полтавської області від 11.09.2018 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.12.2018 скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області 18.04.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування позову позивач вказує на те, що продовжує користуватись спірною земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі від 20.10.2011 № 532160004002765 та сплачує орендну плату відповідно до умов договору.

Повідомлення від орендодавця про наявність заперечень щодо поновлення зазначеного договору оренди землі у встановлений місячний термін після закінчення строку дії договору не надійшло, тому орендар на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" направив орендодавцю лист-клопотання від 25.01.2018 про продовження строку дії договору оренди землі з проектом додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. Проте відповідач листом від 08.02.2018 відмовив позивачу у поновленні договору. Не погоджується з посиланням на обов`язкове укладення додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення у місячний строк.

Відповідач заперечує проти позивних вимог позивача вказуючи на пропущення позивачем строків для подання до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомлення про поновлення договору оренди землі від 20.10.2011 та для укладення з орендодавцем відповідної додаткової угоди, передбачених ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Також відповідач зазначає, що об`єктом договору оренди землі, що пропонується до поновлення, є земельна ділянка загальною площею 65,63 га ріллі. Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (НВ-5306055452017 від 26.07.2017) кадастровий номер 5321685600:00:008:0132 площа земельної ділянки становить 65,6166 га, що суперечить об`єкту оренди, що є істотною умовою договору оренди землі.

У судовому засіданні 05.06.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті господарський суд встановив:

20.10.2011 між Карлівською районною державною адміністрацією та Халтуринським госпрозрахунковим сільським комунальним підприємством було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого позивачу надано в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 65,63 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Вказаний договір зареєстровано у відділі Держземагентства у Карівському районі Полтавської області 19.12.2012 за № 532160004002765.

Договір укладено на 5 (п`ять) років (п. 8 договору).

Таким чином, строк дії вказаного договору оренди землі закінчився 19.12.2017.

Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Протягом терміну дії договору позивач належним чином виконував умови договору в частині своєчасного та в повному обсязі сплати орендних платежів, що підтверджується платіжними дорученнями.

31.01.2018 позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (яке було утворене внаслідок реорганізації Головного управління Держземагентства у Полтавській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", відповідно до п.п. 1, 2 якої було утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (за переліком згідно з Додатком №1) та реорганізовано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру) з клопотанням № 05/18 від 25.01.2018 (вх. № Х-1415/0/25-18 від 31.01.2018) про поновлення договору оренди землі від 20.10.2011.

До вказаного клопотання позивачем було додано проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.

У відповідь на вказане клопотання відповідач листом № 32-16-0.332-722/2-18 від 08.02.2018 повідомив позивача про те, що Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області не вбачає правових підстав для поновлення договору оренди землі від 20.10.2011 з Халтуринським госпрозрахунковим сільським комунальним підприємством з огляду на порушення останнім термінів письмового повідомлення стосовно наміру укладання договору оренди землі на новий строк та, відповідно, закінчення строку дії вказаного договору, а також недійсність наданого позивачем витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та невідповідність площі земельної ділянки, зазначеної у витязі, площі об`єкту оренди.

19.04.2018 позивач направив на адресу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області лист № 25/18, у якому наголосив на продовженні здійснення Халтуринським госпрозрахунковим сільським комунальним підприємством користування земельною ділянкою, що є об`єктом договору оренди землі від 20 жовтня 2011 року та відсутність протягом одного місяця після закінчення строку вказаного договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у його поновленні та запропонував відповідачу підписати з Халтуринським госпрозрахунковим сільським комунальним підприємством додаткову угоду про поновлення вказаного договору на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Позивач вважає дії відповідача незаконними, оскільки останній безпідставно ухиляється від укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі на погоджених сторонами умовах, що порушує законні права позивача.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За змістом статті 13 зазначеного Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Порядок поновлення договору оренди земельної ділянки визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі" (далі - Закон), якою регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини перша-п`ята цієї статті), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина шоста цієї статті).

Відповідно до частини 6 статті 33 Закону у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Визначений наведеною нормою порядок передбачає право на поновлення договору оренди земельної ділянки, яке виникає після закінчення строку дії відповідного договору оренди земельної ділянки і орендар продовжує користуватись цією ділянкою, за відсутності протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди заперечення орендодавця проти поновлення цього договору.

Як встановлено у ході розгляду справи, строк дії договору закінчився 19.12.2017. Протягом місяця після його закінчення Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області не висловлювало будь-яким чином заперечень у йо поновленні. В свою чергу, 31.01.2018 Халтуринське госпрозрахункове сільське комунальне підприємство звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення вказаного договору оренди землі від 20.10.2011, додавши проект додаткової угоди.

Позивач після закінчення договору оренди земельної ділянки продовжував користуватися нею та заперечення з боку відповідача надійшло лише 08.02.2018 року, тобто після спливу місячного терміну з дня закінчення строку дії договору оренди землі.

Повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону, не вимагається. Суть поновлення договору оренди згідно із цією частиною статті 33 Закону полягає саме у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує проти поновлення договору, зокрема у зв`язку з належним виконанням договору оренди землі. Наведена правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 11.12.2018 у справі №912/1686/17

Частиною 6 статті 33 Закону врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: (1) користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і (2) відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

Зважаючи на наявність такого юридичного складу, необхідного для поновлення договору оренди землі з підстав передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренди землі", а саме (1) користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і (2)відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору), спірний договір є поновленим на підставі закону.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Враховуючи викладені обставини, посилаючись на те, що Халтуринське госпрозрахункове сільське комунальне підприємство протягом терміну дії договору добросовісно користувалося наданою в оренду земельною ділянкою відповідно до її цільового призначення, після закінчення строку дії договору оренди землі позивач продовжує до цього часу користуватись орендованою земельною ділянкою та сплачувати за користування орендну плату відповідно до умов договору оренди землі, що підтверджується довідками Мартинівської сільської ради Карлівського району Полтавської області від 22.04.2019 №02-24/178 та №02-24/179, платіжними дорученнями по сплаті орендної плати за землю, вимога позивача про визнання поновленим договору оренди землі, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо зміни площі та межі земельної ділянки необхідно зазначити, що відповідно до частини 9 статті 79-1 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Згідно з частинами 1, 2 статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок.

Частиною десятою статті 79-1 ЗК України передбачено, що державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера відповідно до частини четвертої статті 79-1 ЗК України.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що договір оренди не може бути пролонгованим, оскільки змінилася площа земельної ділянки та кадастровий номер, тобто змінився об`єкт, оскільки ні кадастровий номер (5321685600:00:008:0132), ні межі земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 65,63 га не змінилися.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 від 20.07.2017 №НВ-5306055452017, яка перебувала в оренді позивача, становить 63,6166га.

З відповіді Міжрайонного управління уКарлівському та Машівському районі Головного управління Дерджгеокадастру у Полтавській області вбачається, що згідно матеріалів місцевого фонду документації із землеустрою, які стали підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером 5321685600:00:008:0132 її площа складає 65,6266га.

Таким чином, під час розгляду справи не встановлено факту зміни межі та площі раніше переданої в оренду Халтуринському госпрозрахунковому сільському комунальному підприємству земельної ділянки з кадастровим номером 5321685600:00:008:0132. Також відповідачем не надано доказів зміни площі земельної ділянки шляхом її поділу чи об`єднання з раніше сформованих земельних ділянок.

Також на час укладання договору оренди землі на вказану земельну ділянку діяв Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель, затверджений наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 02.07.2003 №174, який передбачав зазначення площ земельних ділянок в гектарах або в квадратних метрах. Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, який почав діяти з 01.01.2013, також не містив вимоги щодо зазначення площі в гектарах із точністю до чотирьох значущих цифр після коми.

Лише з 23.12.2015 Постановою КМУ №115 "Про внесення змін до Порядку ведення Державного земельного кадастру", пункт 14 Порядку ведення Державного земельного кадастру було доповнено абзацом: "Відомості про значення площі об`єкта Державного земельного кадастру вносяться до нього з точністю до чотирьох значущих цифр після коми. Отже, на час укладання договору в дозволеному округленні площа орендованої ділянки зазначена як 65,63 га. Межі земельної ділянки не змінилися, змінилася лише точність визначення у цифрах.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частин 1, 3 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 236 - 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати поновленим з 20.12. 2017 Договір оренди землі від 20 жовтня 2011 року, зареєстрований у відділі Держземагентства у Карлівському районі Полтавської області 19.12.2012р. за №532160004002765 (внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 28.07.2017р., номер запису про інше речове право: 21696320) на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором

3 Визнати укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі від 20 жовтня 2011 року, зареєстрований у відділі Держземагентства у Карлівському районі Полтавської області 19.12.2012р. за №532160004002765 (внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 28.07.2017р., номер запису про інше речове право: 21696320), в наступній редакції:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 20 жовтня 2011 p.,

зареєстрованого 19 грудня 2012 року за № 53216004002765

м. Полтава

Полтавської області "__ "

---

2018 року

О р е н д о д а в е ц ь: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, яке знаходиться за адресою: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039 в особі

---

, що діє на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від " __" 201 № з одного боку, та

О р е н д а р: Халтуринське госпорозрахункове сільське комунальне підприємство, код за ЄДРПОУ 31946979, яке знаходиться за адресою: 39520, Полтавська обл., Карлівський район, село Мартинівка, вул. Д. БАРВІНА, буд. 2, в особі директора Чернегии М.О., який діє на підставі Статуту, з другого боку, згідно ч. 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі , уклали цю Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі від 20 жовтня 2011 р., зареєстрованого 19 грудня 2012 року за № 53216004002765, про наступне:

1. Поновити термін дії договору оренди землі від 20 жовтня 2011 р., зареєстрованого 19 грудня 2012 року за № 53216004002765, на 5 років.

2. Інші умови договору залишаються без змін.

3. Ця Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.

Ця Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди землі від 20 жовтня 2011 р.

Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - в Орендаря.

4.Беручи до уваги те, що при укладенні Додаткової угоди, сторонам стають відомі персональні дані фізичних осіб, з метою дотримання положень Закону України Про захист персональних даних , сторони підписуючи цю Додаткову угоду, підтверджують що дали згоду на збір, обробку, використання та включення їх персональних даних до бази персональних даних сторін цього договору, та підтверджують що проінформовані про свої права (ст. 8 Закону України Про захист персональних даних ) і про мету збору персональних даних.

Реквізити сторін

Головне управління Держгеокадастру у Халтуринське ГСКП в особі Чернеги

Полтавській області, в особі

---

Михайла Олеговича

---

Юридична адреса: Юридична адреса:

вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039 39520, Полтавська обл.,

Карлівський рай село Мартинівка, вул. Д.БАРВІНА, буд. 2

код ЄДРПОУ 31946979

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

---

---

МП

МП (за наявності печатки)

4. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (код за ЄДРПОУ 39767930, адреса: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Уютна, 23) на користь Халтуринського госпрозрахункового сільського комунального підприємства (код за ЄДРПОУ 31946979, адреса: 39520, Полтавська обл., Карлівський район, село Мартинівка, вул. Д.БАРВІНА, буд. 2) 3 524,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст.256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 14.06.2019

Суддя Кльопов І.Г.