Ухвала

від 11.07.2019 по справі 500/1197/19

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

Справа № 500/1197/19

11 липня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чепенюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кухар О.Л.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Олійник О.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління транспорту, комунікацій та зв`язку Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 02.05.2019 № 419 Про тарифи на перевезення пасажирів автомобільним транспортом в м. Тернополі .

Ухвалою суду від 29.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 419 від 02.05.2019 Про тарифи на перевезення пасажирів автомобільним транспортом в м. Тернополі , залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління транспорту, комунікацій та зв`язку Тернопільської міської ради, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), призначено підготовче засідання у справі.

24.06.2019 за вх.№8581/19 до суду від представника Виконавчого комітету Тернопільської міської ради Гірняка В.М. надійшло клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство Тернопільелектротранс , Комунальне підприємство Міськавтотранс , Приватне акціонерне товариство Тернопільське АТП 16127 , Приватне підприємство Тернвояж , Товариство з обмеженою відповідальністю Менс-Авто , Товариство з обмеженою відповідальністю АТК Еталон , Товариство з обмеженою відповідальністю Мега-Сервіс , Товариство з обмеженою відповідальністю Назар-Транс , фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 , фізичну особу - підприємця ОСОБА_3 .

Клопотання обґрунтоване тим, що оскаржуваним рішенням Виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 419 від 02.05.2019 Про тарифи на перевезення пасажирів автомобільним транспортом в місті Тернополі встановлено тарифи на перевезення пасажирів автомобільним транспортом саме таким перевізникам, а тому рішення суду у цій справі безпосередньо вплине на права, інтереси та обов`язки зазначених осіб. Також оскаржуване рішення приймалось з урахуванням звернень таких перевізників.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійний вимог на предмет спору, на стороні відповідача юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців перевізників підтримала, просила його задовольнити.

Позивач не заперечував проти задоволення такого клопотання.

У підготовче засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління транспорту, комунікацій та зв`язку Тернопільської міської ради не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Частиною третьою статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з частиною першою статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Зважаючи на викладене, підготовче провадження проводиться за відсутності представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління транспорту, комунікацій та зв`язку Тернопільської міської ради.

Суд, заслухавши думку учасників справи, вважає, що клопотання про залучення третіх осіб до участі в справі необхідно задовольнити з таких мотивів і підстав.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскаржуване рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 02.05.2019 № 419 Про тарифи на перевезення пасажирів автомобільним транспортом в м. Тернополі стосується встановлення тарифів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у місті Тернополі для таких перевізників як: Комунальне підприємство Тернопільелектротранс , Комунальне підприємство Міськавтотранс , Приватне акціонерне товариство Тернопільське АТП 16127 , Приватне підприємство Тернвояж , Товариство з обмеженою відповідальністю Менс-Авто , Товариство з обмеженою відповідальністю АТК Еталон , Товариство з обмеженою відповідальністю Мега-Сервіс , Товариство з обмеженою відповідальністю Назар-Транс , фізичних осіб - підприємців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які працюють в звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі.

Відтак, рішення суду у цій справі, виходячи зі змісту оскаржуваного рішення, вплине на права та обов`язки перевізників, зокрема щодо дотримання належної тарифної політики на автомобільному транспорті, а тому суд вважає за доцільне залучити їх до участі у цій справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 180, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі таких третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

Комунальне підприємство Тернопільелектротранс (вул. Тролейбусна, 7, м.Тернопіль, 46027, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 35069244);

Комунальне підприємство Міськавтотранс Тернопільської міської ради (вул. Тролейбусна, 9, м.Тернопіль, 46027, ідентифікаційний код юридичної особи в 35069244);

Приватне акціонерне товариство Тернопільське автотранспортне підприємство 16127 (вул. Галицька, 38, м.Тернопіль, 46002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03118883);

Приватне підприємство "Тернвояж" (вул. Галицька, 38, м.Тернопіль, 46002, код ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 33271606);

Товариство з обмеженою відповідальністю Менс-Авто (вул. Я.Стецька, буд.20, кв.13, м.Тернопіль, 46002, код ЄДРПОУ 32387114);

Товариство з обмеженою відповідальністю Автомобільна транспортна компанія Еталонл (вул. Гайова,8, м.Тернопіль, 46008, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 33011978);

Товариство з обмеженою відповідальністю Мега-Сервіс (бульвар Данила Галицького, буд.3, кв.44, м. Тернопіль, 46013, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 32148333);

Товариство з обмеженою відповідальністю "Назар-Транс" вул. Загребельна, 1, м.Тернопіль, 46027, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21168100);

Фізичну особу-підприємця Задорожного Івана Михайловича ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );

Фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 Юрія Ігоровича ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

Копію ухвали направити учасникам справи, а третім особам Комунальному підприємству Тернопільелектротранс , Комунальному підприємству Міськавтотранс , Приватному акціонерному товариству Тернопільське АТП 16127 , Приватному підприємству Тернвояж , Товариству з обмеженою відповідальністю Менс-Авто , Товариству з обмеженою відповідальністю АТК Еталон , Товариству з обмеженою відповідальністю Мега-Сервіс , Товариству з обмеженою відповідальністю Назар-Транс , фізичній особі - підприємцю Задорожному І.М., фізичній особі - підприємцю ОСОБА_5 . ОСОБА_6 - також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 12.07.2019.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

З оригіналом згідно:

Суддя Чепенюк О.В.