Ухвала

від 09.08.2019 по справі 2140/1580/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 2140/1580/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про роз`яснення рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Іванівської селищної ради Херсонської області, третя особа - Трохимівський навчально-виховний комплекс "Початкова школа-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.07.2018 № 269,

встановив :

Іванівська селищна рада Херсонської області (відповідач у справі) звернулась до суду з заявою про роз`яснення судового рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 2140/1580/18 від 05 листопада 2018 року, залишеним без змін рішенням П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року. Даним судовим рішенням позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення X сесії VII скликання (друге пленарне засідання) Іванівської селищної ради Херсонської області від 05.07.2018 № 269 "Про зміну типів та назв закладів загальної середньої освіти Іванівської селищної ради" в частині зміни типу та назви Трохимівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа I-III ступенів - дошкільний навчальний заклад" Іванівського району Херсонської області на Трохимівський навчально-виховний комплекс "Початкова школа-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області та Нововасилівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа I-III ступенів - дошкільний навчальний заклад" Іванівського району Херсонської області на Нововасилівський навчально-виховний комплекс "Початкова школа-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області.

Селищна рада стверджує, що звернулася з рішенням суду до державного реєстратора стосовно його виконання, проте державним реєстратором було відмовлено у вчиненні будь-яких дій, оскільки в судовому рішенні не зазначено про зобов`язання державного реєстратора вчиняти певні дії. Доказів звернення до державного реєстрації та копії відмови заявник суду не надав.

Іванівська селищна рада просить роз`яснити рішення Херсонського окружного адміністративного суду № 2140/1580/18 від 05 листопада 2018 року за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Іванівської селищної ради Херсонської, Трохимівський навчально-виховний комплекс " початкова школа-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області, Нововасилівський навчально-виховний комплекс" початкова школа-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.07.2018 року № 269 в частині, що стосується:

- які дії необхідно вчинити Іванівській селищній раді Херсонської області для виконання судового рішення;

- які дії необхідно вчинити державному реєстратору для скасування запису у державному реєстрі.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України , за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд зазначає, що за змістом ст. 254 КАС України роз`ясненим може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення існують складнощі в його виконанні, оскільки без такого роз`яснення існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Відповідно, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання. Тобто, це стосується випадків, коли не дотримано вимоги ясності, визначеності такого рішення адміністративного суду. Невизначеність судового рішення означає, що воно містить положення, що викликають суперечки щодо його розуміння під час виконання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає складнощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Відповідно до рішення ХОАС по справі № 2140/1580/18 судом було визнано протиправним та скасовано рішення Іванівської селищної ради Херсонської області від 05.07.2018 року № 269, ніяких інших вимог позивачі не заявляли, і суд не розглядав. Таке судове рішення не підлягає примусовому виконанню, виконавчий лист не видається, а рішення сільської ради, яке визнано протиправним та скасоване, вважається недійсним з моменту його прийняття відповідачем.

Як вбачається із заяви, підставою звернення сільської ради до суду з заявою про роз`яснення рішення Херсонського окружного адміністративного суду є певні труднощі, які виникли під час вчинення дій щодо відновлення первісного стану, який був до прийняття сільською радою скасованого рішення. Очевидно, на виконання рішення сільської ради від 05.07.2018 № 269 сільська рада вчинила певні реєстраційні дії, які конкретно, суду не відомо.

Отже, заявник звернувся по суті не за роз`ясненням судового рішення, а бажає дізнатись думку суду щодо того, які обов`язки на сільську раду покладає судове рішення, і що треба вчиняти для відновлення первісного стану, який існував до 05.07.2018. Ці обставини виходять за межі предмету судового спору, тому суд приходить до висновку, що рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 по справі № 2140/1580/18 є чітким та зрозумілим для виконання, а тому не потребує роз`яснення.

Керуючись ст. 243, 248, 254 КАС України, суд, -

ухвалив :

У задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення (ухвалу).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвалу складено 09.08.2019.

Суддя Хом`якова В.В.