Ухвала

від 03.09.2019 по справі 917/92/19

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

УХВАЛА

03.09.2019 Справа № 917/92/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М. , суддя Лакіза В.В.,

за участю секретаря судового засідання Бєлкіної О.М.,

за участю представників сторін:

від позивачів: Драгомирецька Г.Є., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 27.04.2000 №1473) - на підставі довіреності від 15.11.2018 №161;

від відповідача : не з`явився;

від 3-ї особи ПАТ Агротранспортне підприємство-15339 : Коморна О.В., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 18.01.2018 №1987) - на підставі ордера від 03.09.2019 №055500;

від 3-ї особи Зіньківської районної державної адміністрації: не з`явився;

від 3-ї особи ОСОБА_2 : Драгомирецька Г.Є., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 27.04.2000 №1473) - на підставі довіреності від 26.02.2019 №462;

розглянувши апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства Автотранспортне підприємство-15339 , м.Бровари, Київська область,

на рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 (суддя Кльопов І.Г.), ухвалене в приміщенні Господарського суду Полтавської області в м. Полтаві об 11год.30год., повний текст якого складений 18.06.2019,

у справі №917/92/19,

за позовом: Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро , м.Зіньків, Полтавська область,

до відповідача: Зіньківської районної державної адміністрації, м.Зіньків, Полтавська область,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , м. Полтава,

та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Приватного акціонерного товариства Агротранспортне підприємство-15339 , м.Бровари, Київська область,

про визнання переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки, визнання неправомірним та скасування розпорядження про передачу в оренду земельної ділянки іншій особі, зобов`язання поновити договір оренди шляхом укладення додаткової угоди,

ВСТАНОВИЛА:

17.01.2019 ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро звернулося до Господарського суду Полтавської області із позовом до Зіньківської районної державної адміністрації про:

1. Визнання за позивачем переважного права на поновлення договору оренди, укладеного між ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро та Зіньківською районною державною адміністрацією та зареєстрованого у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за номером №040955500001, на земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населеного пункту, які утворилися в результаті поділу первісного об`єкту оренди - земельної ділянки площею 6,4га з кадастровим номером 5321381600:00: 012 :0116 , а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107 , площею 2,5804га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110 , площею 2,2691га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109 , площею 0,4487га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108 , площею 1,0744га.

2. Скасування Розпорядження Зіньківської районної державної адміністрації від 08.11.2018 №509 про передачу в оренду земельних ділянок ПрАТ АТП 15339 :

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107 , площею 2,5804га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110 , площею 2,2691га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109 , площею 0,4487га.

3. Зобов`язання Зіньківську районну державну адміністрацію поновити договір оренди з ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро та Зіньківською РДА, зареєстрований у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населеного пункту, які утворилися в результаті поділу первісного об`єкту оренди - земельної ділянки площею 6,4га з кадастровим номером 5321381600:00: 012 :0116 , а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107 , площею 2,5804га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110 , площею 2,2691га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109 , площею 0,4487га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108 , площею 1,0744га (т.1, а.с. 2-117).

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 позов задоволено частково; визнано за Дочірнім підприємством ТОВ "Підприємство "Інтеграл" - "Інтеграл-Агро" переважне право на поновлення договору оренди землі, укладеного між Дочірнім підприємством Товариством з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Інтеграл" - "Інтеграл - Агро" (орендар) та Зіньківською районною державною адміністрацією (орендодавець), зареєстрованого у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 16.02.2009 за №040955500001 на земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населеного пункту, які утворилися в результаті поділу первісного об`єкту оренди - земельної ділянки площею 6,4га з кадастровим номером 5321381600:00: 012 : 0116, а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600 :00:008: 0107 площею 2,5804га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008 : 0110 площею 2,2691га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008 : 0109 площею 0,4487га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600 : 00: 008 : 0108 площею 1,0744га.

Скасовано Розпорядження Зіньківської районної державної адміністрації від 08.11.2018 №509 про передачу в оренду земельних ділянок ПрАТ "Автротранспортне підприємство-15339":

- земельної ділянки з кадастровим номером 5321381600:00 : 008 :0107 , площею 2,5804га;

- земельної ділянки з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110 , площею 2,2691га;

- земельної ділянки з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109 , площею 0,4487га. В іншій частині позовних вимог відмовлено (т.2, а.с.127-130).

Рішення місцевого господарського суду з посиланням на статті 626,627,792 ЦК України, статті 1,2,13,33 Закону України Про оренду землі мотивовано тим, що позивачем належним чином виконувались умови договору оренди землі, який зареєстрований у Зінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001. Також вказує на те, що позивач своєчасно звернувся до орендодавця з пропозицією продовжити договір оренди землі шляхом укладення додаткової угоди до договору, чітко ідентифікував предмет договору, зазначивши на поділ первісного об`єкту оренди на чотири земельних ділянки, які були створені в результаті такого поділу, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що позивач виконав всі умови набуття переважного права на поновлення договору оренди. Проте, відповідач порушив переважне право позивача як орендаря спірних земельних ділянок перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі), яке закріплено частиною першою ст. 33 ЗУ Про оренду землі та п. 8 договору оренди, шляхом видачі Розпорядження Голови Зінківської РДА від 08.11.2018 №509 щодо передачі земельних ділянок в оренду.

Відмовляючи в задоволенні позову в частині позовних вимог про зобов`язання Зінківську РДА поновити договір оренди на новий строк шляхом укладання додаткової угоди, місцевий господарський суд зазначив, що це є втручанням в діяльність даної особи, пов`язану зі здійсненням нею повноважень.

Приватне акціонерне товариство Агротранспортне підприємство-15339 із рішенням місцевого господарського суду не погодилось та 30.07.2019 звернулося до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 у справі №917/92/19 та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро повністю (т.2, а.с.168-170).

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на те, що відповідно до договору оренди землі, укладеного між сторонами спору, позивачеві було передано в оренду земельну ділянку площею 6,40га з кадастровим номером 53213816000: 00:012: 0116. На момент виникнення спору не існувало такого об`єкту цивільних прав як земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600 :00:012: 0116 площею 6,4га, що була передана позивачу за договором оренди, адже в результаті поділу утворились нові об`єкти матеріального світу. Проте, судом першої інстанції проігноровано позицію, викладену в статті 33 Закону України Про оренду землі , за приписами якої у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Також скаржник зазначає, що судом першої інстанції не надано оцінку тій обставині, що в результаті поділу первісного об`єкта оренди утворилась, зокрема, земельна ділянка площею 1,0744га, кадастровий номер 532138600 :00 : 008: 0108, на якій знаходиться нерухоме майно (гусятник), який набутий Фермерським господарством Агролінк на підставі договору купівлі-продажу, укладеного з позивачем, а отже ФГ Агролінк як власник нерухомого майна, розташованого на цій земельній ділянці, має виключне право на її отримання в оренду, що, на думку скаржника, свідчить про порушення прав ФГ Агролінк .

У відзиві на апеляційну скаргу від 22.08.2019 позивач просить залишити рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 у справі №917/92/19 без змін, апеляційну скаргу - без задоволення. При цьому зазначає, що: по-перше, скаржником не визначено які саме норми матеріального та процесуального права порушив місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваного рішення; по-друге, ані позивач, ані ОСОБА_2 , який є головою ФГ Агролінк , у межах позовних вимог не вказували як підставу позову та права на визнання за позивачем переважного права на поновлення договору оренди на новий строк на право власності на об`єкт нерухомого майна (гусятника), не додавали доказів щодо цього нерухомого майна до позовної заяви чи до відповіді на відзив, а тому дана підстава не була предметом дослідження судом першої інстанції.

02.09.2019 Зіньківською районною державною адміністрацією подано клопотання про відкладення розгляду справи з підстав неможливості прибуття в судове засідання (т.2,а.с.236).

Судом апеляційної інстанції встановлено, що між Зіньківською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро (орендарем) укладений договір оренди землі, пунктами 2,3 якого встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 6,40га, у тому числі несільськогосподарські угіддя, під господарським будівлями і дворами 6,40га. На земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна: господарська будівля (т.1,а.с.23-28).

У відзиві на позовну заяву відповідач, зокрема, зазначив, що земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00: 008:0108 не була предметом розгляду на комісії райдержадміністрації та не передавалась Зіньківською райдержадміністрацією в користування іншим особам, оскільки на ній розміщений об`єкт нерухомого майна, що належить на праві власності ФГ Агролінк , на підставі договору купівлі-продажу від 20.10.2011, укладеного між ФГ Агролінк та позивачем (т.2,а.с.7).

У листі від 02.08.2018 №37 ФГ Агролінк зазначає, що господарство має у власності нерухоме майно - гусятник, яке розміщене на земельній ділянці площею 6,4087га, і ця земельна ділянка перебуває в оренді ФГ Агролінк (т.2,а.с.54).

Крім того, у письмових поясненнях від 01.05.2019 позивач зазначає, що він просить поновити договір оренди землі і на земельній ділянці з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108 , площею 1,0744га, на якій розміщений об`єкт нерухомого майна, що належить на праві власності ФГ Агролінк в особі його голови ОСОБА_2 . (т.2,а.с.101,102).

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача та одночасно третьої особи ОСОБА_2 підтвердила, що на земельній ділянці з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108 знаходиться об`єкт нерухомого майна, який належить на праві власності ФГ Агролінк .

Відповідно до статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до частини 2 статті 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Норми ГПК України щодо вчинення господарським судом першої інстанції певних процесуальних дій не застосовуються судом апеляційної інстанції у випадках, коли відповідною нормою ГПК прямо передбачено, що процесуальна дія вчиняється лише до прийняття рішення судом першої інстанції.

Враховуючи, що представник позивача в судовому засіданні апеляційної інстанції підтвердив факт знаходження на земельній ділянці з кадастровим номером 5321381600 : 00: 008:0108 об`єкту нерухомого майна, який належить на праві власності ФГ Агролінк , про що також зазначав відповідач та ПрАТ Автотранспортне підприємство-15339 у відповідних письмових поясненнях, наданих суду першої інстанції, та зважаючи на те, що вказана земельна ділянка є предметом спору, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що прийняття оскаржуваного рішення може вплинути на права та обов`язки ФГ Агролінк як особи, до якої могло перейти право користування спірної земельної ділянки в силу приписів статті 120 ЗК України, а тому вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ФГ Агролінк .

Заслухавши пояснення представників скаржника, позивача і третьої особи ОСОБА_2, та зважаючи на необхідність залучення до участі у справі третьої особи ФГ Агролінк , колегія суддів дійшла висновку про неможливість розгляду справи в даному судовому засіданні та вирішила з метою дотримання основних засад господарського судочинства, визначених ст.2 ГПК України, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та встановлення об`єктивної істини задовольнити клопотання відповідача та відкласти розгляд справи, про що повідомити учасників справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 74, 120, 216, 202, 216, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Фермерське господарство Агролінк (код ЄДРПОУ 37796618, юридична адреса: 38100, Полтавська обл., Зіньківський район, село Пеленківщина, ВУЛИЦЯ ПЕЛЕНКІВСЬКА, будинок 19).

2. Відкласти розгляд справи на "23" вересня 2019 р. о 14:15 год. , про що повідомити учасників справи.

3.Розгляд апеляційної скарги відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судового засідання №105.

4. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.eag.court.gov.ua , а також на офіційному порталі Судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя В.В. Лакіза