Постанова

від 23.09.2019 по справі 917/92/19

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2019 р. Справа № 917/92/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Черкас В.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Драгомирецька Г.Є., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 27.04.2000 №1473) - на підставі довіреності від 15.11.2018 №161;

від відповідача : не з`явився;

від 3-ї особи ПАТ Автотранспортне підприємство-15339 : Коморна О.В., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 18.01.2018 №1987) - на підставі ордера від 03.09.2019 №055500;

від 3-ї особи ОСОБА_1 : особисто, паспорт серії НОМЕР_1 ; та представник Драгомирецька Г.Є., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 27.04.2000 №1473) - на підставі довіреності від 26.02.2019 №462;

від третьої особи Фермерського господарства Агролінк - голова господарства ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ) - на підставі витягу з ЄДРПОУ;

розглянувши апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства Автотранспортне підприємство-15339 , м.Бровари, Київська область,

на рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 (суддя Кльопов І.Г.), ухвалене в приміщенні Господарського суду Полтавської області в м. Полтаві об 11год.30год., повний текст якого складений 18.06.2019,

у справі №917/92/19,

за позовом: Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро , м.Зіньків, Полтавська область,

до відповідача: Зіньківської районної державної адміністрації, м.Зіньків, Полтавська область,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , м. Полтава,

третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

Приватного акціонерного товариства Автотранспортне підприємство-15339 , м.Бровари, Київська область,

Фермерського господарства Агролінк , с. Пеленківщина, Зіньківський район, Полтавська область,

про визнання переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки, визнання неправомірним та скасування розпорядження про передачу в оренду земельної ділянки іншій особі, зобов`язання поновити договір оренди шляхом укладення додаткової угоди,

ВСТАНОВИЛА:

17.01.2019 ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро звернулося до Господарського суду Полтавської області із позовом до Зіньківської районної державної адміністрації про:

1. Визнання за позивачем переважного права на поновлення договору оренди, укладеного між ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро та Зіньківською районною державною адміністрацією та зареєстрованого у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за номером №040955500001, на земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населеного пункту, які утворилися в результаті поділу первісного об`єкту оренди - земельної ділянки площею 6,4га з кадастровим номером 5321381600:00:012:0116, а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107, площею 2,5804га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110, площею 2,2691га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109, площею 0,4487га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108, площею 1,0744га.

2. Скасування Розпорядження Зіньківської районної державної адміністрації від 08.11.2018 №509 про передачу в оренду земельних ділянок ПрАТ АТП 15339 :

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107, площею 2,5804га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110, площею 2,2691га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109, площею 0,4487га.

3. Зобов`язання Зіньківську районну державну адміністрацію поновити договір оренди з ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро та Зіньківською РДА, зареєстрований у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населеного пункту, які утворилися в результаті поділу первісного об`єкту оренди - земельної ділянки площею 6,4га з кадастровим номером 5321381600:00:012:0116, а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107, площею 2,5804га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110, площею 2,2691га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109, площею 0,4487га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108, площею 1,0744га (т.1, а.с. 2-117).

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 позов задоволено частково; визнано за Дочірнім підприємством ТОВ "Підприємство "Інтеграл" - "Інтеграл-Агро" переважне право на поновлення договору оренди землі, укладеного між Дочірнім підприємством Товариством з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Інтеграл" - "Інтеграл - Агро" (орендар) та Зіньківською районною державною адміністрацією (орендодавець), зареєстрованого у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 16.02.2009 за №040955500001 на земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населеного пункту, які утворилися в результаті поділу первісного об`єкту оренди - земельної ділянки площею 6,4га з кадастровим номером 5321381600:00:012:0116, а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107 площею 2,5804га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110 площею 2,2691га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109 площею 0,4487га;

- земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108 площею 1,0744га.

Скасовано Розпорядження Зіньківської районної державної адміністрації від 08.11.2018 №509 про передачу в оренду земельних ділянок ПрАТ "Автотранспортне підприємство-15339":

- земельної ділянки з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107, площею 2,5804га;

- земельної ділянки з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110, площею 2,2691га;

- земельної ділянки з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109, площею 0,4487га. В іншій частині позовних вимог відмовлено (т.2, а.с.127-130).

Рішення місцевого господарського суду з посиланням на статті 626,627,792 ЦК України, статті 1,2,13,33 Закону України Про оренду землі мотивовано тим, що позивачем належним чином виконувались умови договору оренди землі, який зареєстрований у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001. Також вказує на те, що позивач своєчасно звернувся до орендодавця з пропозицією продовжити договір оренди землі шляхом укладення додаткової угоди до договору, чітко ідентифікував предмет договору, зазначивши на поділ первісного об`єкту оренди на чотири земельних ділянки, які були створені в результаті такого поділу, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що позивач виконав всі умови набуття переважного права на поновлення договору оренди. Проте, відповідач порушив переважне право позивача як орендаря спірних земельних ділянок перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі), яке закріплено частиною першою ст. 33 Закону України Про оренду землі та п. 8 договору оренди, шляхом видачі Розпорядження Голови Зіньківської РДА від 08.11.2018 №509 щодо передачі земельних ділянок в оренду.

Відмовляючи в задоволенні позову в частині позовних вимог про зобов`язання Зіньківську РДА поновити договір оренди на новий строк шляхом укладання додаткової угоди, місцевий господарський суд зазначив, що це є втручанням в діяльність даної особи, пов`язану зі здійсненням нею повноважень.

Приватне акціонерне товариство Агротранспортне підприємство-15339 із рішенням місцевого господарського суду не погодилось та 30.07.2019 звернулося до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 у справі №917/92/19 та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро повністю (т.2, а.с.168-170).

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на те, що відповідно до договору оренди землі, укладеного між сторонами спору, позивачеві було передано в оренду земельну ділянку площею 6,40га з кадастровим номером 53213816000:00:012:0116. На момент виникнення спору не існувало такого об`єкту цивільних прав як земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:012:0116 площею 6,4га, що була передана позивачу за договором оренди, адже в результаті поділу утворились нові об`єкти матеріального світу. Проте, судом першої інстанції проігноровано позицію, викладену в статті 33 Закону України Про оренду землі , за приписами якої у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Також скаржник зазначає, що судом першої інстанції не надано оцінку тій обставині, що в результаті поділу первісного об`єкта оренди утворилась, зокрема, земельна ділянка площею 1,0744га, кадастровий номер 532138600:00:008:0108, на якій знаходиться нерухоме майно (гусятник), який набутий Фермерським господарством Агролінк на підставі договору купівлі-продажу, укладеного з позивачем, а отже ФГ Агролінк як власник нерухомого майна, розташованого на цій земельній ділянці, має виключне право на її отримання в оренду, що, на думку скаржника, свідчить про порушення прав ФГ Агролінк .

У відзиві на апеляційну скаргу від 22.08.2019 позивач просить залишити рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 у справі №917/92/19 без змін, апеляційну скаргу - без задоволення. При цьому зазначає, що: по-перше, скаржником не визначено які саме норми матеріального та процесуального права порушив місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваного рішення; по-друге, ані позивач, ані ОСОБА_1 , який є головою ФГ Агролінк , у межах позовних вимог не вказували як підставу позову та права на визнання за позивачем переважного права на поновлення договору оренди на новий строк на право власності на об`єкт нерухомого майна (гусятника), не додавали доказів щодо цього нерухомого майна до позовної заяви чи до відповіді на відзив, а тому дана підстава не була предметом дослідження судом першої інстанції.

16.09.2019 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання позивача про залучення ФГ Агролінк до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - ОСОБА_1 , який є головою ФГ Агролінк та був суборендатором земельної ділянки, що є предметом спору у цій справі, яку отримував в суборенду як голова господарства. Отже, позивач вважає, що є прямий конфлікт прав та інтересів сторін, оскільки в одній особі співпадають треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - ОСОБА_1 на стороні позивача та ФГ Агролінк в особі його голови ОСОБА_1 на стороні відповідача.

У клопотанні від 13.09.2019, яке надійшло до суду апеляційної інстанції 18.09.2019, ФГ Агролінк також просить залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, оскільки до участі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, вже залучено голову господарства ОСОБА_1, а отже, на думку ФГ Агролінк , господарство не може бути залучено на стороні відповідача, оскільки це призведе до конфлікту інтересів.

Розглянувши вказані клопотання, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення їх без задоволення з огляду на те, що: по-перше, ФГ Агролінк та ОСОБА_1 не обґрунтовано який між ними виникає конфлікт інтересів у разі залучення ФГ Агролінк у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача; по-друге, з матеріалів справи вбачається, що між ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро (продавцем) та ФГ Агролінк (покупцем) укладений договір купівлі-продажу об`єкта, за яким останній придбав у продавця нежитлову будівлю (гусятник), що знаходиться за адресою: Полтавська область, Зіньківський район, село Пеленківщина, вул.Пеленківська, 19 , об`єкт розташований на земельній ділянці, що має загальну площу 6,4га, кадастровий номер 5321381600:00:012:0116. У листі від 02.08.2018 №37 ФГ Агролінк зазначає, що господарство має у власності нерухоме майно - гусятник, яке розміщене на земельній ділянці площею 6,4087га, і ця земельна ділянка перебуває в оренді ФГ Агролінк (т.2,а.с.54). Крім того, у письмових поясненнях від 01.05.2019 позивач зазначає, що він просить поновити договір оренди землі і на земельну ділянку з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108, площею 1,0744га, на якій розміщений об`єкт нерухомого майна, що належить на праві власності ФГ Агролінк в особі його голови ОСОБА_1 (т.2,а.с.101,102). В судовому засіданні апеляційної інстанції, 03.09.2019, представник позивача та одночасно третьої особи ОСОБА_1 підтвердила, що на земельній ділянці з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108 знаходиться об`єкт нерухомого майна, який належить на праві власності ФГ Агролінк . Отже, прийняття оскаржуваного рішення може вплинути на права та обов`язки ФГ Агролінк як особи, до якої в силу приписів статті 120 Земельного кодексу України має перейти право користування однієї зі спірних земельних ділянок, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача, тобто ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро , у зв`язку з чим, суд дійшов висновку про залучення ФГ Агролінк на стороні відповідача, оскільки задоволення позову може призвести до порушення його прав як особи, якій належить нерухоме майно, розміщене на одній зі спірних земельних ділянок; по-третє, залучення ФГ Агролінк до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача не порушує прав та охоронюваних інтересів жодного учасника провадження у цій справі; по-четверте, вимогами Господарського процесуального кодексу України не передбачено можливості зміни процесуального статусу третьої особи з третьої особи на стороні відповідача на третю особу на стороні позивача, оскільки суттю залучення третьої особи є недопущення порушення прав та охоронюваних законом інтересів цих осіб при прийнятті судового рішення.

ТОВ Агролінк у своїх поясненнях від 13.09.2019 зазначає, що з метою ефективного сумісного здійснення господарської діяльності та розділення на окремі напрямки виробничих процесів позивач передав йому у власність нежитлову будівлю (гусятник) за договором купівлі-продажу від 20.10.2011. Після поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5321381600:00:012:0116 на чотири окремі земельні ділянки ФГ Агролінк продовжувало користуватися земельною ділянкою 6,40га, в тому числі під нежитловою спорудою разом із позивачем на підставі права користування, яке воно отримало, ще до придбання нерухомої споруди. Крім того, вказує на те, що в реєстрі речових прав на нерухоме майно нежитлове приміщення - гусятник не значиться як таке, що розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108, у зв`язку з чим просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

23.09.2019 скаржником надані додаткові пояснення, в яких він зазначає, що нежитлове приміщення (гусятник), право власності на яке належить ФГ Агролінк , розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108, площею 1,0744га, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру, на кадастровому плані земельної ділянки зображено об`єкт забудови, тоді як на інших земельних ділянках забудова не значиться. Крім того, вказує на те, що за договором купівлі-продажу від 20.10.2011 нотаріусом роз`яснено ФГ Агролінк необхідність укладення договору оренди землі. Проте, фермерське господарство заходів щодо оформлення договору оренди землі не вчинило.

20.09.2019 Зіньківською РДА подано клопотання про розгляд апеляційної скарги за без участі її представника. При цьому зазначила, що апеляційну скаргу підтримує у повному обсязі. Вказане клопотання підлягає задоволенню як таке, що не суперечить вимогам ГПК України.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник скаржника підтримав вимоги апеляційної скарги та просив скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 у справі №917/92/19 та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро повністю.

Представники позивача, третьої особи ОСОБА_1 , ФГ Агролінк , а також особисто ОСОБА_1 заперечили проти вимог апеляційної скарги та просили рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 у справі №917/92/19 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 й представників скаржника, позивача, третіх осіб ОСОБА_1 та ФГ Агролінк , перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та доказів на їх підтвердження, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила таке.

Між Зіньківською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та Дочірнім підприємством Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємство Інтеграл - Інтеграл - Агро (орендарем) укладений договір оренди землі, який зареєстрований в Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001, п.1.1 якого встановлено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населених пунктів (т.1,а.с.23-28).

Відповідно до п.2 цього договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 6,40га, у тому числі несільськогосподарські угіддя, під господарськими будівлями і дворами - 6,40га.

Згідно з п.3 цього договору на земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна: господарська будівля.

Договір укладений на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 договору).

На виконання умов договору оренди землі Зіньківською районною державною адміністрацією передано, а ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл - Агро прийнято земельну ділянку загальною площею 6,40га, з них під господарськими будівлями і дворами 6,40га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Власівської сільської ради за межами населених пунктів, що підтверджується актом прийму-передачі від 16.02.2009 (т.1, а.с.29).

01.07.2011 між позивачем (орендодавцем) та фізичною особою ОСОБА_1 (суборендарем) укладений договір суборенди земельної ділянки, п.1.1 якого встановлено, що орендар надає, а суборендар приймає в тимчасове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 6,40га, яка знаходиться на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населених пунктів (т.1,а.с.35-37).

Земельна ділянка, що орендується, знаходиться у користуванні орендаря у відповідності до договору оренди землі (договір оренди) від 16.02.2009, укладеного між орендарем і Зіньківською районною державною адміністрацією, який зареєстрований у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001 (п.1.2 договору суборенди).

18.07.2011 на підставі акту приймання-передачі позивач передав, а ОСОБА_1 (суборендар) прийняв земельну ділянку загальною площею 6,4га (т.1,а.с.38).

Розпорядженням голови Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області від 13.07.2012 №334 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, при поділі земельної ділянки площею 6,4087га, господарські будівлі і двори із земель сільськогосподарського призначення, на дві рівні земельні ділянки площею по 3,2043га кожна, на території Власівської сільської ради, за межами населених пунктів (т.1,а.с.48).

Розпорядженням голови Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області від 27.12.2012 №739 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 13.07.2012 №334 визначено внести зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 13.07.2012 №334 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки , змінивши слова: на дві рівні земельні ділянки площею 3,2043га кожна , словами на чотири земельні ділянки площею 2,27га, 0,48га, 1,07га та 2,58га (т.1,а.с.49).

15.04.2013 ФГ Агролінк в особі голови ОСОБА_1 звернулось до ПП Зіньківземпроект з заявою на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні ОСОБА_1 згідно договору суборенди землі, зареєстрованого 14.07.2011 у відділі Держкомзему за №532130004000769 (т.1,а.с.64).

Приватним підприємством Зіньківземпроект розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні ОСОБА_1 згідно договору суборенди землі від 14.07.2011 у відділі Держкомзему за №532130004000769 за межами населених пунктів на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (т.1,а.с.50-57).

Листом від 26.10.2018 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило голову ФГ Агролінк ОСОБА_1 , що 12.03.2014 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки , яка була розроблена ПП Зіньківземпроект , за заявами ОСОБА_1 проведено поділ земельної ділянки №5321381600:00:012:0116, після чого Поземельна книга на неї була закрита, а відкриті поземельні книги на земельні ділянки, які були сформовані в результаті поділу, кадастрові номери яких: 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0108, 5321381600:00:008:0109, 5321381600:00:008:0110 (т.1,а.с.87).

16.07.2018 Зіньківська РДА Полтавської області звернулась до Власівської сільської ради з листом, в якому зазначила про надходження заяви ПрАТ АТП-15339 про надання в оренду земельних ділянок площею 2,5804га, кадастровий номер 5321381600:00:008:0107, площею 2,2691га, кадастровий номер 5321381600:00:008:0110, площею 0,4887га, кадастровий номер 5321381600:00:008:0109, за рахунок нерозподілених земель сільськогосподарського призначення , які увійшли до Державного акту на право колективної власності на землю, серії ПЛ№23, зареєстрованого за №3 від 12.04.1996 колишнього КСП ім. Котляревського на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, за межами населених пунктів, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та просила повідомити чи перебувають на даний час вказані земельні ділянки в користуванні та на яких умовах (т.1,а.с.94).

Листом від 24.07.2018 Власівська сільська рада Зіньківського району Полтавської області повідомила Зіньківську РДА Полтавської області про відсутність у неї відомостей щодо оренди земельних ділянок площею 2,5804га, кадастровий номер 5321381600:00:008:0107, площею 2,2691га, кадастровий номер 5321381600:00:008:0110, площею 0,4887га, кадастровий номер 5321381600:00:008:0109, які увійшли до Державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ №23 від 12.04.1996 колишнього КСП ім. Котляревського (т.2.а.с.22).

Листами від 04.07.2018 №228/106-18, №230/106-18, №229/106-18 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило ПрАТ АТП-15339 про те, що земельні ділянки на викопіюванні: площею 2,5804 ( кадастровий номер 5321381600:00:008:0107), площею 0,4887 (кадастровий номер 5321381600:00:008:0109), площею 2,2691 (кадастровий номер 5321381600:00:008:0110), відповідно, відносяться до земель колективної власності відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю колишнього КСП ім.Котляревського, розташованого на території Власівської сільської ради серія ПЛ №23, зареєстрованого за №4 від 12.04.1996 (т.2,а.с.14, 17, 21).

29.10.2018 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило Зіньківську РДА про те, що 12.03.2014 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки , яка була розроблена ПП Зіньківземпроект за заявою ОСОБА_1 , було проведено поділ земельної ділянки №5321381600:00:012:0116, після чого Поземельна книга на неї була закрита, та були відкриті поземельні книги на земельні ділянки, які були сформовані в результаті її поділу, кадастрові номери яких: 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0108, 5321381600:00:008:0109, 5321381600:00:008:0110 (т.2,а.с.23).

30.10.2018 ПрАТ АТП-15339 звернулось до Зіньківської РДА Полтавської області з заявами надати в оренду земельні ділянки площами 2,5804га, 0,4887га та 2,2691га, з кадастровими номерами 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0109, 5321381600:00:008:0110, відповідно (т.2,а.с.12,15,18).

На засіданні районної комісії по врегулюванню земельних відносин, оформленому протоколом від 02.11.2018, прийнято рішення рекомендувати в.о. голови районної державної адміністрації прийняти рішення щодо передачі в користування на умовах оренди земельні ділянки з кадастровими номерами 5321381600:00:008:0107 площею 2,5804га, 5321381600:00:008:0109 площею 0,4887га, 5321381600:00:008:0110 площею 2,2691га ПрАТ АТП-15339 (т.2,а.с.24-26).

Розпорядженням голови Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області від 08.11.2018 №509 визначено передати в оренду ПрАТ АТП 15339 земельну ділянку площею 5,3382га, з них 5,3382га під господарськими будівлями і дворами з них:

2,5804га, земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107;

2,2691га, земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110;

0,4487га, земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109; зі нерозподілених земель колективної власності колишнього КСП ім. Котляревського на території Власівської сільської ради, за межами населених пунктів, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на сім років (т.1,а.с.40).

12.11.2018 ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл - Агро звернулось до Зіньківської районної державної адміністрації з клопотанням про продовження дії договору оренди, у якому повідомило про бажання скористатися своїм переважним правом на продовження дії договору оренди землі від 16.02.2009. Крім того, зазначило, що на підставі розпорядження голови Зіньківської РДА від 13.07.2012 №334, до якого внесенні зміни розпорядженням Зіньківської РДА від 27.12.2012 №739, земельну ділянку поділено на чотири окремі земельні ділянки, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107, площею 2,5804га; земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110, площею 2,2691га; земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109, площею 0,4487га; земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108, площею 1,0744га. У зв`язку з цим виникла необхідність внесення змін до предмету оренди щодо ідентифікації земельних ділянок, право користування яких передається за договором оренди. До вказаного клопотання наданий проект додаткової угоди, п.1 якого встановлено, що у зв`язку із поділом земельної ділянки з кадастровим номером 5321381600:00:012:0116 площею 6,40га на окремі ділянки, сторони вирішили викласти п.2 договору оренди у наступній редакції: 2. В оренду передаються (чотири) земельні ділянки загальною площею 6,40га, які знаходяться на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107, площею 2,5804га; земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110, площею 2,2691га; земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109, площею 0,4487га; земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108, площею 1,0744га. (т.1,а.с.31-34).

Листом від 16.11.2018 Зіньківська РДА Полтавської області повідомила позивача, що вона як орендодавець по закінченню терміну дії договору оренди землі немає наміру продовжувати договірні відносини на земельну ділянку площею 6,40га, з кадастровим номером 5321381600:00:012:0116 (т.1,а.с.41).

28.11.2018 позивач звернувся до відповідача з листом, в якому просив надати чітку вмотивовану відповідь щодо клопотання товариства на продовження дії договору оренди землі від 16.02.2009, зареєстрованого у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001, з ідентифікацією за кадастровими номерами, які утворились в результаті поділу предмета оренди (земельної ділянки площею 6,40га з кадастровим номером 532138600:00:012:0116) (т.1,а.с.42-44).

Листом від 05.12.2018 №01-66 Зіньківська РДА Полтавської області повідомила ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл - Агро про те, що вона по закінченню терміну дії договору оренди землі немає наміру продовжувати договірні відносини (в тому числі поновлювати договір оренди землі) на земельну ділянку площею 6,40га з кадастровим номером 532138600:00:012:0116, оскільки відомості про неї на час звернення відсутні у Державному земельному кадастрі, як об`єкта орендних відносин. Крім того, просила орендаря по закінченню строку договору оренди землі, повернути земельну ділянку. А також вказала на те, що зазначені у зверненні ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл - Агро розпорядження голови Зіньківської РДА від 13.07.2012 №334 та від 27.12.2012 №739 щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, при поділі земельної ділянки з кадастровим номером 532138600:00:012:0116 та внесення змін до нього стосуються іншої юридичної особи як суб`єкта звернення - ФГ Агролінк . Також вказала на те, що згідно частини 12 статті 33 Закону України Про оренду землі у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (т.1,а.с.45), що стало підставою для звернення позивача з вказаним вище позовом до Господарського суду Полтавської області

07.06.2019 місцевим господарським судом прийнято оскаржуване рішення з підстав, зазначених вище (т.2, а.с.127-130).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.09.2019 у цій справі залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Фермерське господарство Агролінк , яке надало до матеріалів справи, зокрема, договір купівлі-продажу об`єкта від 20.10.2011, Витяг з Державного реєстру правочинів від 20.10.2011 №10531430, витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки від 09.09.2019, витяг з Державного реєстру речових прав, Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. Вищезазначені документи приймаються судом апеляційної інстанції, оскільки ФГ Агролінк залучено до участі у справі на стадії апеляційного розгляду, а отже Фермерське господарсько було позбавлено можливості надати ці докази суду першої інстанції, що в силу статті 269 ГПК України є підставою для дослідження наданих ФГ Агролінк доказів (т.3, а.с.27-49).

Так, відповідно до п.1 договору купівлі-продажу об`єкта, укладеного між ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро (продавцем) та ФГ Агролінк (покупцем), продавець продав, а покупець купив нежитлову будівлю (гусятник), що знаходиться за адресою: Полтавська область. Зіньківській район, село Пеленківщина, вул. Пеленківська, 19 , та складається в цілому з: гусятника, позначеного на плані земельної ділянки літерою А-1, загальна площа якого становить 669,8кв.м, водогону №1, колодязя №2, хвіртки №3,7,8,9, огорожі №4,6, воріт №5. У п.2 цього договору зазначено, що об`єкт розташований на земельній ділянці, що має загальну площу 6,4га, кадастровий №5321381600:00:012:0116 (т.3, а.с.34).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об`єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна 04.01.2012 до реєстру прав власності на нерухоме майно внесений запис про набуття ФГ Агролінк права власності на нежитлову будівлю (гусятник), що розташований за адресою: Полтавська область, Зіньківській район, с. Пеленківщина, вул. Пеленківська, буд. 19 , на підставі договору купівлі-продажу від 20.10.2011, посвідченого приватним нотаріусом Зіньківського районного нотаріального округу Глушенко В.В. за №2172 (т.3, а.с.37).

Перевіривши матеріали справи, правильність їх юридичної оцінки та застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Предметом позову у даній справі є визнання переважного права позивача на поновлення договору оренди, укладеного між ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро та Зіньківською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за номером №040955500001, зобов`язання відповідача поновити спірний договір оренди та скасування розпорядження Зіньківської РДА від 08.11.2018 №509 про передачу в оренду земельних ділянок ПрАТ АТП 15339 .

Спірні правовідносини регулюються умовами даного договору оренди землі укладеного між сторонами спору, нормами ЦК і ГК України з урахуванням особливостей, встановлених Земельним кодексом України та Законом України Про оренду землі .

Статтею 174 Господарського кодексу України передбачено, що однією з підстав виникнення господарських зобов`язань є укладення господарського договору та інших угод. Зі змістом зазначеної норми кореспондуються приписи частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, відповідно до яких підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно із частиною 1 статті 2 Закону України Про оренду землі відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до частини 1 статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

У статті 13 Закону України Про оренду землі визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Місцевим господарським судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що між Зіньківською РДА (орендодавцем) та ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл - Агро (орендарем) укладений договір оренди землі, який зареєстрований в Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001, пунктами 1.1, 1.2 якого встановлено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населених пунктів. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 6,40га, у тому числі несільськогосподарські угіддя, під господарськими будівлями і дворами - 6,40га.

Відповідно до п.8 цього договору він укладений на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Дія договору припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом (п.37 договору оренди землі).

За приписами частини 1 статті 31 Закону України Про оренду землі договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

У частині 1 статті 33 Закону України Про оренду землі зазначено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Відповідно до частин 2-5 статті 33 Закону України Про оренду землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Отже, реалізація переважного права на поновлення договору оренди, передбаченого частиною 1 статті 33 Закону України Про оренду землі , можлива лише за у мови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

З матеріалів справи вбачається, що 13.11.2018 ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл - Агро звернулось до Зіньківської РДА з клопотанням про продовження дії договору оренди, у якому повідомило про бажання скористатися своїм переважним правом на продовження дії договору оренди землі від 16.02.2009. Крім того, зазначило, що на підставі розпорядження голови Зіньківської РДА від 13.07.2012 №334, до якого внесенні зміни розпорядженням Зіньківської РДА від 27.12.2012 №739, земельну ділянку поділено на чотири окремі земельні ділянки, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0107, площею 2,5804га; земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0110, площею 2,2691га; земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0109, площею 0,4487га; земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108, площею 1,0744га. У зв`язку з цим виникла необхідність внесення змін до предмету оренди щодо ідентифікації земельних ділянок, право користування яких передається за договором оренди. До цього клопотання позивачем наданий проект додаткової угоди про внесення змін до договору оренди від 16.02.2019 (т.1,а.с.31-34).

Листом від 16.11.2018 Зіньківська РДА Полтавської області повідомила позивача, що вона як орендодавець по закінченню терміну дії договору оренди землі немає наміру продовжувати договірні відносини на земельну ділянку площею 6,40га, за кадастровим номером 5321381600:00:012:0116 (т.1,а.с.41).

28.11.2018 позивач звернувся до відповідача з листом, в якому просив надати чітку вмотивовану відповідь щодо клопотання товариства на продовження дії договору оренди землі від 16.02.2009, зареєстрованого у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001, з ідентифікацією за кадастровими номерами, які утворились в результаті поділу предмета оренди (земельної ділянки площею 6,40га з кадастровим номером 532138600:00:012:0116) (т.1,а.с.42-44).

Листом від 05.12.2018 №01-66 Зіньківська РДА Полтавської області повідомила ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл - Агро про те, що вона по закінченню терміну дії договору оренди землі немає наміру продовжувати договірні відносини (в тому числі поновлювати договір оренди землі) на земельну ділянку площею 6,40га за кадастровим номером 532138600:00:012:0116, оскільки відомості про неї, на час звернення, відсутні у Державному земельному кадастрі, як об`єкта орендних відносин. Крім того, просило орендаря, по закінченню строку договору оренди землі, повернути земельну ділянку. Крім того, вказала на те, що зазначені у зверненні ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл - Агро розпорядження голови Зіньківської РДА від 13.07.2012 №334 та від 27.12.2012 №739 щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, при поділі земельної ділянки з кадастровим номером 532138600:00:012:0116 та внесення змін до нього стосуються іншої юридичної особи як суб`єкта звернення - ФГ Агролінк . Також вказала на те, що згідно частини 12 Закону України "Про оренду землі" у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (т.1,а.с.45).

Частиною 3 статті 2 ЗК України встановлено, що об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Відповідно до статті 3 Закону України Про оренду землі об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Згідно із статтею 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

За приписами стаття 15 Закону України Про оренду землі істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

Об`єктом оренди за договором оренди землі, який зареєстрований в Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001, була земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:012:0116, що підтверджується сторонами спору та вбачається з експлікації земельних угідь, наданої позивачем до цього договору (т.1,а.с.27).

За змістом частин 1, 3, 4, 6, 9 статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав; формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Приватним підприємством Зіньківземпроект розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні ОСОБА_1 згідно договору суборенди землі, зареєстрованого 14.07.2011 у відділі Держкомзему за №532130004000769 за межами населених пунктів на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (т.1,а.с.50-56).

Листом від 26.10.2018 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило голову ФГ Агролінк ОСОБА_1 , що 12.03.2014 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки , яка була розроблена ПП Зіньківземпроект , за заявами ОСОБА_1 проведено поділ земельної ділянки №5321381600:00:012:0116, після чого Поземельна книга на неї була закрита, а відкриті поземельні книги на земельні ділянки, які були сформовані в результаті поділу, кадастрові номери яких: 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0108, 5321381600:00:008:0109, 5321381600:00:008:0110 (т.1,а.с.87).

З наведеного вбачається, що з 2014 року такий об`єкт цивільного права, як земельна ділянка з кадастровим номером 5321381600:00:012:0116 перестав існувати, а в результаті поділу цієї земельної ділянки утворилося чотири земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0108, 5321381600:00:008:0109, 5321381600:00:008:0110.

Тобто земельна ділянка, про поновлення договору оренди якої подано позов у цій справі, не існує як об`єкт цивільних прав, оскільки в її межах шляхом поділу утворені інші земельні ділянки.

Відповідно до частини 12 статті 33 Закону України Про оренду землі у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0108, 5321381600:00:008:0109, 5321381600:00:008:0110, кожна з яких має свою площу, не були предметом договору оренди землі, а тому визнання за позивачем переважного права на поновлення договору щодо цих земельних ділянок не видається за можливе, оскільки вони не були об`єктом оренди за договором оренди землі, який зареєстрований в Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001.

Таким чином, у зв`язку з поділом земельної ділянки, яка була предметом договору оренди, та формуванням інших земельних ділянок, яким присвоєно інші кадастрові номери, тобто утворення нових об`єктів цивільного обороту об`єктивно відбулась зміна меж земельної ділянки, припинилось існування цієї земельної ділянки в дійсних межах, що унеможливлює визнання переважного права позивача на поновлення договору оренди землі, який зареєстрований в Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗЕ при Держкомземі України 16.02.2009 за №040955500001 на земельні ділянки, які не були об`єктом цього договору, та зобов`язання відповідача поновити договір оренди землі на ці земельні ділянки.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що з матеріалів справи вбачається та підтверджено представником позивача в судовому засіданні апеляційної інстанції, що на земельній ділянці з кадастровим номером 5321381600:00:008:0108, яка утворилась в результаті поділу земельної ділянки, яка була предметом договору оренди землі, зареєстрованого 16.02.2009 за №040955500001, знаходиться об`єкт нерухомого майна (гусятник), який належить на праві власності ФГ Агролінк , що підтверджується договором купівлі-продажу об`єкта від 20.10.2011.

В силу приписів статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Вказана норма права є імперативною, а отже не в залежності він наявності чи відсутності заперечень ФГ Агролінк щодо поновлення договору оренди, укладеного між сторонами спору, у ФГ Агролінк в силу закону виникло право користування земельною ділянкою, на якій розміщений об`єкт нерухомості.

Як зазначено вище, за договором купівлі-продажу об`єкта від 20.10.2011, укладеним між ДП ТОВ Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро (продавцем) та ФГ Агролінк (покупцем), останній придбав нежитлову будівлю (гусятник), що знаходиться за адресю: Полтавська область, Зіньківській район, село Пеленківщина, вул. Пеленківська, 19 , та складається в цілому з: гусятника, позначеного на плані земельної ділянки літерою А-1, загальна площа якого становить 669,8кв.м, водогону №1, колодязя №2, хвіртки №3,7,8,9, огорожі №4,6, воріт №5. У п.5 цього договору зазначено, що об`єкт розташований на земельній ділянці, що має загальну площу 6,4га, кадастровий №5321381600:00:012:0116.

Таким чином, з моменту реєстрації договору купівлі-продажу об`єкта від 20.10.2011 ФГ Агролінк набуло права користування цією земельною ділянкою в силу приписів статті 120 ЗК України.

З матеріалів справи вбачається, що 15.04.2013 ФГ Агролінк звернулось до ПП Зіньківземпроект з заявою на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні згідно договору суборенди землі, зареєстрованого 14.07.2011 у відділі Держкомзему за №532130004000769 (т.1,а.с.64).

ПП Зіньківземпроект розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні ОСОБА_1 згідно договору суборенди землі, зареєстрованого 14.07.2011 у відділі Держкомзему за №532130004000769, за межами населених пунктів на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, в результаті чого проведено поділ земельної ділянки №5321381600:00:012:0116, після чого поземельна книга на неї була закрита, а відкриті поземельні книги на земельні ділянки, які були сформовані в результаті поділу, кадастрові номери яких: 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0108, 5321381600:00:008:0109, 5321381600:00:008:0110.

З наведеного вбачається, що право оренди земельної ділянки, на якій знаходиться об`єкт нерухомості, визначений у договорі купівлі-продажу об`єкта від 20.10.2011, належить власнику нерухомого майна, а саме - ФГ Агролінк .

Вищевикладене в сукупності свідчить про те, що земельна ділянка, яка була предметом договору оренди, зареєстрованого 16.02.2009 за №040955500001, та об`єктом цивільного обороту: по-перше, на момент звернення позивача з позовом не існує як об`єкт цивільного обороту; по-друге, на одній з утворених земельних ділянок в результаті поділу знаходиться об`єкт нерухомості, який належить ФГ Агролінк , яке в силу приписів статті 120 ЗК України наділено правом отримати цю земельну ділянку безпосередньо в оренду, що, в сукупності свідчить про зміну меж земельної ділянки, яка була предметом договору оренди, укладеного між сторонами спору та унеможливлює захист прав позивача шляхом визнання за позивачем переважного права на укладання договору оренди землі та зобов`язання відповідача його укласти.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що позивачеві з 2014 року достеменно було відомо про поділ земельної ділянки, що перебувала у нього в користуванні на праві оренди, на чотири інші земельні ділянки, проте він не вчинив жодних дій з метою внесення змін до діючого на той час договору оренди землі.

Відповідно до статті 3 ЦК України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права. При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини 3 статті 509 цього Кодексу. Отже, законодавець, навівши у тексті Цивільного кодексу України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту. Саме тому у конкретних правовідносинах, зокрема щодо поновлення договору оренди землі на підставі статті 33 Закону України "Про оренду землі", добросовісність орендаря по суті становить гарантію дотримання прав його прав.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Наслідком вирішення господарського спору повинно бути відновлення порушеного (невизнаного, оспорюваного) права чи охоронюваного законом інтересу у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 1 статті 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Отже, зазначені норми визначають об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який має відповідати тим фактичним обставинам, які склалися, виходячи із тих відносин, які відповідають відповідним нормам права.

У даному випадку позивачем визначено спосіб захисту свого права шляхом визнання переважного права на поновлення договору оренди землі та зобов`язання відповідача укласти з ним відповідний договір.

Однак, поновлення договору оренди землі в судовому порядку, в передбачений нормами ч. ч. 1 - 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" спосіб вимагає не тільки встановлення судом юридично значимих умов, що свідчать про наявність у орендаря права на поновлення договору оренди, а й визначення умов, на яких цей договір буде укладений та необхідності укладення додаткової угоди між сторонами, як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків (складний фактичний склад), при цьому право оренди підлягає обов`язковій державній реєстрації на підставі укладеної додаткової угоди про поновлення договору, оскільки в силу положень ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Поновлення договору оренди землі в судовому порядку в передбачений статтею 33 Закону України "Про оренду землі" спосіб вимагає укладення додаткової угоди між сторонами, як єдиної підстави продовження орендних правовідносин, що безпосередньо випливає зі змісту зазначеної правової норми.

Позивачем у даному випадку обрано захист своїх порушених прав у спосіб (визнання переважного права орендаря на поновлення договору оренди землі та зобов`язання орендодавця (відповідача справі) поновити договір оренди землі), який не узгоджується з положеннями статті 33 Закону України "Про оренду землі", а отже підстав для задоволення позову немає.

Також, судом апеляційної інстанції встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0109, 5321381600:00:008:0110, на момент звернення позивача з позовом вже були передані в оренду ПрАТ АТП-15339 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, отриманою на запит Східного апеляційного господарського суду з метою встановлення об`єктивної істини при розгляді справи.

У постанові Верховного Суду України від 15.04.2015 № 6-55цс15 викладений правовий висновок про те, що в разі невизнання орендодавцем права орендаря, передбаченого статтею 33 Закону України "Про оренду землі", на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк, таке право підлягає захисту судом за позовом орендаря шляхом визнання недійсним договору оренди цієї самої земельної ділянки, укладеного орендодавцем з іншим орендарем, на підставі пункту 2 частини другої статті 16 ЦК України. Обраний позивачем спосіб захисту права шляхом визнання переважного права орендаря на поновлення договору оренди землі та зобов`язання орендодавця (відповідача у справі) поновити договір оренди землі за обставин поділу об`єкта оренди, визначеного договором оренди землі, укладеного між сторонами спору. та передачі новоутворених земельних ділянок в оренду іншому суб`єкту господарювання за договором оренди не забезпечує ефективного захисту та відновлення порушеного права.

Аналогічна правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду від 30.01.2019 у справі 902/576/17, від 20.02.2018 у справі №902/582/17, від 04.04.2018 у справі №902/568/17, від 11.12.2018 у справі № 902/570/17, від 06.12.2018 у справі № 902/575/17.

Таким чином, вказані обставини ще раз підтверджують той факт, що обраний позивачем спосіб захисту права щодо визнання переважного права на поновлення договору оренди та зобов`язання орендодавця щодо поновлення договору оренди не забезпечує ефективного захисту та відновлення порушеного права позивача, задоволення такого позову лише створить виникнення інших спорів між позивачем і ПрАТ АТП-15339 , оскільки в силу приписів статті 204 ЦК України правомірність правочину призюмується.

Вирішуючи справу по суті та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд першої інстанції не дослідив обставин щодо наявності прав у інших осіб на земельні ділянки з кадастровими номерами 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0108, 5321381600:00:008:0109, 5321381600:00:008:0110, а отже і не врахував, що з огляду на наявність укладеного між відповідачем та ПрАТ АТП-15339 договору оренди стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами 5321381600:00:008:0107, 5321381600:00:008:0110, 5321381600:00:008:0109 заявлена позивачем вимога про визнання у нього переважного права на поновлення договору оренди не вирішує спору про право оренди на земельну ділянку та не забезпечує захисту чи відновлення порушеного права позивача за таких обставин.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №902/576/17.

Також суд апеляційної інстанції зазначає, що чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі на підставі пунків 1-5 Закону України Про оренду землі , реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива лише за наявності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. За відсутності такого рішення неможливо зобов`язати цей орган в судовому порядку укласти такий договір або поновити його, адже таке зобов`язання суперечитиме вимогам законодавства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 24.01.2019 у справі № 904/869/18.

В частині позовних вимог щодо скасування Розпорядження Зіньківської районної державної адміністрації від 08.11.2018 №509 про передачу в оренду земельних ділянок кадастровим номером 5321381600:00:008:0107, площею 2,5804га; кадастровим номером 5321381600:00:008:0110, площею 2,2691га; кадастровим номером 5321381600:00:008:0109, площею 0,4487га, ПрАТ АТП 15339 , суд апеляційної інстанції зазначає, що: по-перше, вказане розпорядження не порушує прав та охоронюваних законом інтересів позивача, оскільки в оренду ПрАТ АТП 15339 передані земельні ділянки, які не були предметом договору оренди землі, укладеного між сторонами спору, який зареєстрований 16.02.2009 за №040955500001; по-друге, з урахуванням положень, викладених у рішенні Конституційного суду України від 16.04.2009 N 7-рп/2009, вказане розпорядження Зіньківської районної державної адміністрації (як суб`єкта владних повноважень) є ненормативним актом, який вичерпав свою дію внаслідок його виконання.

Доводи позивача про те, що ОСОБА_1 , який є головою ФГ Агролінк , у межах позовних вимог не заперечував проти задоволення позову, та що позивач не вказував як підставу позову на визнання за позивачем переважного права на поновлення договору оренди на новий строк на право власності на об`єкт нерухомого майна (гусятника), а також не додавав доказів щодо цього нерухомого майна до позовної заяви чи до відповіді на відзив, а тому дана підстава не була предметом дослідження судом першої інстанції, не приймаються судом апеляційної інстанції, оскільки до суду першої інстанції позивачем був наданий лист ФГ Агролінк від 02.08.2018 №37, в якому зазначено, що у 2012 році розпорядженням голови Зіньківської РДА від 13.07.2012 №334 зі змінами, внесеними розпорядженням Зіньківської РДА від 27.12.2012 №739, ФГ Агролінк надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів на поділ земельної ділянки 6,4087га, на земельні ділянки площами: 2,27,048, 1,07 та 2,58га. А також зазначило, що цим листом ФГ Агролінк підтверджує намір мати в користуванні землі під об`єктом нерухомого майна - гусятник, який розміщений на земельній ділянці площею 6,4087га. Таким чином, при прийнятті оскаржуваного рішення в силу приписів ГПК України місцевий господарський суд задля встановлення об`єктивної істини зобов`язаний був встановити всі фактичні обставини справи щодо земельних ділянок, які є предметом спору, наявність чи відсутність у будь-яких осіб права на них, оскільки судове рішення має ґрунтуватися на засадах верховенства права і бути законним та обґрунтованим.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно із статтею 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Враховуючи вищевикладене в сукупності колегія суддів Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна Приватного акціонерного товариства Автотранспортне підприємство-15339 підлягає задоволенню, рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 у справі №917/92/19 слід скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро відмовити повністю.

Відповідно до статті 129 ГПК України судові витрати за подання апеляційної скарги покладаються на Дочірнє підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро .

Керуючись ст.ст. 269, 270, п.2 ч. 1 ст. 275, п.п.1,4 ч.1 ст.277, ст.ст. 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства Автотранспортне підприємство-15339 задовольнити.

2.Рішення Господарського суду Полтавської області від 07.06.2019 у справі №917/92/19 скасувати прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро відмовити повністю.

3.Стягнути з Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємство Інтеграл - Інтеграл-Агро (ідентифікаційний код 32329712, 38100, Полтавська обл., Зіньківський район, місто Зіньків, вулиця Щорса, будинок 93-В) на користь Приватного акціонерного товариства Автотранспортне підприємство-15339 (ідентифікаційний код 03118268, 07400, Київська обл., місто Бровари, вулиця Гагаріна, будинок 16 ) 8644,50грн судового збору за подання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Повний текст постанови складений 30.09.2019.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя В.В. Лакіза