Ухвала

від 06.09.2019 по справі 820/2565/17

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

У Х В А Л А

6 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 820/2565/17

Провадження № 11-610апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом Приватного підприємства Агро-Альянс-2007 до Міністерства юстиції України, треті особи: державний реєстратор прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качалова О. М. (далі - державний реєстратор), Дослідне сільськогосподарське підприємство БВ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ДСП БВ у формі ТОВ), про визнання протиправними та скасування наказів та скасування записів,

ВСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство Агро-Альянс-2007 звернулося до суду з позовом, у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати накази Міністерства юстиції України від 12 травня 2017 року № 1546/5,№1547/5, №1548/5, № 1549/5, №1550/5, від 26.05.2017 № 1735/5 Про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно ;

- скасувати записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказів Міністерства юстиції України від 12 травня 2017 року Про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно .

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 11 серпня 2017 року позовні вимоги задовольнив.

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 19 грудня 2017 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2017 року скасував та прийняв нову - про відмову в задоволенні позову.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановою від 19 червня 2018 року постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року скасував, справу направив на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Другий апеляційний адміністративний суд постановою від 15 квітня 2019 року апеляційні скарги ДСП БВ у формі ТОВ та Міністерства юстиції України задовольнив частково: постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2017 року скасував; провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки спір у цій справі не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції, ПП Агро-Альянс-2007 подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Вважає, що справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір є публічно-правовим та не виник з майнових правовідносин. Скаржник зазначає, що між ним та ДСП БВ у формі ТОВ ніколи не існувало та не існує жодного спору про право, а тому суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку, що спір не є публічно-правовим.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 28 травня 2019 року відкрив провадження у цій справі за скаргою ПП Агро-Альянс-2007 , а ухвалою від 13 червня 2019 року передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки у касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції у зв`язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Матеріали справи не містять клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю, тому справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження у строк, визначений статтею 342 КАС, за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Приватного підприємства Агро-Альянс-2007 до Міністерства юстиції України, треті особи: державний реєстратор прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качалова О. М., Дослідне сільськогосподарське підприємство БВ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю, про визнання протиправними та скасування наказів та скасування записів.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 11 грудня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко Судді:Н. О. АнтонюкО. Р. Кібенко Т. О. АнцуповаВ. С. Князєв С. В. БакулінаН. П. Лященко В. В. БританчукВ. В. Пророк Ю. Л. ВласовЛ. І. Рогач М. І. ГрицівО. М. Ситнік В. І. ДанішевськаО. С. Ткачук О. Г. Яновська