Ухвала

від 22.08.2019 по справі 135/1020/17

ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 135/1020/17

Провадження № 1-кс/135/465/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2019 м. Ладижин Вінницька область

Ладижинський міський суд Вінницької області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_4 , що погоджене начальником Ладижинського відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 про дозвіл на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2017 № 12017020070000168 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

21.08.2019 заступник начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_4 звернувся до Ладижинського міського суду Вінницької області з клопотанням про дозвіл на обшук у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2017 № 12017020070000168 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України.

На обґрунтування клопотання зазначив, що 18.05.2017 до Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області надійшла заява від директора КП «Ладижинський міський ринок» ОСОБА_6 про вчинення працівниками ВП «Тростянецький колгоспний ринок райспоживспілки у м. Ладижин» протиправних дій, які полягають у незаконному використанні земельної ділянки по вул. Процишина, 8/а в м. Ладижин Вінницької області, чим завдано значної шкоди підприємству, бюджету та громаді м. Ладижин.

18.05.2017 слідчим відділенням Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області відповідні відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017020070000168, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

19.07.2019 заступник начальника Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області начальник слідчого відділення майор поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області з клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів Тростянецької районної спілки споживчих товариств (Код ЄДРПОУ 01742169), що розташована по вул. Соборній, 25, у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області, з можливістю їх вилучення, а саме:

- оригіналу рішення Ладижинської міської Ради народних депутатів № 176 від 19.06.1996 № 176;

- оригіналу державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033;

- оригіналу технічної документації по виготовленню державного акту на право постійного користування землею у м. Ладижин Вінницької області за 1996 рік, замовником якої був Тростянецький районний колгоспний ринок;

- оригіналу протоколу польового обстеження і погодження суміжних меж землекористувань від 18.12.1996, яким встановлено межі земельної ділянки Тростянецького колгоспного ринку на території Ладижинської міської ради;

- оригіналу виписки засідання виконкому Ладижинської міської Ради народних депутатів по рішенню № 176 від 19.06.1996.

26.07.2019слідчий суддяЛадижинського міськогосуду Вінницькоїобласті ОСОБА_1 клопотання заступниканачальника ЛадижинськогоВП БершадськогоВП ГУНП уВінницькій області начальникаслідчого відділеннямайора поліції ОСОБА_4 продозвіл натимчасовий доступдо документів задовольнила. Надала заступникові начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області - начальнику слідчого відділення майору поліції ОСОБА_4 , та/або за його дорученням слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів Тростянецької районної спілки споживчих товариств (Код ЄДРПОУ 01742169), що розташована по вул. Соборній, 25, у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області, з можливістю їх вилучення.

09.08.2019 оригінал ухвали слідчого судді Ладижинського міського суду ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів Тростянецької районної спілки споживчих товариств (Код ЄДРПОУ 01742169), що розташована по вул. Соборній, 25, у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області, вручено голові правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 .

Того ж дня, на адресу слідчого СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , якому було доручено здійснити тимчасовий доступ до документів Тростянецької районної спілки споживчих товариств, отримано лист від голови правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 , за вихідним № 59. В листі ОСОБА_8 зазначив, що оригінали документів, які зазначені в ухвалі слідчого судді Ладижинського міського суду ОСОБА_1 від 26.07.2019 знаходяться в облспоживспілці. Прохав слідчого для вилучення даних документів прибути 15.08.2019 до Тростянецької районної спілки споживчих товариств, за адресою: вул. Соборна, 25, смт. Тростянець Вінницької області.

Згідно розпорядження голови Тростянецької селищної ради Тростянецького району Вінницької області ОСОБА_9 № 7 від 18.02.2016 на вул. Соборну перейменовано вул. Леніна у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області.

14.08.2019 начальником Ладижинського відділу Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування кримінальних проваджень № 12017020070000276 № 12017020070000168; № 12019020070000116, в одне за 120180200700000168.

15.08.2019 заступник начальника Ладижинського ВП ГУ НП у Вінницькій області начальник слідчого відділення майор поліції ОСОБА_4 прибув, для здійснення тимчасового доступу до документів, до Тростянецької районної спілки споживчих товариств, за адресою: вул. Соборна, 25, смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області.

Перед початком процесуальної дії складання протоколу тимчасового доступу до речей та документів голові правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 пред`явлено оригінал зазначеної вище ухвали суду, екземпляр якої йому вручено 09.08.2019 та роз`яснено, що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На виконання ухвали слідчого судді Ладижинського міського суду ОСОБА_1 від 26.07.2019 голова правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 оригінали зазначених в ухвалі документів не видав, посилаючись на те, що оригінали зазначених документів знаходяться в облспоживспілці, а також зазначив, що згідно Закону України «Про споживчу кооперацію» майно у вигляді речей, документів є колективною власністю. Тому підстави тимчасового вилучення майна будуть розглянуті на зборах членів споживчої кооперації, після чого в разі позитивного рішення будуть витребувані з обласного архіву. Тоді ж, ОСОБА_8 надав лист до якого приєднав нотаріально засвідчено копію Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033 та копію опису меж.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно отриманих 19.08.2019 об`єкт нерухомого майна по вул. Леніна, 25, у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області зареєстрований 15.09.2011 за Тростянецьким сільським споживчим товариством. Форма власності колективна. Частка власності 35/100.

З огляду на викладене вище, з метою відшукування і вилучення: оригіналу рішення Ладижинської міської Ради народних депутатів № 176 від 19.06.1996 № 176; оригіналу державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033; оригіналу технічної документації по виготовленню державного акту на право постійного користування землею у м. Ладижин Вінницької області за 1996 рік, замовником якої був Тростянецький районний колгоспний ринок; оригіналу протоколу польового обстеження і погодження суміжних меж землекористувань від 18.12.1996, яким встановлено межі земельної ділянки Тростянецького колгоспного ринку на території Ладижинської міської ради; оригіналу виписки засідання виконкому Ладижинської міської Ради народних депутатів по рішенню № 176 від 19.06.1996,- які не були надані головою правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 згідно ухвали слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 від 26.07.2019, виникла необхідність у проведенні обшуку приміщення по вул. Соборна, 25, у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області, користувачем якого являється Тростянецька районна спілка споживчих товариств.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання про дозвіл на обшук підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити. При цьому зазначив, що пояснення голови правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 щодо неможливості надати оригінали зазначених в ухвалі слідчого судді документів, оскільки вони знаходяться в облспоживспілці не перевіряли, будь-яких слідчого розшукових дій не проводили, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з метою витребування вказаних документів до суду не звертались.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали,кримінальне провадження № 12017020070000168 від 18 травня 2017 року,слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання, виходячи з таких підстав.

Встановлено, що 18.05.2017 до Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області надійшла заява від директора КП «Ладижинський міський ринок» ОСОБА_6 про вчинення працівниками ВП «Тростянецький колгоспний ринок райспоживспілки у м. Ладижин» протиправних дій, які полягають у незаконному використанні земельної ділянки по вул. Процишина, 8/а в м. Ладижин Вінницької області, чим завдано значної шкоди підприємству, бюджету та громаді м. Ладижин.

19.07.2019 заступник начальника Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області начальник слідчого відділення майор поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області з клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів Тростянецької районної спілки споживчих товариств (Код ЄДРПОУ 01742169), що розташована по вул. Соборній, 25, у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області, з можливістю їх вилучення, а саме:

- оригіналу рішення Ладижинської міської Ради народних депутатів № 176 від 19.06.1996 № 176;

- оригіналу державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033;

- оригіналу технічної документації по виготовленню державного акту на право постійного користування землею у м. Ладижин Вінницької області за 1996 рік, замовником якої був Тростянецький районний колгоспний ринок;

- оригіналу протоколу польового обстеження і погодження суміжних меж землекористувань від 18.12.1996, яким встановлено межі земельної ділянки Тростянецького колгоспного ринку на території Ладижинської міської ради;

- оригіналу виписки засідання виконкому Ладижинської міської Ради народних депутатів по рішенню № 176 від 19.06.1996.

26.07.2019слідчий суддяЛадижинського міськогосуду Вінницькоїобласті ОСОБА_1 клопотання заступниканачальника ЛадижинськогоВП БершадськогоВП ГУНП уВінницькій області начальникаслідчого відділеннямайора поліції ОСОБА_4 про дозвілна тимчасовийдоступ додокументів задовольнила. Надала заступникові начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області - начальнику слідчого відділення майору поліції ОСОБА_4 , та/або за його дорученням слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів Тростянецької районної спілки споживчих товариств (Код ЄДРПОУ 01742169), що розташована по вул. Соборній, 25, у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області, з можливістю їх вилучення.

09.08.2019 оригінал ухвали слідчого судді Ладижинського міського суду ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів Тростянецької районної спілки споживчих товариств (Код ЄДРПОУ 01742169), що розташована по вул. Соборній, 25, у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області, вручено голові правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 .

Того ж дня, на адресу слідчого СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , якому було доручено здійснити тимчасовий доступ до документів Тростянецької районної спілки споживчих товариств, отримано лист від голови правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 , за вихідним № 59. В листі ОСОБА_8 зазначив, що оригінали документів, які зазначені в ухвалі слідчого судді Ладижинського міського суду ОСОБА_1 від 26.07.2019 знаходяться в облспоживспілці. Прохав слідчого для вилучення даних документів прибути 15.08.2019 до Тростянецької районної спілки споживчих товариств, за адресою: вул. Соборна, 25, смт. Тростянець Вінницької області.

Згідно розпорядження голови Тростянецької селищної ради Тростянецького району Вінницької області ОСОБА_9 № 7 від 18.02.2016 на вул. Соборну перейменовано вул. Леніна у смт. Тростянець Тростянецького району вінницької області.

14.08.2019 начальником Ладижинського відділу Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування кримінальних проваджень № 12017020070000276 № 12017020070000168; № 12019020070000116, в одне за 120180200700000168.

15.08.2019 заступник начальника Ладижинського ВП ГУ НП у Вінницькій області начальник слідчого відділення майор поліції ОСОБА_4 прибув, для здійснення тимчасового доступу до документів, до Тростянецької районної спілки споживчих товариств, за адресою: вул. Соборна, 25, смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області.

Перед початком процесуальної дії складання протоколу тимчасового доступу до речей та документів голові правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 пред`явлено оригінал вищезазначеної ухвали суду, екземпляр якої йому вручено 09.08.2019 та роз`яснено, що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На виконання ухвали слідчого судді Ладижинського міського суду ОСОБА_1 від 26.07.2019 голова правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 оригінали зазначених в ухвалі документів не видав, посилаючись на те, що оригінали зазначених документів знаходяться в облспоживспілці, а також зазначив, що згідно Закону України «Про споживчу кооперацію» майно у вигляді речей, документів є колективною власністю. Тому підстави тимчасового вилучення майна будуть розглянуті на зборах членів споживчої кооперації, після чого в разі позитивного рішення будуть витребувані з обласного архіву. Тоді ж, ОСОБА_8 надав лист до якого приєднав нотаріально засвідчено копію Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033 та копію опису меж.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно отриманих 19.08.2019 об`єкт нерухомого майна по вул. Леніна, 25, у смт. Тростянець Тростянецького району Вінницької області зареєстрований 15.09.2011 за Тростянецьким сільським споживчим товариством. Форма власності колективна. Частка власності 35/100.

Положеннями ст.ст.2,7 КПК Українивизначені завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться: верховенство права, недоторканність права власності, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Одним із методів державної реакції на порушення, що носять кримінально-правовий характер, є проведення слідчих (розшукових) дій, передбачених, зокрема,ст. 234 КПК України, які виступають важливим елементом механізму здійснення завдань кримінального провадження при розслідуванні злочинів.

При розгляді клопотання про дозвіл на обшук в порядку ст. 234 КПК України для прийняття законного, обґрунтованого та справедливого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати правову підставу для обшуку житла чи іншого володіння особи, яка має бути викладена у клопотанні слідчого у кримінальному провадженні та відповідати вимогам закону.

Вказана норма узгоджується зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, відповідно до якої будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу в контексті норм закону.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Протоколу 1 полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення п. 1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а п. 2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»).

Завданням обшуку житла чи іншого володіння особи є виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

При вирішення питання про обшук житла чи іншого володіння особи, слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимогКПК Українита судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Згідно ч.3ст.234КПКУкраїниу разінеобхідності провестиобшук слідчийза погодженнямз прокурором або прокурорзвертається дослідчого суддіз відповіднимклопотанням, яке повинномістити відомостіпро найменуваннякримінального провадженнята його реєстраційний номер; короткийвиклад обставинкримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частинистатті) закону України про кримінальнувідповідальність; підставидля обшуку; житлочи іншеволодіння особиабо частину житла чиіншого володінняособи,де плануєтьсяпроведення обшуку; особу,якій належитьжитло чиінше володіння,та особу,у фактичномуволодінні якоївоно знаходиться; індивідуальніабо родовіознаки речей,документів,іншого майнаабо осіб,яких плануєтьсявідшукати,а такожїхній зв`язокіз вчиненимкримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Відповідно до ч. 5 ст.234 КПК України,слідчий суддявідмовляє узадоволенніклопотання прообшук,якщо прокурор,слідчий недоведе наявністьдостатніх підставвважати,що буловчиненокримінальнеправопорушення; відшукуваніречі ідокументи маютьзначення длядосудового розслідування; відомості,які містятьсяу відшукуванихречахідокументах,можуть бутидоказамипід чассудового розгляду; відшукуваніречі,документи абоособизнаходятьсяу зазначеномувклопотанніжитлі чиіншомуволодінніособи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається із змісту клопотання та доданих до нього матеріалів кримінального провадження, а також пояснень слідчого, наданих в судовому засіданні слідчому судді тимчасовий доступ до документів Тростянецької районної спілки споживчих товариств є не можливий, так як оригінали документів знаходяться в облспоживспілці.

В судовому засіданні слідчий підтвердив, що пояснення голови правління Тростянецької районної спілки споживчих товариств ОСОБА_8 щодо неможливості надати оригінали зазначених в ухвалі слідчого судді документів, оскільки вони знаходяться в Вінницькій обласній спілці споживчих товариств не перевіряли, будь-яких слідчих розшукових дій не проводили, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з метою витребування вказаних документів до суду не звертались.

Таким чином слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим в судовому засіданні не довів наявності достатніх підстав вважати, що оригінали документів знаходятьсяу володінніТростянецької районної спілки споживчих товариств.

Поряд з чим, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий не довів не можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Тому, в задоволенні клопотання про проведення обшуку в Тростянецькій районній спілці споживчих товариств слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.234,309,310,395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання заступника начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_4 про дозвіл на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2017 № 12017020070000168 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України - відмовити.

Роз`яснити слідчому,що у разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя