Рішення

від 24.02.2010 по справі 36/474

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/474 24.02.10

За позовом Викон авчого комітету Української міської ради

До П риватного акціонерного това риства «Українські радіосис теми»

Про спо нукання виконати рішення сес ії

Суддя Т.Ю.Трофименк о

Представники:

Від позивача Шевель С.М. по довіреності № 34 від 04.01.2010р.

Від відповідача Сівков П.О. по довіренос ті № 525 від 30.01.2010р.

В засіданні приймали участ ь

Обставини справи:

На розгляд Господарсько го суду міста Києва передані позовні вимоги Виконавчого комітету Української місько ї ради про зобов' язання Зак ритого акціонерного товарис тва «Українські радіосистем и» виконати рішення 38-ї сесії Української міської ради п' ятого скликання від 14.05.2009р. «Про повторний розгляд колективн ої заяви жителів будинків, ро зташованих поруч з ПК «Енерг етик»щодо встановлення тех нічного обладнання для мобіл ьного зв' язку на даху Грома дського центру по проспекту Дніпровському, 15 в місті Украї нка»; зобов' язання Закритог о акціонерного товариства «У країнські радіосистеми» дем онтувати самочинно встановл ене технічне обладнання (спо руди електрозв' язку - анте ни, вежі) мобільного та Інтерн ет зв' язку, що встановлені н а даху Громадського центру п о проспекту Дніпровському, 15 в місті Українка.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 24.11.2009р. поруш ено провадження у справі № 36/474, розгляд справи призначено н а 21.12.2009р.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 21.12.2009р., на під ставі ст. 77 Господарського про цесуального кодексу України , розгляд справи відкладено н а 18.01.2010р.

До початку розгляду справи 11.01.2010р. через канцелярію суду в ід відповідача надійшов пись мовий відзив на позов, в якому він проти позову заперечує, п осилаючись на те, що рішення 38 -ї сесії Української міської ради п' ятого скликання від 14.05.2009р. «Про повторний розгляд колективної заяви жителів бу динків, розташованих поруч з ПК «Енергетик»щодо встановл ення технічного обладнання для мобільного зв' язку на д аху Громадського центру по п роспекту Дніпровському, 15 в мі сті Українка»є необґрунтова ним, суперечить нормам чинно го законодавства. Також відп овідач зазначає, що об' єкт, щ одо якого винесено рішення с есії, прийнятий в експлуатац ію, щодо нього затверджено Ак т комісії з прийняття в експл уатацію закінченого будівни цтвом об' єкта у сфері телек омунікацій від 08.02.2008р., а також є всі інші передбачені законо давством України дозвільні д окументи на зазначений об' є кт зв' язку.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 18.01.2010р., на під ставі ст. ст. 69, 77 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, продовжено строк виріш ення спору у справі № 36/474, оголо шено перерву в судовому засі данні до 10.02.2010р.

В судовому засіданні 10.02.2010р. п редставник позивача позовні вимоги повністю підтримав, н адав суду нові докази у справ і.

Представник відповідача в судовому засіданні 10.02.2010р. прот и задоволення позову запереч ував.

В судовому засіданні 10.02.2010р., н а підставі ст. 77 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, оголошено перерву в суд овому засіданні до 24.02.2010р.

Розглянувши подані матері али справи, заслухавши поясн ення представників позивача та відповідача, Господарськ ий суд міста Києва -

ВСТАНОВИВ:

Між Відкритим акціонерни м товариством «Державна енер гогенеруюча компанія «Центр енерго»(далі орендодавець) т а Закритим акціонерним товар иством «Українські радіосис теми» (далі орендар, відповід ач) 01.08.2007р. укладено договір оре нди № 12КФ-354, за умовами якого ор ендодавець передав в строков е платне цільове користуванн я орендарю окреме індивідуал ьно визначене нерухоме майно (палац культури «Енергетик» , інв. № 2844, площа 8,0 кв.м., яке розта шоване за адресою: проспект Д ніпровський, 15, м. Українка Обу хівського району Київської о бласті, з цільовим призначен ням - розташування базової станції мережі мобільного зв ' язку.

Судом встановлено, що при ук ладенні зазначеного договор у сторони домовились (пункти 11.1, 11.2 договору), що договір всту пає в силу з моменту підписан ня його сторонами і діє 35 кале ндарних місяців.

Українською міською радою п' ятого скликання на 38-й сес ії 14.05.2009р. було прийнято рішення «Про повторний розгляд коле ктивної заяви жителів будинк ів, розташованих поруч із ПК « Енергетик»щодо встановленн я технічного обладнання для мобільного зв' язку на даху Громадського центру по просп екту Дніпровському, 15 в місті Українка»(далі рішення сесії ).

Пунктом 1 зазначеного рішен ня технічне обладнання (спор уди електрозв' язку - антен и, вежі) мобільного та Інтерне т зв' язку, що встановлені на даху Громадського центру по проспекту Дніпровському, 15 в місті Українка визнано самоч инно встановленими та не при йнятими в експлуатацію відпо відно до чинного законодавст ва України.

Українська міська рада пун ктом 2 вказаного рішення зобо в' язала Закрите акціонерне товариство «Українські раді осистеми»та Закрите акціоне рне товариство «Телесистеми України»демонтувати самочи нно встановлене технічне обл аднання (споруди електрозв' язку - антени, вежі) мобільно го та Інтернет зв' язку, що вс тановлені на даху Громадсько го центру по проспекту Дніпр овському, 15 в місті Українка в 10-ти денний термін з дати отри мання даного рішення.

Спір у справі виник у зв' яз ку з тим, що позивач вважає, що відповідачем технічне облад нання (споруди електрозв' яз ку - антени, вежі) встановлен е самочинно, і тому просить су д зобов' язати його демонтув ати зазначене обладнання.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, та врахо вуючи, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь, суд вважає, що вимоги позива ча є необґрунтованими та так ими, що не підлягають задовол енню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 6 Зако ну України «Про основи місто будування»від 16.11.1992р. законода вство України про містобудув ання складається з Конституц ії України, цього Закону, Зако нів України «Про планування та забудову територій», «Про архітектурну діяльність»та інших нормативно-правових а ктів, що видаються на їх викон ання.

Згідно з положеннями части н 3, 5 ст. 14 Закону України «Про ос нови містобудування»до комп етенції виконавчих органів с ільських, селищних, міських р ад у сфері містобудування на лежить надання відповідно до закону дозволу на будівницт во об'єктів містобудування н езалежно від форми власності у разі делегування їм таких п овноважень відповідними рад ами, а також проведення робіт з прийняття в експлуатацію з акінчених будівництвом об'єк тів у порядку, встановленому законодавством.

З метою приведення нормати вних актів у відповідність д о прийнятого та введеного в д ію Закону України «Про плану вання і забудову територій»н аказом Державного комітету б удівництва, архітектури та ж итлової політики України від 05.12.2000р. № 273 було затверджене Пол оження про порядок надання д озволу на виконання будівель них робіт (далі Положення), яке розроблено згідно зі статте ю 29 Закону України «Про планув ання і забудову територій»на виконання доручення Прем'єр -міністра України від 19.05.2000р. № 867 6/1.

Відповідно до ч. 2 п. 1.1 Положен ня дозвіл на виконання будів ельних робіт з нового будівн ицтва, реконструкції, рестав рації та капітального ремонт у будинків, споруд та інших об 'єктів, розширення і технічно го переоснащення (далі - робот и з будівництва) надається ін спекціями державного архіте ктурно-будівельного контрол ю, які одночасно ведуть реєст р наданих дозволів.

Одним з видів будівельних р обіт, на які не вимагається до звіл, згідно з п. 4.9 4-го розділу П оложення, є тимчасові будівл і та споруди, зведення яких не потребує виконання робіт з у лаштування фундаментів.

Об' єкт, щодо якого прийнят о рішення позивача, є тимчасо вою спорудою, яка не має фунд аменту. Цей об' єкт складаєт ься з встановленого обладнан ня зв'язку, з використанням ле гких трубостійок для кріплен ня антенно-фідерних пристрої в, встановлених на існуючій б удівлі. Отже, дозвіл на викона ння будівельних робіт в дано му випадку не потрібний.

Наказом Міністерства тран спорту та зв'язку України № 180 в ід 27.02.2006р. затверджено Порядок п рийняття в експлуатацію закі нчених будівництвом об'єктів у сфері телекомунікацій (дал і Порядок). Зазначений наказ в тратив чинність згідно з Нак азом Міністерства транспорт у та зв'язку України № 712 від 17.06.200 9р. Отже, на момент прийняття в експлуатацію обладнання від повідача він був чинним, а том у підлягає застосуванню до с пірних правовідносин.

Обладнання відповідача ві дповідає типу технічного ріш ення передбаченого у підпунк ті а п. 2.6 Порядку, а саме є об'єкт ом, що будується в існуючих пр истосованих, вбудовано-прибу дованих приміщеннях та примі щеннях контейнерного типу із встановленням обладнання зв 'язку (в т. ч. комутаторів мобіл ьного зв'язку), з використання м легких трубостійок для крі плення антенно-фідерних прис троїв (АФП), встановлених на іс нуючих будівлях, виробничих спорудах, металевих чи цегля них трубах.

Такі об' єкти, відповідно д о ч. 2 п. 3 Порядку, приймаються в експлуатацію комісіями відп овідно до пункту 6 цього ж Поря дку.

Згідно п. 6 Порядку об' єкти приймаються в експлуатацію комісією, що призначається р ішенням (наказом) замовника, я кий встановлює за погодження м з генеральним підрядником порядок та тривалість її роб оти. До складу комісії включа ються представники замовник а, генерального підрядника, с убпідрядної організації, ген ерального проектувальника (а втора проекту), експлуатацій ної організації, органів дер жавного санітарно-епідеміол огічного нагляду, державного пожежного нагляду, державно го нагляду з охорони праці, ін спекції державного архітект урно-будівельного контролю ( при виконанні будівельних ро біт, пов'язаних із зміною план увальних і конструктивних рі шень будівель і споруд).

З матеріалів справи вбачає ться, що об' єкт, щодо якого ви несено рішення сесії позивач а, прийнятий в експлуатацію н алежним чином створеною комі сією з прийняття в експлуата цію закінченого будівництва об' єкту у сфері телекомуні кацій, щодо нього затверджен о відповідний Акт, складений комісією 08.02.2008р., існують інші н еобхідні передбачені законо давством України дозвільні д окументи на об' єкт зв' язку .

Судом встановлено, що відпо відачем технічне обладнання (споруди електрозв' язку - антени, вежі) мобільного та Ін тернет зв' язку, що встановл ені на даху Громадського цен тру по проспекту Дніпровсько му, 15 в місті Українка, встанов лено на підставі договору ор енди № 12КФ-354 від 01.08.2007р., прийнятий в експлуатацію належним чин ом.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу Укра їни доказами у справі є будь-я кі фактичні дані, на підставі яких господарський суд у виз наченому законом порядку вст ановлює наявність чи відсутн ість обставин, на яких ґрунту ються вимоги і заперечення с торін, а також інші обставини , які мають значення для прави льного вирішення господарсь кого спору.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог та запере чень.

Обов' язок доведення покл адено законом на позивача.

Отже, враховуючи вимоги заз наченої норми, при зверненні до суду із позовом саме на поз ивача покладено обов' язок д овести суду належними засоба ми доказування факт, що відпо відач без достатніх правових підстав, самочинно встанови в технічне обладнання (спору ди електрозв' язку - антени , вежі) мобільного та Інтернет зв' язку, що встановлені на д аху Громадського центру по п роспекту Дніпровському, 15 в мі сті Українка. Однак, таких док азів матеріали справи не міс тять.

Відповідно до ст. 1 Господар ського процесуального кодек су України підприємства, уст анови, організації, інші юрид ичні особи мають право зверт атись до господарського суду згідно з встановленою підві домчістю господарських спра в за захистом своїх порушени х або оспорюваних прав і охор онюваних законом інтересів.

З огляду на викладене вбача ється, що позовні вимоги слід визнати такими, що не підляга ють задоволенню.

Посилання позивача на той ф акт, що приміщення, на даху яко го встановлене технічне обла днання відповідача, належить на праві комунальної власно сті територіальній громаді м . Українка в особі Українсько ї міської ради судом до уваги не приймаються, оскільки, як в бачається з матеріалів справ и, зазначене майно було перед ане до комунальної власності на підставі Розпорядження К абінету Міністрів України № 668-р від 17.06.2009р. «Про передачу май на у м. Українці».

На момент укладення догово ру оренди № 12КФ-354 від 01.08.2007р., вста новлення на даху Громадськог о центру по проспекту Дніпро вському, 15 в місті Українка та прийняття в експлуатацію те хнічного обладнання (споруди електрозв' язку - антени, в ежі) мобільного та Інтернет з в' язку, приміщення Громадсь кого центру по проспекту Дні провському, 15 в місті Українка до комунальної власності те риторіальній громаді м. Укра їнка не належало.

Відповідно до приписів ст. ст. 44, 49 Господарського процесу ального кодексу України витр ати по сплаті державного мит а, витрати на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу покладаються на по зивача.

Враховуючи наведене, керую чись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повн істю.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його прий няття.

Суддя Т.Ю. Трофименко